财务会计制度

财务会计制度必备[15篇]

　　在学习、工作、生活中，人们运用到制度的场合不断增多，制度是指一定的规格或法令礼俗。什么样的制度才是有效的呢？以下是小编精心整理的财务会计制度，希望对大家有所帮助。

财务会计制度1

　　摘要:教育支出长期以来都是我国财政支出的重要内容之一。伴随着高校规模不断扩大，校内的经济业务也逐渐繁杂。自20xx年1月1日正式开始实施新《政府会计制度》（以下简称“新政府会计制度”）以来，各个高校纷纷积极响应政策号召，对本校当前的预算绩效管理工作进行了严肃的自查自纠。高校要想落实好新会计制度的预算管理要求，就必须深入剖析目前在预算管理方面所面临的困境和难题，转变传统的管理模式和理念，针对这些问题寻找积极有效的应对措施，逐步改进和优化预算管理措施。本文以新会计制度下高校预算管理工作如何寻求突破这一命题展开讨论和分析。

　　关键词:新政府会计制度；高校预算绩效；管理措施

　　引言

　　近几年，教育部针对高校预算绩效管理工作存在的问题，作出在高校实施预算绩效管理的重要指示。所谓高校预算绩效管理，是指为了对国家财政资源进行高效配置，进一步提高预算管理水平，合理进行预算管理的规划工作。目前，各个高校正在不断探索实现“双基础”“双功能”“双报告”新体制的发展路径。通过对高校财务会计各个要素的重新梳理与整理，可以清晰得出各个方面的数据，为核算成本提供制度保障，充分反映出高校预算绩效的执行状况。这不仅明显提升了高校预算绩效管理水平，并且能够提高高校资金的使用效益，实现资源的优化配置以及高校的高质量发展。

　　一、新政府会计制度对高校预算管理产生的影响

　　（一）完善了预算管理的框架体系。在新政府会计制度的实施过程中，必将对原有的高校管理体系产生极大的影响。预算管理体系作为高校经济活动的前端体系，也势必发生变革。在将新政府会计制度作为重要依据的前提下，高校预算绩效管理工作必须尽快调整和改进，严格落实“双体系”的管理框架。所谓“双体系”框架指的是，在同一会计核算机制内同时实现预算会计和财务会计的职能，通过双体系之间的对应衔接从而实现平行记账的目的。“双体系”框架的有效落实意味着要通过对高校的收支预算进行管理，只能安排资金的流入与流出账户。这样的方式可以倒逼高校主动将其他收支预算纳入体系中，在制度层面上规范了资金配置与预算管理工作，可以有效避免出现各种资金问题。这一变革从根本上转变了高校原有的预算管理框架体系，预算编制的工作内容更加详细，也为后续的执行与考核工作提供了精确的数据依据。

　　（二）构建了高校预算项目库。目前，许多高校采用的预算管理模式是先资金、后项目的配置顺序。这一管理模式与新会计制度所要求的预算数据准确真实这一原则相违背。而努力推进新政府会计制度，有利于构建完善的高校预算项目库。在进行高校预算管理改革时，应当努力构筑互动式的财务管理体系，实现预算管理的信息系统同政府会计的核算系统的信息对接。高校构建预算项目库后，可以将其同步到预算管理的信息系统当中。财务部门实时对预算项目进行全程动态监管、有效追踪，便于进行预算管理的监督管理，把控好预算绩效管理工作的执行进度。

　　（三）提升预算绩效考核结果的有效性。在新政府会计制度下，高校主要采用权责发生制的方法来对经济项目的成本进行核算。这一方法将各类经济项目进行了严格合理的区分，便于后期进行核算工作。其中主要包括：管理费用、活动费用、工资福利、商品服务支出、各项补贴等。财务部门通过对预算项目的全程动态监控，实时追踪经济业务的资金使用进度。通过对预算项目的管理和监控，可以保证资金数据的准确性，为后续预算绩效管理工作打下坚实基础，保障绩效考核结果的'真实有效。

　　（四）推进高校预算管理的信息化建设。信息化建设对于高校的预算绩效管理工作很有助益。但目前很多高校的管理部门还没有真正认识到这一点。而相对落后的信息化建设工作已无法满足新政府会计制度环境下对预算绩效管理工作的改革要求。同时，新政府会计制度也明确要求，高校紧跟时代发展进程，在信息化时代借助现代化的信息技术来助力开展预算绩效管理工作，及时对会计信息系统进行调整和升级。因此，在推进高校预算绩效管理的改革过程中，也同时推进了高校的信息化建设工作。

　　二、新政府会计制度下高校预算绩效管理存在的问题

　　（一）缺乏对预算管理的正确认识。高校预算绩效管理工作需要校内全体教职工的深入了解与参与。要提升教职工对预算管理的重视程度，充分了解新政府会计制度的主要改革内容和重点工作，与实际情况相结合，将其应用到日常的预算管理工作当中去。只有全体教职工都高度重视预算绩效的管理工作，才能更有效地发挥新政府会计制度的积极作用。然而，目前很多高校的教职工缺乏对预算绩效管理的正确认识，并没有意识到这项工作与自身存在着怎样的关系。这一现实情况导致教职工对预算绩效管理工作缺乏积极的配合。再加上高校的财务部门本身还没有充分完成预算绩效管理的改革工作，导致在日常的预算管理工作中很容易出现各种错误。教职工对新政府会计制度的认识不足，严重阻碍了改革工作的落实推进。

　　（二）缺乏科学的预算编制。新政府会计制度的执行落实，不能仅仅依靠高校财务部门的力量。高校还必须充分调动起其他部门的工作积极性，围绕预算管理工作进行通力合作、协调配合，共同发挥好新政府会计制度的有效作用。但就目前的预算编制情况而言，高校各个部门的配合工作仍存在很大漏洞，在财务部门进行预算编制工作时很容易出现纰漏，并且依然采用的是传统的资料和方法，并不能充分掌握高校实时的资金运用状况。这样就会造成最终的预算编制与实际情况存在很大差异。因此，缺乏科学、高效的预算编制方法，不利于发挥高校预算管理的积极作用。这一问题极大地阻碍了高校预算绩效管理的工作效率。

　　（三）预算管理工作缺乏执行力。新的预算绩效管理制度如何得到有效落实是极为关键的一个问题。只有严格按照预算管理制度和会计制度的要求来开展工作，才能够最大化地实现预算管理工作改革的积极作用。然而，当前很多高校都缺乏较强的管理力度，在预算绩效管理的执行过程中态度松懈，执行力较弱。在一些高校内部，由于预算管理机制尚不健全，当项目预算与实际支出存在差异时，工作人员无法进行严格的管控，从而导致预算的编制非常不稳定，同时也失去了对执行环节的约束力。

　　（四）预算绩效管理的监督体系上尚不完善。若要保证预算绩效管理体系的有效运转，不仅需要较强的执行力来强化落实，还需要完善的监督体系提供更加坚实的保障。只有在坚实的监督体系指导下，才能使预算绩效管理工作得以有效发挥作用。但是，由于部分高校的执行部门缺乏针对预算管理项目的工作调配能力，导致部门之间缺乏有力约束，在工作运转过程中无法构建起完善的监督体系。同时，在持续推进新政府会计制度的工作中，缺乏明确的管理要求和规定，也没有设置合理的奖惩机制，责任追究机制建设不完善，在这些因素的影响下，工作人员的积极性也逐渐削弱，影响了预算绩效管理工作的快速推进。

　　三、新政府会计制度下高校优化预算绩效管理的策略

　　（一）建立健全预算绩效管理信息系统。高校开展预算绩效管理改革工作的任务目标就是要在新政府会计制度的指导下，改革校内预算绩效管理模式，形成完备的预算管理流程。其中，主要以预算的申报、编制、拨款、执行、分析、考核等几大项内容为主。首先，高校要充分利用好现代信息技术，保证预算绩效管理系统可以在互联网中实现各类预算业务的申报和调整功能，并依据不同业务的性质和管理需求设置好具有规范性的标准模板。其次，在进行预算绩效管理工作时，要明确各个项目的相关负责人，加强财务部门与业务部门之间的交流互通，共同协作完成预算绩效的管理工作。通过采取以上措施，可以切实保证各个项目的信息能够实现实时共享，便于进行跨时间、跨维度的追踪考察，最大化地发挥现代信息技术在预算绩效管理工作中的积极作用，这就从根本上解决了以往信息系统各自独立、缺乏实时数据沟通、流程复杂等问题，在细化预算编制的基础上，实现了会计核算和预算绩效管理工作的融合。

　　（二）构建全新的预算管理框架体系。各个高校要根据实际情况，立足于新政府会计制度的要求来进行差异化的处理，努力构建具备“双维度”的预算绩效管理框架体系。比如，业务部门要以业务活动的实际需求作为基础进行业务预算的申报。财务部门也要综合考虑高校的筹资规模、投资计划等多方面的因素来开展预算编制工作。与此同时，高校将全部收支纳入到预算的范畴中，并对其内容进行细化分类，再将预算收入和预算支出的资金项目进行严格区分，预留一定比例的资金来应对突发事件。通过构建合理的预算细化机制，将会计核算和预算绩效考核的要求进行综合考虑，有利于预算编制的内容丰富化，资金指标细节化，从多个维度来推进预算绩效管理框架体系的构建。

　　（三）搭建预算项目库。对于高校的预算绩效管理工作而言，搭建预算项目库势在必行。项目库主要承担的职能，就是将高校的资金、业务、单位和社会相互联系起来。高校要根据其实际情况合理设置预算项目库。首先，高校要进行论证筛选，生成备选的预算项目库，用以指导未来的资金支出方向。其次，高校要仔细评估资金项目绩效，合理规划预算项目，避免出现风险较大或效益过低的预算项目，以此来优化收支预算的结构。最后，财务部门在进行年度预算编制的过程中，在预算项目库的帮助下，避免预算项目的重复填报，减轻工作量，提高工作效率。通过搭建预算项目库，不仅可以实现预算管理的规划化，还能实现对预算项目的全程监管。

　　（四）充分发挥预算绩效考核的作用。为改善目前普遍存在的“重支出、轻管理”的状况，高校有必要建立预算绩效考核体系。财务部门在设置考核指标时可以重点考虑资金收入、财政拨款、自筹资金的增长率，以及收支预算、政府采购的执行率等重点内容，结合多个维度的因素，并采用平衡计分来进行绩效考核。通过对预算项目进行绩效考核，可以充分实现对预算项目的综合把控，为年度预算编制提供重要、精确的数据参考，帮助高校建立更加合理的预算管理制度，提高预算绩效管理水平，切实将新政府会计制度的要求落实到位。结束语综上所述，在新政府会计制度的指导下，高校要根据自身实际对其财务管理和预算管理水平进行深刻的反思和改革，抓住改革的契机，进一步强化教职工对预算管理工作的认识，加强各个部门之间的沟通协作，建立更加完善的信息系统，搭建管理框架体系，利用现代信息基础搭建预算项目库，全面推进预算绩效管理工作的改革与完善，通过预算绩效考核强化监督问责管理机制。通过采取以上有力措施，不仅有利于提高高校预算资金的使用效益，合理控制收支，更便于对其资源和项目进行优化配置，促进其高质量可持续发展。

　　参考文献：

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　　[2]周文婕.新《政府会计制度》对高校预算绩效评价影响探究[J].当代会计，20xx，(12):90-92

　　[3]刘运佳.基于新会计制度的高校全过程预算绩效管理探索[J].质量与市场，20xx，(12):131-133+137

财务会计制度2

　　人才战略是指科学地预测分析未来环境变化、人才的供给与需求状况，制定必要的人才获取、利用、保持和开发策略;确保组织在需要的时间和需要的岗位上，对人才在数量上和质量上的需求，是组织发展战略的重要组成部分。

　　高校人力资源，是指高校引进、拥有、控制的，具有较强劳动、科研、创造、管理能力的人才总称，是将高校中人的因素资产化处理，影响高校教学质量、办学规模、社会效益的特殊资产。主要包括教学科研人员、党政管理人员、后勤服务和其他人员。

　　随着我国教育体制改革不断深入，开展人力资源成本核算，对高校实行人力资源的优化组合与有效管理，制订正确的师资队伍建设规划，解决人浮于事、资源浪费、分配不公等问题提供科学的数据。高校人力费用占教育成本比重较大，人员流动基于平衡，人事档案较为完整，可以为人力资源成本核算和价值计量提供真实可靠的数据。从而促使高校不断提高办学质量，降低成本，开源节流，最终实现社会经济效益最大化。

　　随着知识经济时代的到来，人力资源已成为高等学校的战略资源，高校的人、财、物构成了学校的全部资产，缺少任何一个方面，所形成的会计信息都是不全面的。现行的高等学校会计制度不能反映学校人力资源状况和变化。本文就高等学校人力资源成本的确认、计量，会计核算和对外信息的提供等方面作了些初步探讨。

　　一、高校人力资源成本核算范围

　　高校人力资源成本，是学校在取得、维持、开发、使用人力资源过程中，所发生的全部支出。

　　1.取得成本

　　是指为了招募、引进、录取教职工的过程中发生的成本。包括：招聘成本、选才成本、录用成本、安置成本。

　　2.开发成本

　　是指为提高教职工素质和教研技能而发生的成本。包括：岗前教育成本、定岗培训成本、在职培训成本、脱产培训成本。

　　3.使用成本

　　是指学校在使用职工过程中而发生的成本。包括：工资成本、激励成本、调剂成本、人事管理成本

　　4.社会保障成本

　　是指保障教职工在暂时或长期丧失使用价值时，确保其最低经济生活需要的社会福利性支出。具体包括：(1)“四险一金”：养老、失业、医疗、工伤保险、住房公积金;(2)特殊岗位健康成本;(3)遗属补助、抚恤费;(4)为职工办理的其他商业保险

　　5.离职成本

　　是指教职工在服务期内，离开岗位，使学校蒙受的损失或付出的代价。包括：离职前的效率损失、离职时的补偿支出、离职后的空岗成本等

　　二、高校人力资源成本核算原则

　　由于高校属于公益性的事业单位，在人力资源成本核算中，应该遵循以下原则：

　　1.历史成本原则

　　即将有关人力资源招聘、开发、使用、遣散等费用，按原始发生额归集，客观可靠。

　　2.权责发生制原则

　　即对于当期发生的人力资源费用进行必要的成本效益分析，合理地分摊到每个受益期间，保证高校的持续经营，稳定发展。

　　3.相关性原则

　　即人力资源会计，向人事劳资部门提供薪酬发放、师资培训等相关数据，向主管部门提供人力资源的投资、结构、流动状况，以利于岗位绩效考核，正确做出宏观决策 。

　　4.划分资本性支出与收益性支出原则

　　即对人力资源的投资成本，要区分其受益期间，分别进行会计处理：涉及多个会计期间，应予以资本化，将其价值合理分摊到每个受益期间;对于日常维护支出及小额经常性支出予以费用化，直接计入当期损益。

　　5.谨慎性原则

　　人力资源是一种特殊的物体，高校应随时关注社会经济环境、法律环境、市场环境的变化，及人才市场价值波动，提取人力资源价值风险准备金。

　　三、高校人力资源成本核算账户

　　1.“人力资产”账户

　　核算高校因人力资产增减变化情况。属于资产类账户：借方，反映人力资产的增加或评估增值;贷方，平时无发生额，只有当人力资源从学校离职或消失时，冲减人力资产总额;期末借方余额，反映现有的人力资产的原始成本。可根据人员类别、岗位性质、学历层次、职称结构等方法分设二级账户。

　　2.“人力资本”账户

　　与“人力资产”相对应，用来核算高校无偿引入、国家分配、短期聘用等人力资源的价值，及期末转入的学校所有人力资源的资本性支出和损益。属于损益类账户：借方，反映这些人力资源的减少额;贷方，反映这些人力资源增加的“原始价值”;期末借方余额，反映学校这些人力资源剩余资本额。可根据人员类别设置明细账。

　　3.“人力资源成本”账户

　　用来核算高校人力资源的取得成本和开发成本。属于资产类账户：借方，反映资本性支出增加数;贷方，反映期末转入账户的资本性支出，及离职时人力资源成本的转出数;期末借方余额，反映仍处于联系、引进、培训状态，尚未正式转为学校资产的人力资源成本。按成本的性质，设立二级账户。

　　4.“人力资源费用”账户

　　用于归集高校人力资本运营过程中的管理、保障类支出，以及当期应摊销的资本性支出。包括社会保障成本、使用成本、人事管理费用、资本摊销等。属于期间费用类账户：借方，反映高校对人力资源的投资成本应费用化的部分及人力投资(资本化部分)的每期折旧摊销数;贷方，反映年终结转“事业结余”账户的借方累计发生额。可按费用性质，设立二级明细账户。 5.“人力资产累计折旧”

　　人力资产属于学校的长期资产，学校应根据科技发展、环境及其他因素，将其入账价值在一定年限内摊销。属于“人力资产”的备抵账户：借记，反映人力资源从学校流失时，应转出的累计折旧金额;贷方，反映计提的.折旧额;期末借方余额，反映人力资产累计摊销额。折旧率，可根据人力资源使用效益，对高级专家教授采用个别计提折旧率，对一般职工则采用集体计提折率;折旧期，可根据开发受益期与预计剩余服务年限孰短的原则来确定;折旧法，可借鉴企业采取年限折旧法或加速折旧法。

　　6.“人力资产减值准备”账户

　　受到职位、阅历、年龄、身体健康状况及敬业程度等多种因素的影响，人力资源的价值将随着经济发展、名师流动、专业更新而变动。根据会计谨慎性原则，提取一定比例的人力资本减值准备，如实反映人力资本的现实市场价值。 属于备抵账户：借方，反映人力资本升值后，冲回的减值准备，或人力资本流失时，转出已提的相关减值准备;贷方，反映当期准备提取估计损失金额，及实际发生的人力资产损失;期末贷方余额，反映人力资产可能存在的损失与风险。

　　7.“人力资产损益”账户

　　核算高校对人力资源投资所产生的损益。包括调动、流失时收取的补偿费、各类赔款、违约金;退休、死亡、工伤事故等原因退出高校时，应支付的医疗补助费、丧葬费、抚恤金等。借方，反映支付的有关费用及资产处置净损失;贷方，反映收到的补偿收入、各类赔款、违约金及资产处置净收益;期末借方余额，反映人力资源流动的净损失，年终，结转至“事业结余”后本账户无余额。

　　四、高校人力资源成本核算的账务处理

　　现将主要会计业务分录举例归纳，如表1所示：

　　表1 人力资源成本核算会计业务分录表

　　会计业务 会计分录

　　借 贷

　　一、日常业务处理

　　1 支付招聘费、安家费、培训费 人力资源成本 银行存款

　　2 无偿分配、调入人力资源 人力资产 人力资本

　　3 计提人力资源工资性费用 人力资源费用 应付职工薪酬

　　4 计提社会保障费用 人力资源费用 应付社会保障费

　　二、特殊业务处理

　　3 教职工正常退休 ①结转已提折旧、减值准备及尚未摊销额 人力资产累计折旧

　　人力资产费用

　　人力资源减值准备 人力资本

　　②结转人力资源历史成本 人力资本 人力资产

　　4 辞职、调动、意外或死亡 ①收到违约金、各类赔款 银行存款 人力资产损益

　　②支付抚恤金、职工离职金等 人力资产损益 银行存款

　　③结转已提折旧、减值及净损益 人力资产累计折旧

　　人力资产减值准备

　　人力资源损益 人力资产

　　三、期末业务处理

　　5 计提人力资产折旧 人力资源费用 人力资产累计折旧

　　6 按比例计提减值准备 资产减值损失 人力资产减值准备

　　7 结转人力资源成本支出 人力资本 人力资源成本

　　人力资产 人力资本

　　四、年终结账

　　8 结转人力资源费用 事业结余 人力资源费用

　　9 结转人力资产损益 事业结余 人力资产损益

　　五、高校人力资源成本分析的指标体系

　　(一)人力资源配置绩效分析指标

　　⒈学生比率

　　(1)各层次学生比：(2)各专业学生比;(3)毕业生 / 新生比;(4)招生报到率。

　　分析：充足的生源是高校的生存的根本， 学校应根据社会需求、教学优势， 专业布局， 调整招生计划， 加强学科建设，提高办学竞争实力， 实现学校整体经济效益最大化。

　　⒉专任教师比率

　　是指专任教师占全校教职工比重， 其中专任教师是指从事教学、科研的专职教师。

　　分析： 该指标是衡量学校教学机构管理效率的重要指标， 该比例越低， 反映学校行政教辅人员越多， 机构臃肿， 学校社会化程度越低。考核此指标可促使高校缩减非教学人员， 提高财政资金的使用效率。

　　⒊师生比

　　是指有效教师数与在校学生折合后的加权人数之比。

　　有效教师总数=在编专任教师+兼职教师/ 2

　　在校学生折合加权人数 =∑各类学生人数×专业系数

　　专业系数可根据专业的热门程度、经费投入、教学条件、师资要求、培养期限综合分析、测算、确定。

　　按学年计算， 教师和学生人数均计算到 7 月底。

　　分析：①师生比是衡量高校微观经济效益的重要指标， 反映了高校人力资源的利用效率。

　　②师生比例不能过高， 师资严重不足会影响教学质量， 也不能过低， 否则会人浮于事。

　　③教育部为确保高校教学质量规定了师生比达标要求，1：14 的为优秀， 1：16 的为良好， 1：18 的为合格， 超过合格比例的就要给予黄牌警告， 限制其招生等。

　　⒋教师贡献率。=∑各类毕业生人数×专业系数×相应质量系数教师总数

　　主要考核每一个教师当年为社会培养的毕业生的综合能力。

　　质量系数则可根据本届毕业生的一次性就业率、考研录取率综合测算。

　　分析： 教师贡献率， 反映了高校教师教学劳动创造的社会价值， 体现了高校教育服务的最佳公共社会效益。

　　(二)科研拓展能力绩效分析

　　高校既是教育中心， 又是科研中心， 科研绩效指标的高低取决于高校科研与经济、事业发展的结合情况。

　　⒈科研事业收入年增长率

　　分析：用于衡量学校筹集科研经费、拓展科研潜力能力。

　　⒉教师人均科研经费

　　分析：反映高校教师人均从事科研获得的成果收益与国家、社会资助。

　　⒊教师人均科研事业费

　　分析：反映教师科研经费的支出状况及科研效率。

　　⒋教师科研效率 =∑各类科研成果×折合系数

　　分析：综合评价高校在学术研究方面的产出效益。

　　六、会计报表

　　为了披露高校人力资源的会计信息，应对传统的会计报表指标项目进行适当的调整，即人力资源的成本、价值能在财务报表中客观真实地反映出来。

　　⒈资产负债表

　　⑴资产方：在“投资”与“固定资产”之间，增列“人力资产”项目，以体现“人力资产”的重要性与主观能动性，并在该项目下列减，“人力资产累计折旧”、“人力资产减值准备”、“人力资产损益”项目。

　　即：“人力资产”期末余额=“人力资本”期末余额-“人力资产累计折旧” 期末余额 -“人力资产减值准备”±“人力资产损益”期末余额。

　　⑵支出方：增列“人力资源成本”、“人力资源费用”、“资产减值准备”项目。用以反映学校为使用人力资源而发生的费用及预计的人力资产贬值损失。

　　⑶净资产方：相应在“固定基金”前增列“人力资本”项目，用以反映高校在提高人力资产利用率方面的潜力基金。

　　⒉收入支出细表与支出明细表

　　在两表的支出类下，增设“人力资源支出”，并在支出明细表中，增设的“人力支出”项目下，具体分列取得、开发、使用、保障、离职成本支出。反映高校在一定会计期间内发生的人力资源支出，便于报表使用者把握人力开发投入重点，学校教学科研发展方向，提高人员经费使用效益。

　　⒊会计报表分析

　　⑴静态与动态双面分析。即人力资源会计报表应在附注中从动态和静态两个方面详细揭示人力资源的状况：

　　动态方面：比重分析，即通过人力成本占学校总支出的比重、人力资源占学校总资产的比重、报告期内追加的人力资源投资总额占本期总投资的比重等数据分析，有利于学校对人力资源利用效率进行科学调配，工作重心由单纯的财务控制职能转向合理开发、利用和保障等方面来，从而保证高校教育功能的正常运转;静态方面：结构分析，即通过对各类人力资源成本占人力资源总成本的比重，使学校能清楚地掌握用于引进、招聘、培训等各方面的人力资源支出情况，有利于管理高层对人力成本进行规划、分析、控制、激效、考核，为造就高素质、高技能人才，增强办学竞争力提供人员物质保障。

　　⑵“质”与“量”双重分析

　　“质”是指人力资源所具有的才干、智慧、知识、体质等，具体指标是学历与职称结构，各类人员配置比例、年龄阶段比例等等。“量”是指与物质资源结合分析的数值，具体指标是师生比、人员支出比、教师劳动效率、社会贡献率等。

　　通过人力资源成本的质与量的分析，可以正确评价高校的人力资源综合价值，反映出高校教师的科研、教学水平，了解学校一般人才和高层次人才在年龄、学识、职称、身体状况、科研成果、成本效应的差异，有利于高校人力资源的岗位优化、时间优化，有效组合人才资源，快速提升整体实力，实现师资群体效益最大化。

财务会计制度3

　　摘要：新会计制度在传统会计制度的基础与改进上产生, 对高校财务管理具有重要的影响, 主要体现在对高校资金来源的有效开拓上、对高校资产的准确反映上, 以及对高校人才培养成本的准确计算上。因此, 笔者以《新会计制度对高校财务管理的影响》为题, 从新会计制度与高校财务管理相关概念解析入手, 对新会计制度下高校财务管理现状进行深入分析, 并探讨新会计制度对高校财务管理的影响。

　　关键词：新会计制度; 高校; 财务管理; 现状; 影响;

　　一、新会计制度与高校财务管理相关概念解析

　　(一) 新会计制度概念解析。

　　新会计制度, 主要指的是在原有的传统会计制度的基础上将全新的理念与方法渗透其中, 针对传统会计制度本身所存在的一些问题进行了较大程度的改进, 进而对预算、绩效以及财务资产等方面财务管理环节能够做到全面兼顾。与传统会计制度相比而言, 新会计制度的“新”主要体现在以下几个方面: (1) 工资薪酬、国库收支等相关国有资产管理方面需要核算的财务内容; (2) 对某些固有的财产进行处理时遵循不浪费的原则; (3) 基建会计在新会计制度中被列为重点行列; (4) 对收支科目进行部分的调整, 从而更好地反映其具体的收支情况; (5) 平衡财务的预算与收支; (6) 改进了传统的财务报表, 取缔了一些不完善不健全的体系, 确保各项收支预算的正确性。新会计制度不仅在内容上具有新的变化, 它更具有重要的价值作用, 它不仅对高校资金来源的有效开拓具有重要的价值意义, 还对高校资产的准确反映与高校人才培养成本的准确计算具有重要的价值意义。

　　(二) 高校财务管理概念解析。

　　高校财务管理, 主要指的是高校在党的方针、政策与路线下, 参照国家财政与财务制度, 根据高校自身的财务状况、财务活动规律与事业发展的特点, 有计划、有目的、有组织的对财务活动进行组织管理, 从而合理且有效地对高校的资金进行筹集、分配以及使用, 正确处理高校财务相关的各种经济关系, 对高校资金具体的使用情况进行分析与监督, 确保高校事业全面发展的一项综合管理工作。高校财务管理对高校管理工作的改善、资源的合理配置、依法治校的实现、办学效益的提升以及高校健康稳定可持续性发展具有重要的意义。总之, 高校财务管理作为高校管理工作的重中之重, 它是一个学校是否能够正常运转、正常作业的保障, 具有不可替代的价值作用。

　　二、新会计制度下高校财务管理现状

　　自古打仗, 都是“兵马未动, 粮草先行”。这充分地说明了资金的重要性。与古人打仗道理相同, 高校的财务状况是一个学校是否能够正常运转、正常作业的保障。而高校的财务管理是由各大高校的会计制度所决定的。没有一套良好的会计计算方案, 高校的财政管理可能就会有潜在的安全隐患。在新会计政策的影响下, 高校的财政管理有了进一步的发展, 弥补了先前会计政策下的一些不足, 但是不可避免的同样存在着一些有待优化的方面。可以简单的从以下几个方面阐述新会计制度下高校财务管理的现状:

　　(一) 财务管理政策不健全。

　　目前, 高校的财务管理政策仍然存在一些问题, 尤其以资金使用预算方法不合理、资金使用不合理等为主要问题。在出现问题时, 各个负责人相互推诿责任, 不能在第一时间找到问题的源头, 而这则可能使得问题进一步扩大。国家财政作为高校财务资金的主要来源, 一般只负责资金的投入, 而缺乏必要的监督管理措施, 这进一步弱化了在现有会计政策下高校财务管理的功能。

　　(二) 财务管理人员业务水平有待提高。

　　为了符合新会计政策对业务员的要求, 高校的财务管理人员的业务水平应该与时俱进。在新的体制要求下, 财务管理人员的素质应该进一步的提高。随着高等教育的普及, 各大高校的财务应用范围进一步的扩大, 财务的活动内容日益增多。但总的来说主要应用于师资力量的引进、硬件设施的装配以及更新等。自古以来, 高校都在时刻的突出强调以教学、科研、发展为主线, 这一行为不可避免地忽视了财政管理在高校发展、正常运转方面的巨大作用。而部分高校在选用财政人员时没有把好人才引进的关口, 使得一些不擅长财务管理或者缺乏必要财务管理经验的人员进入财务部门。这种现状严重影响了高校的财务使用和管理情况, 严重阻碍了高校财务水平的提高。因此, 为了高校财务能够被高效地利用, 财务管理人员业务水平有待提高。

　　(三) 缺乏比较系统的财务考核机制。

　　在现有的新会计制度中, 没有具体的针对高校财务管理的规划。在高校的财务考核方面一些高校仍然属于空白。这在一定程度上使得部分财务人员养成得过且过、不思进取的习惯。考核, 永远是鞭策人们前进的有效手段。同样的进行高校的基础设施建设, 当采用不同的预算方案时会产生不同的资金使用结果。那么, 在此过程中就会存在“最优解”的方案。选择优秀的财务管理人员是个长期受益的过程, 尤其对于国家资金投入不多的'高校来说, 想获得更好的发展, 没有足够的财政做支撑, 发展起来会很难。这就更需要一个优秀的财政管理“团队”来进行资金的合理分配和使用。

　　三、新会计制度对高校财务管理的影响

　　(一) 新会计制度对高校资金来源的有效开拓具有重要的价值意义。

　　从我国高校财务管理的现状来看, 高校财务管理的方法较为单一、管理的体制具有其不完善性, 因此这必然会在一定程度上存在隐患的风险。为此, 国家不断地改进教育制度, 使其教育管理方法与筹集教育资金的方式呈现出多样化的趋势。我国与外国在教育资金的来源渠道上具有很大的差别性, 我国的教育资金来源较为单一, 主要靠国家财政拨款, 而国外则不同, 他们的教育资金来源具有很多渠道, 不仅仅依赖于国家的财政拨款。由此可知, 我国的教育经费对财政拨款具有较强的依赖性。

　　但随着近年来我国教育体制的改革与深入, 高校传统的会计制度已经无法与当前社会发展相适应, 新的会计制度是在原有的传统会计制度的基础上将全新的理念与方法渗透其中, 针对传统会计制度本身所存在的一些问题进行了较大程度的改进, 进而对预算、绩效以及财务资产等方面财务管理环节能够做到全面兼顾, 它有利于促进高校资金来源渠道的多样化, 对高校资金来源的有效开拓具有重要的价值意义。

　　(二) 新会计制度对高校资产的准确反映具有重要的价值意义。

　　高校的固定资产一直以来都占有较大的分量, 传统的会计制度只是按照一定的比例给高校固定资产提取很小一部分的维修资金, 这种做法必然会导致固定资产的购置资金无法得到有效的实施;其次, 在折旧固定资产时, 由于没有将其进行妥善处理, 或是处理不及时、不到位, 这些都会造成高校实际的资产与财务账面不相符的情况, 不能准确地反映高校现有的资产。因此, 高校传统的会计制度有针对性地进行了改进, 创建出新的会计制度, 在新会计制度下, 它具体的规定了每月按时对高校固定资产进行折旧处理, 从而对高校固定资产的使用寿命进行整体估算, 将其成本进行分摊。这样就可以避免传统会计制度下出现的一些问题, 可以对高校固定资产进行准确无误的计算, 进而准确反映出高校资产。由此便知, 新会计制度对高校资产的准确反映具有重要的价值意义。

　　(三) 新会计制度对高校人才培养成本的准确计算具有重要的价值意义。

　　随着我国社会主义的不断发展, 我国的高等教育逐渐从精英式转向大众式, 高等教育呈现出普遍化的趋势, 这就说明越来越多的人可以踏进大学进行学习, 而高校的收费标准将会成为人们的关注点。要想让人们对高校的收费方式与收费标准予以认可, 就必须拿出一套完整且准确的教育成本核算体系。

　　当前, 高校具有不同的类别与不同的专业, 如专科、本科, 本科又可以分为本一、本二, 文科专业、理科专业等。培养的成本都不尽相同, 传统的会计制度是无法将这些准确无误的计算出来的, 新会计制度将新的财务管理理念与管理方法运用到会计制度之中, 并将不同的教育经费进行了分类, 从而清晰地将其人才培养的成本准确的计算出来。由此可知, 新会计制度对高校人才培养成本的准确计算具有重要的现实意义。

　　参考文献

　　[1]王丽平.我国高等学校全面预算管理体系框架设计——借鉴于企业全面预算管理理论与方法[J].教育财会研究, 20xx.5.

　　[2]吴力佳.基于经营理念下的高校财务管理模式优化[J].湖北经济学院学报 (人文社会科学版) , 20xx.1.

　　[3]毛建青, 宣勇.构建现代大学经费分配和预算管理的新机制——基于学科发展的视角[J].教育财会研究, 20xx.4.

财务会计制度4

　　1 会计制度的变迁

　　1.1 会计使用软件的变迁

　　珠算，是中国古老的会计工具。那个时候的会计除了心算外还需自己记录复杂的数目，计算数据庞大的话非常容易出错。而现在电子科学技术的发展，会计工具变成自动化半自动化的优化版本，大大节省了人力。然而面对纷繁复杂的软件系统，企业往往不能及时调用数据，这时必须加强对软件的管理，既要保存和备份会计数据，更要建立相对严密的内部控制制度协调企业与内部利益关系。

　　1.2 制度变迁

　　与原制度相比较，新《会计制度》在八大方面上得到突破：一是配套新增了与国库集中支付、政府收支分类、部门预算、国有资产管理等财政改革相关的会计核算内容;二是创新引入了“虚提”固定资产折旧和无形资产摊销;三是明确规定了基建数据定期并入事业单位会计“大账”;四是加强了对财政投入资金的会计核算;五是更进一步地规范了非财政补助结转、结余及其分配的会计核算;六是突出强化了资产的计价和入账管理;七是完善了会计科目体系和会计科目使用说明;八是系统改进了财务报表结构和体系。

　　2 新会计制度在财务管理工作带来的新影响

　　2.1 财务理念得到转化

　　经济高速发展必定带来各行各业之间激烈的竞争，一些企业对财务管理工作并不十分明了，财务管理工作极其混乱。这时候，一个企业如果只是单单追求经济上的利益，对会计制度的变动置若罔闻，最后的结局一定会给企业带来很大程度上的损失。企业如果认识不到财务管理模式是企业间竞争的根源，一味地无视做一只“井底之蛙”，结果可能就是在同行竞争之间被淘汰出局。新会计制度的规定让企业不断重视自身价值，关注自身成长与增值发展。

　　财务管理工作是一个企业生存发展的核心，科学的、健康的管理模式维系着企业的生命线。新会计制度管理理念的出台，就是实现财务管理工作利益最大化目标，具有很强的实践性。比方来讲，新会计制度与传统的制度相比较而言，明确规范了财务报表列表、财务报告一系列会计行为准则，多方位多角度地分析了财务信息。不仅如此，新会计制度还采取积极有效的方式协调了职工薪金福利、政府补贴等棘手的问题，保障了政府、企业、民众等多方利益主体，具有很强的`现实意义。

　　2.2 强化财务管理风险

　　现如今，电子科学技术的发展使得企业财务管理日常工作逐渐趋向自动半自动化，财务制度如债务重组、房产投资等多项会计制度逐渐趋向国际化。新会计制度的工作任务就是保证管理目标与企业经济发展是否同步进行、相互关联，管理工作人员应该对企业正在面对或即将面对的人为或非人为的风险进行评估规划。比如高度加强对会计档案的科学化管理，将设计企业机密的会计档案资料进行程序化加密，仅主管人员和技术开发人员知晓密码能使用，这样就避免很多人为更改、盗取的可能性，很大程度上修补部分员工动机不纯、弄虚作假的漏洞。

　　2.3 财务管理目标利益最大化

　　实现财务管理利益最大化、财富最大化是财务管理的最重要的目标，财务管理制度的一些明确规定甚至维护了企业与政府工作的稳定性。企业数目随着经济发展日益庞大，企业应当学会节约研发费用，实现企业的增值，保证经济可持续发展。

　　3 新会计制度孕育下的财务管理策略

　　3.1 追求知识利益目标

　　财务管理目标与社会形态息息相关，伴随着社会主义市场经济快速发展，财务管理也日益完善。知识资产在总资产中的比重愈来愈大，对知识利益最大化管理逐渐取代利益最大化管理。在这种价值观下的财务管理，能够避免企业盲目追求利益而不顾经营者、职工利益，最终将企业社会效益最大发挥。建立一个明确的财务目标，不仅有利于提高财务的利用率，也有利于企业通过自我修改漏洞排除阻碍自身发展的因素。

　　3.2 加强信息系统管理

　　在中国，一些企业只重视生产而轻视了企业的管理和计划，企业基础设施也相对落后。设施的落后也间接影响了企业工作效率与工作质量，最后直接影响企业整体发展。

　　新会计制度实施的一个重要新内容就是允许公允价值的使用，会计账户和财务报表结构的调整都受到财务信息系统与功能的影响，这时就需要有大量的信息支持公允价值计量、减值。这也要求企业应该防微杜渐，拿出切实可行的方法，更新管理设施或者是对专业人员进行定量培训。优秀强大的信息管理系统可以对财务管理的真实可靠提供保障，提高资金公开化程度，也大大提升企业管理水平和企业竞争力。

　　4 新模式下的“集权式”、“分权式”管理

　　4.1 “集权式”管理

　　这种模式是将财务管理决策权集中在总公司，而子公司只拥有一小部分决策权。这种模式下，往往会散发出更多优势：第一，能够方便企业对财务进行统一的严格的管理，在一定程度上节约管理成本。第二，总公司能够有效控制子公司，保证财务目标一致，实现资产最大化;第三，子公司遵守总公司的调度和管理，减小总公司财务管理风险。

　　4.2 “分权式”管理

　　与集权式管理模式相对比，子公司在这种模式下拥有更多支配权。子公司拥有对企业的资金流向、资金投入、多项费用支出的决策和使用权，避免权力过于集中在总公司而出现独裁的情况。子公司能够根据市场环境还有企业现状发展随机应变，能够充分发挥子公司工作热情，为企业发展带来更多发展。

　　结束语

　　新会计制度的制定为我国企业转变提供依据，在一系列优秀的经济环境下，企业的财务管理也需要进行创新。对于正规的企业来说，抱着一颗不断学习的心，认识到自身财务管理制度的缺陷、明白财务体系不健全的问题亟待解决，不固步自封怀着长远眼光，依据正规有效的新会计制度管理政策，结合切实可行的解决措施，从根本上促进企业经济可持续发展。

财务会计制度5

　　第一章 总则

　　第一条 为了规范各级政府财政总预算会计（以下简称总会计）核算，保证会计信息质量，充分发挥总会计的职能作用，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》及其他有关法律法规，制定本制度。

　　第二条 本制度适用于中央，省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市、市辖区，乡、民族乡、镇等各级政府财政部门的总会计。

　　第三条 总会计是各级政府财政核算、反映、监督政府一般公共预算资金、政府性基金预算资金、国有资本经营预算资金、社会保险基金预算资金以及财政专户管理资金、专用基金和代管资金等资金活动的专业会计。

　　社会保险基金预算资金会计核算不适用本制度，由财政部另行规定。

　　第四条 总会计的工作任务主要包括：

　　（一）进行会计核算。办理政府财政各项收支、资产负债的会计核算工作，反映政府财政预算执行情况和财务状况；

　　（二）严格财政资金收付调度管理。组织办理财政资金的收付、调拨，在确保资金安全性、规范性、流动性前提下，合理调度管理资金，提高资金使用效益；

　　（三）规范账户管理。加强对国库单一账户、财政专户、零余额账户和预算单位银行账户等的管理；

　　（四）实行会计监督，参与预算管理。通过会计核算和反映，进行预算执行情况分析，并对总预算、部门预算和单位预算执行实行会计监督；

　　（五）协调预算收入征收部门、国家金库、国库集中收付代理银行、财政专户开户银行和其他有关部门之间的业务关系；

　　（六）组织本地区财政总决算、部门决算编审和汇总工作；

　　（七）组织和指导下级政府总会计工作。

　　第五条 各级政府财政部门应当根据工作需要，配备一定数量的专职会计人员，负责总会计工作，并保持相对稳定。

　　第六条 总会计的核算目标是向会计信息使用者提供政府财政预算执行情况、财务状况等会计信息，反映政府财政受托责任履行情况。

　　总会计的会计信息使用者包括人民代表大会、政府及其有关部门、政府财政部门自身和其他会计信息使用者。

　　第七条 总会计的会计核算应当以本级政府财政业务活动持续正常地进行为前提。

　　第八条 总会计应当划分会计期间，分期结算账目和编制会计报表。

　　会计期间至少分为年度和月度。会计年度、月度等会计期间的起讫日期采用公历日期。

　　年度终了后，可根据工作特殊需要设置一定期限的上年决算清理期。

　　第九条 总会计应当以人民币作为记账本位币，以元为金额单位，元以下记至角、分。发生外币业务，在登记外币金额的同时，一般应当按照业务发生当日中国人民银行公布的汇率中间价，将有关外币金额折算为人民币金额记账。

　　期末，各种以外币计价或结算的资产负债项目，应当按照期末中国人民银行公布的汇率中间价进行折算。其中，货币资金项目因汇率变动产生的差额计入有关支出等科目；其他资产负债项目因汇率变动产生的差额计入有关净资产等科目。

　　第十条 总会计应当按照业务或事项的经济特征确定会计要素。会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出。

　　第十一条 总会计的会计核算一般采用收付实现制，部分经济业务或者事项应当按照规定采用权责发生制核算。

　　第十二条 总会计应当采用借贷记账法记账。

　　第十三条 总会计的会计记录应当使用中文，少数民族地区可以同时使用本民族文字。

　　第二章 会计信息质量要求

　　第十四条 总会计应当以实际发生的经济业务或者事项为依据进行会计核算，如实反映各项会计要素的情况和结果，保证会计信息真实可靠，全面反映政府财政的预算执行情况和财务状况等。

　　第十五条 总会计提供的会计信息应当与政府财政受托责任履行情况的反映、会计信息使用者的监督、决策和管理需要相关，有助于会计信息使用者对政府财政过去、现在或者未来的情况作出评价或者预测。

　　第十六条 总会计对于已经发生的经济业务或者事项，应当及时进行会计核算。

　　第十七条 总会计提供的会计信息应当具有可比性。

　　同一政府财政不同时期发生的相同或者相似的经济业务或者事项，应当采用一致的会计政策，不得随意变更。确需变更的，应当将变更的'内容、理由和对政府财政预算执行情况、财务状况的影响在附注中予以说明。

　　不同政府财政发生的相同或者相似的经济业务或者事项，应当采用统一的会计政策，确保不同政府财政的会计信息口径一致、相互可比。

　　第十八条 总会计提供的会计信息应当清晰明了，便于会计信息使用者理解和使用。

　　第三章 资产

　　第十九条 资产是指政府财政占有或控制的，能以货币计量的经济资源。

　　第二十条 总会计核算的资产按照流动性，分为流动资产和非流动资产。流动资产是指预计在1年内（含1年）变现的资产；非流动资产是指流动资产以外的资产。

　　第二十一条 总会计核算的资产具体包括财政存款、有价证券、应收股利、借出款项、暂付及应收款项、预拨经费、应收转贷款和股权投资等。

　　财政存款是指政府财政部门代表政府管理的国库存款、国库现金管理存款以及其他财政存款等。财政存款的支配权属于同级政府财政部门，并由总会计负责管理，统一在国库或选定的银行开立存款账户，统一收付，不得透支，不得提取现金。

　　有价证券是指政府财政按照有关规定取得并持有的政府债券。

　　应收股利是指政府因持有股权投资应当收取的现金股利或利润。

　　借出款项是指政府财政按照对外借款管理相关规定借给预算单位临时急需，并需按期收回的款项。

　　暂付及应收款项是指政府财政业务活动中形成的债权，包括与下级往来和其他应收款等。暂付及应收款项应当及时清理结算，不得长期挂账。

　　预拨经费是指政府财政在年度预算执行中预拨出应在以后各月列支以及会计年度终了前根据“二上”预算预拨出的下年度预算资金。预拨经费（不含预拨下年度预算资金）应在年终前转列支出或清理收回。

　　应收转贷款是指政府财政将借入的资金转贷给下级政府财政的款项，包括应收地方政府债券转贷款、应收主权外债转贷款等。

　　股权投资是指政府持有的各类股权投资资产，包括国际金融组织股权投资、投资基金股权投资、国有企业股权投资等。

　　第二十二条 总会计对符合本制度第十九条资产定义的经济资源，应当在取得对其相关的权利，并且能够可靠地进行货币计量时确认。

　　符合资产定义并确认的资产项目，应当列入资产负债表。

　　第二十三条 总会计核算的资产，应当按照取得或发生时实际金额进行计量。

　　第四章 负债

　　第二十四条 负债是指政府财政承担的能以货币计量、需以资产偿付的债务。

　　第二十五条 总会计核算的负债按照流动性，分为流动负债和非流动负债。流动负债是指预计在1年内（含1年）偿还的负债；非流动负债是指流动负债以外的负债。

　　第二十六条 总会计核算的负债具体包括应付国库集中支付结余、暂收及应付款项、应付政府债券、借入款项、应付转贷款、其他负债、应付代管资金等。

　　应付国库集中支付结余是指国库集中支付中，按照财政部门批复的部门预算，当年未支而需结转下一年度支付的款项采用权责发生制列支后形成的债务。

　　暂收及应付款项是指政府财政业务活动中形成的债务，包括与上级往来和其他应付款等。暂收及应付款项应当及时清理结算。

　　应付政府债券是指政府财政采用发行政府债券方式筹集资金而形成的负债，包括应付短期政府债券和应付长期政府债券。

　　借入款项是指政府财政部门以政府名义向外国政府、国际金融组织等借入的款项，以及通过经国务院批准的其他方式借款形成的负债。

　　应付转贷款是指地方政府财政向上级政府财政借入转贷资金而形成的负债，包括应付地方政府债券转贷款和应付主权外债转贷款等。

　　其他负债是指政府财政因有关政策明确要求其承担支出责任的事项而形成的应付未付款项。

　　应付代管资金是指政府财政代为管理的，使用权属于被代管主体的资金。

　　第二十七条 总会计对符合本制度第二十四条负债定义的债务，应当在对其承担偿还责任，并且能够可靠地进行货币计量时确认。

　　符合负债定义并确认的负债项目，应当列入资产负债表。政府财政承担或有责任（偿债责任需要通过未来不确定事项的发生或不发生予以证实）的负债，不列入资产负债表，但应当在报表附注中披露。

　　第二十八条 总会计核算的负债，应当按照承担的相关合同金额或实际发生金额进行计量。

　　第五章 净资产

　　第二十九条 净资产是指政府财政资产减去负债的差额。

　　第三十条 总会计核算的净资产包括一般公共预算结转结余、政府性基金预算结转结余、国有资本经营预算结转结余、财政专户管理资金结余、专用基金结余、预算稳定调节基金、预算周转金、资产基金和待偿债净资产。

　　一般公共预算结转结余是指一般公共预算收支的执行结果。

　　政府性基金预算结转结余是指政府性基金预算收支的执行结果。

　　国有资本经营预算结转结余是指国有资本经营预算收支的执行结果。

　　财政专户管理资金结余是指纳入财政专户管理的教育收费等资金收支的执行结果。

　　专用基金结余是指专用基金收支的执行结果。

　　预算稳定调节基金是指政府财政安排用于弥补以后年度预算资金不足的储备资金。

　　预算周转金是指政府财政为调剂预算年度内季节性收支差额，保证及时用款而设置的库款周转资金。

　　资产基金是指政府财政持有的债权和股权投资等资产（与其相关的资金收支纳入预算管理）在净资产中占用的金额。

　　待偿债净资产是指政府财政承担应付短期政府债券、应付长期政府债券、借入款项、应付地方政府债券转贷款、应付主权外债转贷款、其他负债等负债（与其相关的资金收支纳入预算管理）而相应需在净资产中冲减的金额。

　　第三十一条 各项结转结余应每年结算一次。

　　第六章 收入

　　第三十二条 收入是指政府财政为实现政府职能，根据法律法规等所筹集的资金。

　　第三十三条 总会计核算的收入包括一般公共预算本级收入、政府性基金预算本级收入、国有资本经营预算本级收入、财政专户管理资金收入、专用基金收入、转移性收入、债务收入、债务转贷收入等。

　　一般公共预算本级收入是指政府财政筹集的纳入本级一般公共预算管理的税收收入和非税收入。

　　政府性基金预算本级收入是指政府财政筹集的纳入本级政府性基金预算管理的非税收入。

　　国有资本经营预算本级收入是指政府财政筹集的纳入本级国有资本经营预算管理的非税收入。

　　财政专户管理资金收入是指政府财政纳入财政专户管理的教育收费等资金收入。

　　专用基金收入是指政府财政根据法律法规等规定设立的各项专用基金（包括粮食风险基金等）取得的资金收入。

　　转移性收入是指在各级政府财政之间进行资金调拨以及在本级政府财政不同类型资金之间调剂所形成的收入，包括补助收入、上解收入、调入资金和地区间援助收入等。其中，补助收入是指上级政府财政按照财政体制规定或因专项需要补助给本级政府财政的款项，包括上级税收返还、转移支付等。上解收入是指按照财政体制规定由下级政府财政上交给本级政府财政的款项。调入资金是指政府财政为平衡某类预算收支、从其他类型预算资金及其他渠道调入的资金。地区间援助收入是指受援方政府财政收到援助方政府财政转来的可统筹使用的各类援助、捐赠等资金收入。

　　债务收入是指政府财政根据法律法规等规定，通过发行债券、向外国政府和国际金融组织借款等方式筹集的纳入预算管理的资金收入。

　　债务转贷收入是指本级政府财政收到上级政府财政转贷的债务收入。

　　第三十四条 一般公共预算本级收入、政府性基金预算本级收入、国有资本经营预算本级收入、财政专户管理资金收入和专用基金收入应当按照实际收到的金额入账。转移性收入应当按照财政体制的规定或实际发生的金额入账。债务收入应当按照实际发行额或借入的金额入账，债务转贷收入应当按照实际收到的转贷金额入账。

　　已建乡（镇）国库的地区，乡（镇）财政的本级收入以乡（镇）国库收到数为准。县（含县本级）以上各级财政的各项预算收入（含固定收入与共享收入）以缴入基层国库数额为准。

　　未建乡（镇）国库的地区，乡（镇）财政的本级收入以乡（镇）总会计收到县级财政返回数额为准。

　　第三十五条 总会计应当加强各项收入的管理，严格会计核算手续。对于各项收入的账务处理必须以审核无误的国库入库凭证、预算收入日报表和其他合法凭证为依据。发现错误，应当按照相关规定及时通知有关单位共同更正。

　　对于已缴入国库和财政专户的收入退库（付），要严格把关，强化监督。凡不属于国家规定的退库（付）项目，一律不得冲退收入。

　　属于国家规定的退库（付）事项，具体退库（付）程序按财政部的有关规定办理。

　　第七章 支出

　　第三十六条 支出是指政府财政为实现政府职能，对财政资金的分配和使用。

　　第三十七条 总会计核算的支出包括一般公共预算本级支出、政府性基金预算本级支出、国有资本经营预算本级支出、财政专户管理资金支出、专用基金支出、转移性支出、债务还本支出、债务转贷支出等。

　　一般公共预算本级支出是指政府财政管理的由本级政府使用的列入一般公共预算的支出。

　　政府性基金预算本级支出是指政府财政管理的由本级政府使用的列入政府性基金预算的支出。

　　国有资本经营预算本级支出是指政府财政管理的由本级政府使用的列入国有资本经营预算的支出。

　　财政专户管理资金支出是指政府财政用纳入财政专户管理的教育收费等资金安排的支出。

　　专用基金支出是指政府财政用专用基金收入安排的支出。

　　转移性支出是指在各级政府财政之间进行资金调拨以及在本级政府财政不同类型资金之间调剂所形成的支出，包括补助支出、上解支出、调出资金、地区间援助支出等。其中，补助支出是指本级政府财政按财政体制规定或因专项需要补助给下级政府财政的款项，包括对下级的税收返还、转移支付等。上解支出是指按照财政体制规定由本级政府财政上交给上级政府财政的款项。调出资金是指政府财政为平衡预算收支、从某类资金向其他类型预算调出的资金。地区间援助支出是指援助方政府财政安排用于受援方政府财政统筹使用的各类援助、捐赠等资金支出。

　　债务转贷支出是指本级政府财政向下级政府财政转贷的债务支出。

　　债务还本支出是指政府财政偿还本级政府承担的债务本金支出。

　　第三十八条 一般公共预算本级支出、政府性基金预算本级支出、国有资本经营预算本级支出一般应当按照实际支付的金额入账，年末可采用权责发生制将国库集中支付结余列支入账。从本级预算支出中安排提取的专用基金，按照实际提取金额列支入账。财政专户管理资金支出、专用基金支出应当按照实际支付的金额入账。转移性支出应当按照财政体制的规定或实际发生的金额入账。债务转贷支出应当按照实际转贷的金额入账。债务还本支出应当按照实际偿还的金额入账。

　　凡是属于预拨经费的款项，到期转列支出时，应当按本条前款规定列报口径转列支出。

　　对于收回当年已列支出的款项，应冲销当年支出。对于收回以前年度已列支出的款项，除财政部门另有规定外，应冲销当年支出。

　　第三十九条 总会计应当加强支出管理，科学预测和调度资金，严格按照批准的年度预算和用款计划办理支出，严格审核拨付申请，严格按预算管理规定和拨付实际列报支出，不得办理无预算、无用款计划、超预算、超用款计划的支出，不得任意调整预算支出科目。

　　对于各项支出的账务处理必须以审核无误的国库划款清算凭证、资金支付凭证和其他合法凭证为依据。

　　地方各级财政部门除国库集中支付结余外，不得采用权责发生制列支。权责发生制列支只限于年末采用，平时不得采用。

　　第八章 会计科目

　　第四十条 各级总会计应当按照下列规定运用会计科目：

　　一、各级总会计应当对有关法律、法规允许进行的经济活动，按照本制度的规定使用会计科目进行核算；不得以本制度规定的会计科目及使用说明作为进行有关经济活动的依据。

　　二、各级总会计应当按照本制度的规定设置和使用会计科目，不需使用的总账科目可以不用；在不影响会计处理和编报会计报表的前提下，各级总会计可以根据实际情况自行增设本制度规定以外的明细科目，或者自行减少、合并本制度规定的明细科目。

　　三、各级总会计应当使用本制度统一规定的会计科目编号，不得随意打乱重编。

财务会计制度6

　　摘要：随着我国经济体制改革的不断深入，对事业单位的会计制度提出了更高的要求。本文主要从事业单位会计制度的概述，我国事业单位会计制度中所面临的问题以及我国事业单位会计制度的解决对策这三个方面进行展开，为从事相关会计工作的人员提供了参考建议。

　　关键词：事业单位；会计制度；问题；解决对策

　　一、前言

　　改革开放以来，随着市场经济的不断发展，事业单位在这几年来也加速了改革的步伐，这样的环境给事业单位的会计制度提出了更高的要求。原来的事业单位资金来源形式大部分都是依靠财政拨款，而如今资金来源形式多渠道。这样的变化给事业单位的会计工作带了重要的影响，从简单化的经费收支核算向企业化核算的方向前进，这样的状况使得原有的事业单位会计制度难以符合其需要。从另外一个方面而言，事业单位之前所实施的会计制度存在的问题非常突出，对事业单位的会计核算带来了很大程度的影响。对于这样的状况，为了符合当前事业单位中的会计核算要求，势必要改进事业单位会计制度，推动事业单位会计管理工作的实施，使我国事业单位会计工作能够获得良好的发展。

　　二、事业单位会计制度概述

　　会计制度是实施会计工作中需要遵循的办法、条例以及程序。旧的《事业单位会计制度》是我国财政部于1997年为了加强对事业单位的会计核算与财务管理依据《事业单位会计准则》（试行）制定的会计制度。20xx年12月新的《事业单位会计制度》已经修订并颁布，自20xx年1月1日起施行。事业单位会计制度在实施中与其他企业和社会组织有所不同。总的来说，主要包含了下述几个层面：首先，事业单位会计制度相对于企业而言是比较单一的，事业单位会计主要是财政拨款、记账、算账、报账等活动，并且在资金流通上亦是具有唯一性的；其次，事业单位的会计管理制度在核算层面上是有着相应的独立性；最后，事业单位的会计核算需要加强监督与管理，不然容易导致会计数据信息失真。

　　三、我国事业单位会计制度中存在的问题

　　（一）收付实现制核算所带来的问题

　　我国事业单位的会计核算是采取收付实现制进行的，收付实现制和权责发生制相对比，通常会把事业单位中的所有收入当作是核算期的收入，把事业单位中所有的现金支出当作是核算期的支出，这样就会直接导致核算期内事业单位收支的配比出现问题，使得有关会计数据信息无法正确地反馈出目前事业单位的收支余额以及预算的实施状况，无法准确、完整地核算和反馈出事业单位中全部的资产以及负债。这样就会影响到事业单位的各项管理制度的实施，降低了绩效评估层次，进而在一定水平上降低了事业单位会计核算的价值作用。

　　（二）资产核算部分所面临的问题

　　作为会计管理系统中的一项非常关键的内容，事业单位的资产核算常常在会计操作中具有非常重要的价值意义，所以，对于资产核算中所面临的问题需要重点关注。

　　1.固定资产核算数据信息正确率有待加强

　　事业单位对固定资产的核算，在取得固定资产时，是按照实际的成本价值进行入账处理，与此同时，相应比例的固定资产基金也要入账，以便未来的创新以及维护。然而，固定资产后期的运用或转移时，无法计算出磨损的价值与转移的价值，也不用计提折旧，使得固定资产的账面价值与净值没有紧跟着时间的流逝而产生改变，进而虚增了事业单位中的资产总额。因为事业单位中的固定资产费用没有涵盖固定资产中的折旧费用，所以，这种固定资产的会计核算形式不能反馈出事业单位中完善的成本数据构成，导致事业单位的净资产不够彻底和真实，无法体现出资产中的具体价值。

　　2.无形资产的核算所面临的问题

　　事业单位对无形资产的核算存在一定问题，不够健全的无形资产核算系统，不科学的无形资产的会计监管机制，致使无形资产的价值常常没法获得较为科学的评估。对无形资产账面的忽略，致使无法正确的对无形资产价值和日后的效益进行评估。实际上，在日后的.生产和运营管理中，无形资产起着非常重要的价值作用，事业单位会计对无形资产的忽略，通常会致使其价值白白的损失，减少了事业单位的经济效益。

　　（三）会计报表反馈的数据信息不够具体和到位

　　1.资产负债表有待改进

　　事业单位所实施的会计核算，其资产负债表需要根据“资产+支出=负债+净资产+收入”这个公式进行制定，部门单位间的资产负债表和利润表需要进行独立列示和比较。而事业单位把收入与支出这两项纳进资产负债表，把静态要素中的资产、负债以及净资产这三个指标和动态要素中的收入和支出这两项汇集在同一张资产负债表中加以反馈，这样资产负债表实际上成为了一张科目余额表，这样不仅减少了资产负债表中呈现财务情况的价值，也不满足实际需要。

　　2.现金流量数据信息反馈不及时

　　根据事业单位中的会计制度，单位有权利选用权责发生制或收付实现制作为记账的根基。就现在来说，大部分的事业单位对运营管理业务事项都是采取权责发生制。在权责发生制的影响作用下，收支表中的收入与支出这两个事项不能全部地反映出事业单位现金和等价物的涨幅状况。除此之外，事业单位的运营管理业务具有收支结余的状况，这同样无法正确的反映出运营管理中现金的净流量。

　　3.表外数据信息披露不够

　　事业单位中表外披露的形式主要包含了报表的附注与财务状况说明书这两种。然而，就现实状况而言，我国大多数的事业单位表外所披露的信息量是非常不足的。与企业单位相比，目前事业单位的会计报表缺乏实质性的附注内容，对财务状况说明书的应用也远远比不上企业单位。

　　四、我国事业单位会计制度的完善对策

　　（一）权责发生制逐渐替代收付实现制

　　权责发生制是我国事业单位会计改革的重要方向，事业单位中的会计核算需要有选择性地、逐渐地进行引入。采取权责发生制，要做好全面的调节和预备工作，为逐渐形成完整的权责发生制起到基础性作用。

　　（二）改善固定资产中的计量形式

　　对于目前我国事业单位中的固定资产核算形式的改善，我们能够参考现在企业所实施的会计制度，设定“累计折旧”科目，取消“专用基金-修购基金”这个科目。对固定资产实施计提折旧，把折旧资本当作固定资产原值中的减项纳入资产负债表当中，充分表明固定资产的净值，反映固定资产中的新旧层次。在进行计提折旧中，需要在固定资产的预计运用期限内，把固定资产原值去除其预计净残值中的余额，选用合适的折旧办法计算出折旧金额实施摊销。与此同时，计入相关成本或者支出当中。而事业单位能够较好运用在建工程这个科目，如果采购需要建立固定资产或需要建设工程辅助的固定资产时，要把相关的成本以及支出归入这个科目，等到建设完成或竣工后实现预计可运用的状况，再依据企业单位中的会计制度进行解决，把其从在建工程科目转入到固定资产这个账户当中。

　　（三）健全无形资产的核算方式

　　为确保无形资产的价值在受益期限内能够获到相应的补偿，依据无形资产的计价方式，需要分别对无形资产实施计价以及摊销。与此同时，需要记录无形资产的账面价值，进而可以充分发挥无形资产账面价值在下述几个层面的关键作用：首先，如果有侵权行为发生时，能够正确计算索赔的依据，来科学评估其索赔金额；其次，身为无形资产评估计价的依据，一般状况下，因为无形资产将来效益具有不稳定性，无形资产的价值作用难以利用其日后的效益进行评估。所以无形资产的账面价值是能够当作评估无形资产的基本依据；最后，有利于财务部门或有关责任单位对无形资产实施盘点、核查与建档管理。

　　（四）健全会计报表系统，健全会计信息披露机制

　　对于事业单位中所存在的财务会计报告缺陷，可以参考企业的财务报告，使得资产负债表能够真正反映出事业单位静态的财务状况。第二，需要增加现金流量表，全方位反映出事业单位的现金流量现状，这也是全球范围内的惯例，亦是和企业会计制度相统一的需要。与此同时，需要关注会计报表中附注的影响作用，对核心项目做出相应的说明，强化会计报表表外信息的披露，重点关注财务状况说明书的填写和申报。第三，事业单位需要增强会计信息披露的透明度和公平度，并逐渐强化社会与舆论的监管。

　　五、总结

　　总而言之，事业单位是社会不可或缺的组成部分。事业单位的主要目标不是为了盈利，而是为社会服务。尽管这样，也需要有严格的会计制度实施约束以及管控，进行政务公开，虚心接受监督。通过权责发生制逐渐替代收付实现制，改善固定资产中的计量形式，健全无形资产的核算方式，健全会计报表系统，健全会计信息披露机制，从而推动事业单位会计制度的改革，促进事业单位的发展。

　　参考文献：

　　[1]路兆申，李杰.我国事业单位会计制度存在的问题与对策[J].中国外贸，20xx（04）.

　　[2]李元.事业单位会计制度存在的问题及对策[J].科学时代，20xx（10）.

　　[3]王娟.事业单位会计制度存在的问题及对策[J].中外企业家，20xx（18）.

　　[4]胥夏.当前事业单位会计制度存在的问题及对策[J].行政事业资产与财务，20xx（06）.

　　[5]石昕.事业单位会计制度存在的问题及对策[J].中外企业家，20xx（33）.

财务会计制度7

　　使用说明：

　　1.本表依据《中华人民共和国税收征收管理法》第二十条设置。

　　2.适用范围：从事生产、经营的纳税人自领取税务登记证件之日起15日内将其财务、会计制度或财务、会计处理办法报送税务机关备案时使用。采用电子计算机记帐的，应当在使用前将其记帐软件的名称和版本号及有关资料报送税务机关备案。

　　3.填表说明：

　　（1）执行新会计准则情况：是指是否已按财政部的规定执行新的会计准则，执行新的会计准则的，在备注栏注明执行的时间；

　　（2）财务会计制度：包括《企业会计制度》、《小企业会计制度》、《金融企业会计制度》、《村集体经济组织会计制度》、《事业单位会计制度》、《行政单位会计制度》、《民间非营利组织会计制度》、《个体工商户会计制度》、《财政总预算会计制度》等；

　　（3）低值易耗品摊销方法：包括一次摊销法、分期摊销法、五五摊销法；

　　（4）折旧方法：包括直线折旧法（平均年限法、工作量法）、加速折旧法（双倍余额递减法、年数总和法、盘算法、重置法、偿债基金法和年金法等）；

　　采用加速折旧法的，在备注栏注明批准的.机关和附列资料；

　　（5）成本核算方法：包括纳税人根据财务会计制度规定采用的具体的存货计价方法、产成品成本核算方法和半成品成本核算方法。其中：存货计价方法包括（个别计价法、先进先出法、加权平均法、移动平均法、后进先出法）；

　　产成品成本核算方法包括（品种法、分批法、逐步结转分步法、平行结转分步法、分类法、变动成本法、标准成本法、定额成本法）；半成品成本核算方法包括：生产费用的分配方法（在产品不计算成本法、在产品按固定成本计价法、在产品按所耗原材料费用计价法、约当产量比便法、在产品按完工产品计算法、在产品按定额成本计价法、定额比例法）；辅助生产费用的分配方法（直接分配法、交互分配法、代数分配法、按计划成本分配法）以及制造费用的分配方法（生产工人工时比例法、生产工人工资比便法、机器工时比例法、按年度计划分配率分配法）；

　　（6）会计报表：包括资产负债表、利润表、现金流量表及各种附表，在“名称”栏按会计报表种类依次填写；

　　（7）会计核算软件：采用电子计算机记帐的，填写记帐软件的名称和版本号，并在备注栏注明批准使用的机关和附列资料；

　　4.本表为A4型横式，一式二份，税务机关和纳税人各留一份。

　　使用说明

　　1.本表依据《中华人民共和国税收征收管理法》第二十条设置。

　　2.适用范围：从事生产、经营的纳税人自领取税务登记证件之日起15日内将其财务、会计制度或财务、会计处理办法报送税务机关备案时使用。采用电子计算机记帐的，应当在使用前将其记帐软件的名称和版本号及有关资料报送税务机关备案。

　　3.填表说明：

　　（1）低值易耗品摊销方法：包括一次摊销法、分期摊销法、五五摊销法；

　　（2）折旧方法：包括直线折旧法（平均年限法、工作量法）、加速折旧法（双倍余额递减法、年数总和法、盘算法、重置法、偿债基金法和年金法等）；采用加速折旧法的，在备注栏注明批准的机关和附列资料；

　　（3）成本核算方法：纳税人根据财务会计制度规定采用的具体的存货计价方法或产成品、半成品成本核算方法；

　　（4）会计核算软件：采用电子计算机记帐的，填写记帐软件的名称和版本号，并在备注栏注明批准使用的机关和附列资料；

　　（5）会计报表：包括资产负债表、利润表、现金流量表及各种附表，在“名称”栏按会计报表种类依次填写；

　　4.本表为A4型竖式，一式二份，税务机关和纳税人各一份。

财务会计制度8

　　一、高校财务管理的影响因素

　　财政拨款及支付方式是影响高校财务管理的宏观因素，国内高校70%以上的收入依靠政府拨款。专项拨款成为高校政府拨款的主要拨款方式，专项项目的经费收入远远高于普通日常经费的收入，由于专项拨款“专款专用”的特点，导致高校无法进行自由调配，所以现行政府拨款制度下，对高校财务管理体系产生了深远的影响。随着高效规模扩张及改革，收入来源中出现营业收入及捐赠收入等，使得收入来源更加多元化。高等教育体制改革也是影响高校财务管理模式选择的另一因素，改革的推行让高校自主权越来越大，为高校的分级管理以及提高学院的积极主动性创造了一定条件。

　　二、高校财务管理中的问题

　　1.内部控制制度不健全

　　在基建工程、物资采购等方面常发生经济违规事件，都跟内控不健全有着很大关系。首先，内部控制的内容不健全，缺乏财务内部监督机制，使得高校在投资上容易迷失方向。其次，内控机制的形式大于实质。很多高校虽然在形式上已经建立了内控制度，但实际运作中却没有严格执行。最后，内控涉及的范围和领域过于片面。某些高校虽然在财政资金上监控较为严密，但是忽略资金预算外的控制。

　　2.人员结构不合理

　　在政府拨款为主的高校，财务管理部门的工作内容相对简单，对会计人员的核算水平要求也较低。因此，高校经常会为解决教职工家属就业问题而将其选择为财务人员，造成财务部门整体素质较低的现状。非财会专业人员无法运用财务知识及新的技术对高校财务风险加以预测及判断，更无法成为高校领导决策的好参谋。这种现象的普遍存在，严重阻碍了高校财务管理水平的提高，随着新会计制度的颁布，必须造就一批高技能的高校财务人员。

　　3.运行机制不健全

　　无论何种财务管理模式，都无法完全避免财务权力集中及分散的矛盾。这一矛盾也是财务管理上的`漏洞。过于强调权力集中，影响决策民主化，而且缺乏完整可控的经济责任追究机制，导致积极性不高，相互推诿现象频发。

　　4.高校财务管理所有者考核缺位

　　国家是高校所有资产的所有者及控制人，国家将高校资金委托给高校领导进行管理和经营，但是在资产的投入与产出方面并没有相关考核指标或流程，于是出现了责权利不统一的现象，引发财务问题甚至是财务危机。

　　三、构建“三维一体”的高校财务管理新模式

　　1.以“绩效预算”为桥梁

　　在分级管理管理中，以绩效预算为纽带，坚持以结果为导向。对二级学院及负责人在完成绩效目标时给予相应奖励，不能完成绩效目标时惩罚。能够鼓励各院在追求自身绩效利益的同时实现学校整体目标。绩效预算的关键在于对成本和收益的确认，有效的将目标管理及分级管理箱结合，能优化财务管理体系。

　　2.以“分级管理”为中心

　　为了进一步挖掘二级学院及部门的积极主动性，财务管理应在统一领导的基础上，根据本学院和部门具体情况实行分级管理，既包含集权也包含分权，保证高效在财务权利的完整与统一，解决两者之间的矛盾，使得各二级学院和部门能根据自身情况制定发展规划，合理使用资源调动积极性。分级管理是高校资源配置发展的主流，也是可持续发展的可行之道。

　　3.以“目标管理”为手段

　　在分级管理实践中，由于层次委托的关系，学校战略需要层层分解，推进一套完整的战略方案，很难避免出现真空运行。此时，高校此时应该根据学校的战略规划进行执行安排，以目标管理为手段，将资金使用、资源配置与战略目标紧紧联系在一起，避免目标分散；逐步加强目标管理系统的责任体制建设，有利于保证责权利的有效结合，充分展示分级管理的优势。

　　四、结论

　　高校可以根据其办学规模及层次的不同，进行财务管理模式的选择，对办学规模、现金流较小的高校选择集中管理模式，统一财务核算；对中等办学规模、现金流稍大的高校选择“分级管理、一级核算”的模式；对办学规模、现金流较大的高校，需制定出一整套财务管理系统，采取“分级管理、分级核算”的模式。高校构建“三维一体”的财务管理模式，将促进高校财务管理模式的改革与发展。

　　作者:杜海燕 单位:惠州工程技术学校

财务会计制度9

　　财政总预算会计属于一种专业会计，是随着社会主义市场经济发展而建立起来的，主要作用是对政府预算执行、财政周转资金等进行核算、反映和监督，并办理财政收支、日常业务核算、调度资金等。当前，财政总预算会计是我国预算会计体系的核心，其外延是事业单位会计、行政单位会计，另外还有参与预算的税收征收会计、基本建设会计和国库会计等。财政总预算会计的主要目的是促进经济和社会事业发展，其主要任务是在贯彻国家法律法规的前提下，根据国家预算管理要求，全面、准确、及时地记录政府的财政收入分配与再分配，反映政府预算的执行情况。财政总预算具有政策性、计划性、统一性、广泛性等特点，也同时具有社会性、非盈利性、宏观性等特点。

　　一、财政总预算会计在实践中存在的问题

　　随着我国经济体制改革的不断深入以及财政制度改革的不断深化，财政总预算会计制度存在弊端与不足也开始逐步显露。最近几年，财政部开始探索改进预算会计，通过推行编制部门预算、建立国库集中支付制度、改革政府收支分类等措施，取得了一定的效果，但是，尽管如此，财政总预算会计制度仍然存在很多的问题，需要进一步改革和完善。

　　(一）会计核算范围覆盖面比较窄

　　在社会主义市场经济体制下，政府投资形式开始从单一的财政无偿拨款形式，向着政府参股等多种形式转变，政府投资的形式变得日趋多元化、复杂化。但是，由于财政总预算会计局限于当期的支出，没有与时俱进地进行发展和完善，仍然停留在政府直接拨款的核算层面上，不能全面反映政府资金运作及结果，因而也无法适应多样化的核算需求。在国库集中支付制度进一步改革的背景下，资本化运营将成为未来国库资金的主要运营方式，有价证券的买卖行为也将会陆续产生，甚至会涉及到政府资产。在这种情况下，原来的财政总预算会计将无法更好地适应现代财政制度的发展，更无法真实反映政府资产负责的状况。

　　(二）以收付实现制为基础的局限性

　　财政总预算会计是在收付实现制的基础上，对本期已发生的实际收支情况进行记录的一种会计方式。这种收付实现制下，那些还没有进行现金支付的费用支出和年度应偿还的债务本金或利息，就不能在会计预算上得到反映，这也就使得财政总预算会计无法全面、准确地记录和反映政府资产和负债的真实状况，无法有效防范财政风险。另外，财政总预算会计使得财政支出与收入之间在会计期间上存在非配比性，这种缺陷将制约评价收支结余的真实性。

　　(三）没有建立统一、完善的政府财务报告制度

　　财政总预算会计是区别于企业会计的，它是管理国家日常事务及会计核算的。目前，我国还没有建立统一、完善的政府财务报告制度。现行的政府预算报告只能单一地反映政府收支预算决算，体现不出政府债务、债权及资产的情况，降低了政府财务的公开性和透明性，不利于公众对政府财务情况的了解和监督，也不利于立法机关和公众对政府资金分配与运行的监督和管理。

　　二、财政总预算会计制度改革对策探析

　　总预算会计制度改革，是我国政治、经济体制改革的必然要求。在改革财政总预算会计制度的过程中，要坚持立足我国经济发展实际，通过借鉴与创新国际财政总预算的先进经验，使之既与我国当前的经济发展和财政管理水平相适应，又能促进我国财政制度发展。

　　(一)扩大财政总预算会计核算对象

　　由于财政总预算既反映各级政府部门投资及当期预算执行情况，也体现财政收支情况。基于此，财政总预算会计核算的对象，就需要进行扩展，不能仅限于当期预算收支，而要涵盖国有资产管理和对内、对外债权债务管理及预算外资金收支并账核算等等。扩大财政总预算会计核算对象，能够使其更全面、系统、完整地反映整体预算资金运动情况，为政府经济决策提供准确的数据支持。

　　(二）改革财政总预算会计权责发生制

　　我国经济发展目前正处于转型期，还缺少统一的预算会计准则，同时，政府会计人员的职业素质也还比较低，在这种情况下，应当允许财政补助单位采用收付实现制。在预算会计体系不断健全和完善的.条件下，针对预算事项，有选择、有目的地逐步扩大权责发生制的范围，适当修正的权责发生制，使之更好地对预算事项进行核算与计量。

　　(三）建立权责发生制政府综合财务报告制度

　　随着社会经济的发展，公众对政府财务报告的需求日益增大。科学、完善的政府财务报告，包含的内容比较全面，有利于使用者充分了解政府财务状况、投资效益、投资业绩等各方面的信息，并以此来对政府绩效和经营能力进行有效评价。根据20xx年财政部发布的《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》，20xx年-20xx年全面开展政府综合财务报告编制工作.反映政府资产负债、收入费用、运行成本、现金流量等财务信息。为开展政府信用评级、加强资产负债管理、改进政府绩效监督考核、防范财政风险等提供支持，促进政府财务管理水平提高和财政经济可持续发展。

　　一言蔽之，财政总预算会计改革，是新形势下政治经济体制发展的客观需求，有利于促进我国政府职能转变和服务水平的提高，也有利于社会主义市场经济的发展，国家必须要予以充分重视。在进行财政预算会计改革过程中，一定要坚持立足我国国情和经济发展实际，实事求是地进行，以真正发挥财政总预算会计的作用。

财务会计制度10

　　摘要：中小学作为国家重要的教育机构，担负着培养国家人才与提升全民素质的重要责任。具有事业单位性质的中小学校，一直以来以社会公益性质为基准展开工作，但随着市场经济的逐步深入，大量私立学校加入到市场竞争中来，中小学也不可避免的受到市场冲击，很多学校管理的弊端与不足被暴露出来，同样的，会计制度作为学校管理的重要内容也有很多需要改进之处。本文对此进行探讨。

　　关键词：中小学校；事业单位；会计制度

　　一、引言

　　基于中小学校外部环境与内部管理的推进，为了进一步规范中小学会计制度，财政部于20xx年施行了根据《中华人民共和国会计法》与《事业单位会计准则》全面修订的《中小学校会计制度》。中小学校在会计制度使用中存在一定的问题：会计制度不规范，会计核算不明晰；缺乏完善的预算管理体系；成本控制太过笼统，效果不明显；学校会计从业人员的专业素质有待提升。这些问题的存在都对学校的可持续发展带来了消极影响。

　　二、中小学会计制度实施中存在的问题与不足

　　（一）会计制度不规范，会计核算不明晰

　　作为事业单位的中小学校，其主要目的并非营利，财政收支主要依靠国家财政补贴，这就造成了学校不重视财务管理的现象，尤其在国家大力引导事业单位改制和事业单位企业化后，学校会计核算就显得不合理或者过时了：中小学校的会计计量基础依然采用的事业单位普遍使用的收付实现制，这种计量方法已然对每个会计周期都开支较大且繁杂的学校不适用，很难准确计量学校某周期的具体成本和开销；固定资产计量方面，对固定资产的折旧计量不规范，平均年限法、双倍余额递减法、加速折旧法等并用，没有一个统一的计量方法，部分学校直接没有设置折旧科目；资产管理方面，中小学校普遍存在随意拨款、管理不善的现象，资产没有得到准确计量而被大量浪费或闲置，甚至有不法分子利用管理漏洞实施犯罪。20xx年，泉州安溪县某学校校长通过虚添学校工程基建开支、校务日常开支和收入不入账等方式，套取公款69万余元，被移送司法机关处理。

　　（二）缺乏完善的预算管理与执行力

　　预算管理作为学校财务管理的事前控制与质量保证，在会计制度使用中起着纲领性的指导和总结作用。但在中小学的预算管理中，预算的职能并没有得到很好的发挥，预算编制太过笼统，没有深刻总结上一年度预算的执行情况和深入各部门各环节调研预算开支，使得编制的学校预算缺乏实际可行性。在预算的执行方面，下属的部门或项目也没有按照既定的预算执行，导致实际开支与预算存在较大偏颇，超支现象频发。预算管理的不完善与预算执行的随意性导致中小学校的开支失控与会计核算混乱。

　　（三）成本控制太过笼统，缺乏效果

　　中小学校是个活动人口十分密集的机构，每天都需要耗费大量的人力、物资以维持学校系统的正常运转，这无疑对学校的财政造成了巨大的压力，虽然，目前广大中小学校依然能够得到国家财政的支持，不过随着大范围的事业单位改制，事业单位企业化必然是个大趋势，国家财政对学校的财政支持减少，学校的财政困境无疑会雪上加霜，很多中小学校没有系统的成本控制体系，成本控制比较粗放，效果甚微。以学校购买的体育器材为例，不少学校的成本控制局限于议价上，对于购买的数量、质量、运输、保管、维修等一系列后续没有更深入的持续成本控制，导致购买过多闲置浪费，购买过少再次购买消耗运输费用，没有妥善的保管维修导致器材遗失或损坏，加快了器材的淘汰。在各中小学校中，由于活动人口的众多，很多地方的资源消耗很大，还有可以进行成本控制的方面没有重视。

　　（四）学校会计从业人员的专业素质有待提高

　　和大多数事业单位一样，中小学校的会计从业人员也存在综合素质较高但专业素质欠佳的情况，由于工作内容的单一性和工作模式的重复性，很多会计从业人员也客观存在工作思维僵化、工作方法落后的现象，在新的《事业单位会计准则》全面提高各事业单位会计信息质量的要求下，中小学校的会计从业人员的专业素质还远远不够。20xx年，对广西省南宁市中小学校会计从业人员的一份调查报告显示，能真正按照《中小学校会计制度》展开工作的仅有55。9%，超过90%的会计人员无法对单位工作提出建议和问题，充分说明了中小学校会计人员参与单位管理的程度太低。

　　三、中小学校会计制度实施的建议

　　（一）全面规范会计制度，核算与监督并行

　　修订版的《中小学校会计制度》与《事业单位会计准则》都要求更高的会计信息质量，会计核算计量向企业单位靠拢：在会计计量基础上，建议采用权责发生制计算入账，这样就能更清晰的了解学校某个具体期间的运营成本、费用；对学校的固定资产采用科学固定的折旧方式计提，保证在折旧计提上横纵向的可对比性；全面加强对学校国有资产的管理，建立专职部门对学校国有资产进行监督，明确国有资产的使用权责与使用范围，对于上报申请的学校物资进行审核，并定期对学校的财务展开审计工作。

　　（二）建立完善的预算管理体系与提高预算执行力

　　学校管理是一个庞大复杂的系统，管理的下属人员与分支众多，财务管理与资金使用上很容易出现混乱失控的情况。为了避免这种情况的出现，中小学校财务部门十分有必要建立一套完善全面的预算管理体系，通过对过去年度财政收支的经验，总结不足与问题，并将这些经验反映到预算编制中，预算编制前还应该深入到具体岗位科学的'调研，保证预算编制的可实施性。此外，在完善的预算编制下，全面提高整个学校对预算的执行力，保证各工作人员、部门对预算的积极支持与参与，对于异常超支及时查明原因，并追究相关人员责任。

　　（三）深入细节的展开成本控制

　　每年国家都会拿出一大笔财政资金用于对教育事业的建设，其中，用于中小学校的开支占据了很大的比例。在大面积事业单位改制的情况下，中小学校也有财政自主化的趋势，所以，无论站在国家利益角度还是学校可持续发展的角度，中小学校都应该进行深入的成本控制。学校经常购入的体育器材、办公物品、座椅等，应选择长期合作的供应商，在购买前，对数量、保管等细节做出初步的规划，购入后妥善使用并及时维护，延长物资的使用寿命。中小学校在运营过程中涉及的业务多、业务量大，学校更应该深入多个细节展开成本控制，为单位节省大笔的财政资金。

　　（四）全面提高会计人员的专业素质，促进职能转变

　　在财政部颁布的最新法规中，对事业单位和中小学校的会计制度都提出了更高要求，为了更好的配合财政部的要求，中小学校会计从业人员的专业素质必须得到提高。首先，会计人员需要树立不断学习、努力提高的意识，积极了解并掌握最新的会计法律法规与工作技巧并参与学校的管理工作。学校方面，要注意对会计人员的再教育培训，可以组织到企业单位学习更系统的会计技能技巧，充分让会计人员参与到学校管理中来，使学校的会计信息质量得到全面提升。

　　四、结语

　　在国家政策与市场变化的新形势下，中小学校的会计制度发生了很多改变，也对中小学校的会计管理有了更高的要求：中小学校应该全面规范单位会计制度，精确核算与严格监督相结合；建立完善的预算管理体系，并加强整个学校的预算执行力；成本控制能够保证学校的资金开支健康合理，要深入细节的开展成本控制工作；新形势下学校会计人员的专业素质与专业技能需要全面提升，鼓励向企业单位学习，引导财务会计向管理会计的职能转变。

　　作者：宋立琴 单位：青岛幼儿师范学校

　　参考文献：

　　[1]李莉。新中小学会计制度实施中的问题及解决对策[J]。中国乡镇企业会计，20xx（08）。

　　[2]王婕。新《中小学会计制度》实施中出现的问题及对策研究[J]。行政事业资产与财务，20xx（20）。

财务会计制度11

　　1、遵守财务工作职业道德，爱岗敬业、工作勤奋努力、认真负责、服务热情周到。

　　2、熟悉国家和工会的财经法律法规。办理会计事务能做到实事求是，客观公正。

　　3、我负责处理现金收付业务，确保收付款项准确无误，并在当面点清时进行确认。根据经过审批的`原始凭证支付现金，一旦发现错误便立即通知会计人员进行纠正。在业务结束后，及时制单并将凭证传递给相关人员。

　　4、登记手工银行存款日记账，现金日记账。做到登记及时准确，日清月结，按时对账，账款相符。

　　5、遵守相关规定，妥善保护现金、支票等有价证券，确保资金安全。及时存入现金收入，严禁超限额保管现金和白条抵库，以免发生意外情况。我们要认真履行职责，踏实做好资金管理工作，为企业的稳健发展提供有力的财务保障。

　　6、严格按规定保管和使用印章，做到专人保管，专人负责，使用审批登记，严禁擅自使用印章。

　　7、完成领导交办的其它工作。

财务会计制度12

　　增值税专用发票管理制度

　　为了加强财务管理，避免因增值税专用发票管理不善而给企业和个人造成不必要的损失，特制定如下管理制度：

　　一、增值税专用发票的领购和保管

　　1、财务部设增值税专用发票专管员，负责增值税专用发票的购买、保管和开具。

　　2、对增值税专用发票的保管要做到安全保险，加装必要的防盗门、窗、保险柜等。

　　3、发票专管员要根据工作需要及时到税务机关办理发票领购和缴销，不得因工作拖延而影响公司的经营。

　　4、无论何种原因造成发票丢失或被盗都将追究责任人和部门负责人的责任。

　　二、专用发票的开具和使用

　　1、因销售经营工作需要开具增值税专用发票的部门，经办人要持业务单位的详细资料并对其准确性负完全责任。一般要有业务单位的全称、地址、电话、开户银行及帐号、邮编、联系人、品名、数量、单价、金额等。

　　2、增值税专用发票管理人员应根据经办人员及客户提供的开票信息认真开具，开具合格率要达到100％。

　　3、增值税专用发票开具后，应由业务经办人员仔细核对无误后，在发票第四联（记帐联）签字领用。

　　4、开具后的增值税专用发票存根联及时装订，并妥善保存，保存期为15年以上，到期由负责人监督处理。

　　三、增值税专用发票的传递

　　1、财务人员应及时将开具的增值税专用发票作帐务处理，及时办理挂帐待收手续。

　　2、业务人员开具专用发票后，应及时交对方财务部有关部门办理发票挂帐待付手续，对无特殊情况下，对方客户两个月内挂帐的，应追究相关人员的`责任，造成严重后果的要根据情节相应作出处理。

　　3、因传递需要，须邮寄专用发票的，经办人要避开密码区折叠，并准确写明收件人住处，并保存好邮寄小票以备追查，（一般采用特快专递邮寄方式）对在邮寄过程中发生的专用发票丢失，业务人员及寄件人要承担责任。

　　4、本制度由财务部门负责解释。

　　财务部是公司一切财政事务及资金活动的管理与执行机构，负责公司日常财务管理、筹资管理和财务分析工作，其工作范围和职责主要有：

　　1、负责公司财务管理工作。编制公司各项财务收支计划；审核各项资金使用和费用开支；收回售楼款，清理催收应收款项；办理日常现金收付、费用报销、税费交纳、银行票据结算，保管库存现金及银行空白票据，按日编报资金日报表；做好公司筹融资工作；处理、协调与工商、税务、金融等部门间的关系，依法纳税。

　　2、负责公司会计核算工作。遵守国家颁布的会计准则、财经法规，按照会计制度，进行会计核算；编制年度、季度、月份会计报表；按照会计制度规定设置会计核算科目、设置明细账、分类账、辅助账，及时记账、结账、对账，做到日清月结，账账相符、账实相符、账表相符、账证相符；管理好会计档案。

　　3、负责公司成本核算和成本管理。设置成本归集程序和成本核算账表，做好成本核算，控制成本支出，收集登记汇总各项成本数据资料，及时、正确地为成本预测、控制、分析提供资料；按合同、预算、审核支付工程、设备、材料款项，配合工程部等部门做好工程、材料设备款的结算及竣工工程决算；完善各项成本辅助账的设置，健全各项统计数据。

　　4、建立经济核算制度，利用会计核算资料、统计资料及其他有关的资料，定期进行经济活动分析，判断和评价企业的生产经营成果和财务状况，为公司领导决策提供依据。

　　5、配合公司内部审计。根据上述工作范围和职责，为加强财务管理，特制定本制度。

财务会计制度13

　　摘要：新颁布的《中国企业会计办公准则》在进行正式的实施以后，人们最为关心的话题便是医院怎样才能有效的适应目前形势的发展以及相关内容管理的需要，以及如何对现行的《医会准则》实行有力的改革。笔者主要就目前医院财务相关的会计制度中所存在的一些不足以及新的《中国企业会计办公准则》对医院内部财务会计制度所起到的作用进行简单的参数，并且就医院内部现行的财务方面的会计制度内容的完善提出几点建议。

　　关键词 财务会计 新会计准则 医院

　　一、目前《医会制度》中所存在的一些不足之处

　　自从我国改革开放的完成，每一家医院都根据我国的《医会制度》为根据制定了相应的财务管理方面的制度，对医院内部相关表的财务管理工作进行了一定程度的加强。在实现对医院内部再生产的同时对相关的卫生事业的良性发展起到了极大的促进作用。与此同时，绝大部分的医院相关的会计工作也实现了现代化以及现代化;个别大型医院还对总会计师责任制度进行了一定程度的践行，使得会计工作逐渐向现代化以及规范化靠拢。但是就目前而言，我国的会计制度中还有很多的纰漏以及不足。

　　(一)医院坏账准备相关的提取并不完善

　　医院的坏账准备会随着社会统筹病人的增多而不断增多，即使医院医保制度执行得很规范，也会以“超大盘”的形式而扣减，有时扣减率高达30%。虽然医院可以按会计制度计提坏账准备，但计提的坏账准备远低于可能发生的坏账。坏账准备按国家统一的比例提取，且已经发生的坏账损失须经财政部门批准后方可冲销，致使大量呆账、坏账长期挂在账上，妨碍了资金的周转，也使医院的'流动指标、偿债能力失真，影响了投资者的决策。

　　(二)虚假增加了固定资产的实际价值

　　在医院对《医会制度》进行执行的过程中，对于固定资产方面并不依照折旧金计算。在医院的资产负债记录表上，对于固定资产项目数额的记录只是记录为原数额，并没有进行有效地折旧处理，使得实际资产数额与财务报表上的记录之间存在较大的出入。

　　(三)并不能将无形资产有效的资本化

　　对于医疗行业而言，其本身就是高风险以及高技术的行业，对于其无形资产而言，绝大多数属于精神财产以及知识财产。医院为了实现对自身发展需求最大的适应，一定会开展一部分有极大经济效益的科研项目，这些项目需要的费用支出较大，如果不能将其有效的资本化，将其有效地反映在财务报表中，那么对于后期开展的财务考核结果以及收支结余而言，将产生极大的不真实。

　　二、在新的《中国企业会计办公准则》下对医院财务会计相关的制度进行改革的必要性

　　随着医院改革的不断深入，出现了办医形式多样化、投资主体多元化的趋势。会计总是依存于一定的社会经济大环境而存在，具有发展性、理论与实践相融合的特点。新会计准则的颁布对原制度理论及相关体系产生了巨大冲击，为日益扩大的医院经济活动提供了有用的计量和确认方法，因此，借鉴新会计准则完善现行医院会计制度，对医院经济业务进行核算、监督，实现不同类型的医院在会计核算、财务报告方面的趋同性势在必行。同时，根据新会计准则，借鉴国际通用报表体系，对医院的净资产科目、财务报告的列报等内容进行表述和修订，使各类医院发生相同或相似的交易及事项达到会计信息口径一致、相互可比。三、新的《中国企业会计办公准则》对医院财务会计相关的制度进行改革的建议

　　(一)加强对医院内部无形资产的核算

　　对于医院而言，其无形资产的涵盖范围以及涉及面非常的广阔，并且绝大多数属于精神财产以及知识财产。比如每一家医院的临床研究结果、医院本身的社会形象或者是医院医疗信誉等等，所以，笔者建议医院在统计负债表中可以增加无形资产这一个项目，实现对医院资产实际情况的完整反映，使得医院的资产信息全面化，并且可以很好的切合医疗市场的实际需求。除此之外，应该对医院实际的无形资产进行准确的计量、核算，并且合理的确认，同时可以按照每一个时间段进行平均摊销，在记录是，可以归纳到对外医疗服务的成本项目中。

　　(二)做好提取坏账的准备

　　对于医院而言，其坏账主要便是与应收取医疗款项有管理，正是因为这样，在进行提取坏账的准备过程中不能将病人的医药费款项包括其中，必须以：应收取医疗款项+应该收取的在院病人应付医药费-预取的医疗费款项+其他类型的应收取款项作为整个坏账准备条件下的提取技术。针对某些并不能有效回收但是数额又相对较大的坏账而言，在对当前收支平衡不造成任何的影响的情况下，直接在支出中进行相关的数额冲销。

　　(三)对固定资产相关的折旧方法进行有效的完善

　　在新的《中国企业会计办公准则》中，并且将以可以对固定基金账户进行取消，增设一条累积这就账户条款，在医院资产的负债表中可以作为医院实际固定资产相关的备抵科目，使得医院本身的会计报表可以对医院的净资产、收支结余以及资产进行有效、真实的反映。根据我国目前所实行企业内部财务管理制度而言，从实际来讲，医院对一些已经淘汰的设备或者是毫无价值的存货都必须确认为资产项目中的一项，正因为这一条使得企业财务报表与实际资产数量并不符合，而对于企业而言，使其提供的财务相关的信息也毫无可靠性与真实性可言。笔者建议此处可以参照我国《固定资产》中相关的规定，在医院财报表“固定资产”项目下在进行“企业固定资产维修资金”子项目。并且对医院病房、设备维护等所需要的资金进行核算，同时对固定资产专修所造成增加的价值进行可靠的反映，实现对资产价值信息的真实性以及可靠性的保障。

　　参考文献：

　　王振宇，马飞.新医改政策对现行《医院会计制度》及其改革的影响.中国卫生经济.20xx.28(9).

　　许坦.新《医院财务制度》和《医院会计制度》下公立医院全成本核算与会计支出的勾稽关系.中国卫生经济.20xx.30(8).

财务会计制度14

　　主要会计问题

　　的控制是该行业的主要问题，但这并不意味着要为建立复杂的会计系统。其实，经营上的控制比会计记录更能有效地消除由于过高的原料价格、不恰当的配料所带来的浪费。通常的情况是，这种浪费比未完全销售所导致的浪费更为严重。

　　各环节的会计记录最好由办公人员来完成。尽管出纳及办公人员并不要求是全职的，但兼职的出纳及兼职的记帐员是必不可少的。对于会计上的各种问题，餐厅的经理最好能向专业的会计师请教。

　　会计制度总述

　　一、功能组织

　　由于餐厅的大小及经营方法不同，所以为该行业设计一个统一的功能图是不可能的。例如，在采购原料方面，有的是经理亲自去采购，有的是主厨或专业的采购人员去采购。有些经理几乎不从事食品方面的管理而把主要的精力放在对顾客的接待及服务上。

　　尽管通常有厨房工作人员及服务人员的区别，在小规模的餐厅中通常不区别两者的功能；相反，具有酒类服务、熟食零售及其他类别的服务的餐厅中，通常要把这些服务的功能单独区别开来。

　　只有当某项经营活动大到有必要分析各种职能的服务功能时，才有必要建立一个功能组织图。此时，各种功能的建立是基于招聘到各种能胜任各种职位的人员的基础上的。通常的情况是，在一个不断发展的餐厅中，当"瓶颈"突破时或缺少某一服务人员会导致整个经营活动的.顺利进行时，才有必要确定一个详细的功能组织图。

　　二、各类人员及其职责

　　1．食品核对员

　　对烹任后食品的控制是防止由于少收帐或错收帐所导致的收入损失的重要一环。良好的管理意味着使用简单的方法逐个核对系统终端给客户的菜看是否是顾客所要求的。尽管完善这一环节会导致为顾客提供服务的时间的滞后，但这一环节有利于完善会计记录，因而是必不可少的。

　　食品核对员必须具有良好的判断能力。当侍者与食品核对员负责最后现金的收取时，就会存在欺诈的可能性，因此，应仔细挑选食品核对员。由于这一环节应在最短的时间内完成，故良好的判断力是必不可少的。

　　每日经营结束后，食品核对员的记录应作为总收入帐户的控制而记录在帐簿中，并且与侍者的发票进行核对。

　　2．主厨

　　一流的烹任有赖于的手艺。厨师的工作通常包括提供、实际的烹饪以及由于食品的标准及繁忙时间所致的总的监督。主厨除了应根据天气、季节、不同事件而提供有关的菜单外，也应该知道成本及竞争性的售价。

　　3．酒吧服务员

　　如果允许酒吧服务员购买酒料饮料，他应该为过多的存货及销售不畅的品牌负责，也应为顾客喜欢的品牌的缺乏负责。

财务会计制度15

　　金融管理工作中一项十分重要的组成部分就是金融会计核算，金融会计在现代的金融企业中发挥着极其重要的作用。对于一个企业来讲，金融会计的实施不仅对企业经营管理活动的核算有着较髙的要求，同时对于其所反应的会计信息要求也是比较高。金融会计视角下的金融风险主要是指在对金融机构进行管理的过程中由于核算误差所导致的会计信息失真所引起的高层决策失误，也指在一些其他主客观条件的影响下导致金融企业资产或者是信誉蒙受损失的状况。

　　一、我国金融会计制度在防范金融风险方面存在的一些问题

　　对于我国的金融会计制度而言，其在防范金融风险方面存在的主要问题表现在我国会计制度不够完善。比如说，在我国商业银行中的呆账准备金提取问题、金融企业呆账损失税前扣除以及相关的呆账准备金制度等方面，这一类的管理制度也日益显示出其不足。

　　另外，对于我国的商业银行而言，其自身的管理结构以及经营状况会对会计信息的披露以及会计报表的编制有很大的制约作用，同时还会受到市场化因素的制约。但是我国的经济环境已经由过去的计划经济逐渐的向市场经济模式转变，但是就现阶段来看，我国的市场化还是不足的，与世界经济发展要求之间还是存在着一定的距离。

　　（—）金融企业会计制度

　　1、没有对金融企业会计报表格式进行规范。对于会计制度而言，规范的财务报表格式具有十分重要的意义，按照我国的相关规定，相关的金融企业必须制定以及对外部提供准确、完整的财务会计报告。根据相关规定来看，财务会计报告包括以下的几个部分：会计报表以及相关的附注，财务情况说明书。在以上的几个部分中会计报表是最为重要的，但是，相比较于其他企业而言，金融企业在相关业务以及收入方面存在一定的特殊性，所以说对于金融企业而言，编制合理的财务会计报表制度具有十分重要的意义。

　　2、呆账的准备金。金融企业会计改革中一项核心问题就是贷款呆账的准备金，根据国家相关规定，按照期末贷款余额1%差额进行计提的呆账准备金能够享受税收减免的政策优惠，对于实际呆账超过1%的部分则是需要计提呆账准备金，但是还需要缴纳所得税。但是事实上进行呆账的核销是比较严苛的，受到很多限制，所以说如果银行按照实际损失足额计提呆账准备及就难以获得相关的税收减免。除此之外，一部分的商业银行，特别是国有商业银行经过多年来的发展积累起来了数量巨大的不良贷款，由于我国对于呆账认定的条件比较严格，所以这样也就导致商业银行中大量事实上的呆账不能进行及时的核销，如果呆账的准备金不足会导致信贷资产的估值偏高，这与会计核算的谨慎性原则也是不相符合的。

　　3、会计信息披露。对于金融行业特别是银行业而言，会计工作是各项工作中最为主要的基础工作。对于银行所进行的金融交易而言最终都是要通过会计的核算工作来实现的。会计核算信息是银行管理层、决策层进行相关管理决策的重要依据，同时这些数据也是国家相关监督管理部门进行银行风险管理的重要参考数据。国际相关调查机构对上世纪末“东亚金融危机”研究发现会计信息披露制度不充分是导致这次金融危机一项重要的原因。这主要是由于财务会计报告被认为是最可靠的也是最能够表现相关公司具体状况的材料，如果缺乏相关准确的会计信息披露，对于企业信息无论是债权人还是投资者都不能及时获得公司相关的准确信息，这样就很与可能导致金融危机的爆发，现在，国内很多银行，特别是一些没有上市的`银行都没有全面的履行对投资者、债权人进行信息披露的责任与义务。

　　（二）内部控制方面

　　我国商业银行所釆用的内部管理模式主要是根据西方管理学家彼得?德鲁克所提出的目标管理所建设。对于目标管理来讲，这是一种参与式、自我管理的管理制度，但是存在着目标短期化的缺陷。

　　1、内部执行力不强，过于形式化。我国商业银行的内部控制虽然是建立与上世纪，建立了比较完善的管理措施，但是很多管理措施在实际的操作中却流于形式。比如说重要空白证管理不严格，出入库现金不走帐以及临柜操作不认真等。

　　2、内控人员风险意识不强。在我国商业银行中的内控管理中以一些错误思想为纲；内外勾结、乱拉存款的现象屡禁不止，内控人员素质有待提高。一部分的内控管理人员职业道德不规范，监督管理不到位等现象十分普遍，另一方面，我国金融业的不断改革与发展也促进了非银行金融工具的出现，银行的相关内控人员不能有效的对不法分子进行防范。

　　二、金融会计角度金融风险的防范措施

　　（一）加强金融企业会计制度如完善

　　1、加强对呆账准备金的管理。一方面，应该注意对以往呆账准备金的计提方式进行不断的改进，应该根据金融企业的实际情况进行呆账准备金的计提，计提时可以根据贷款的风险程度来安排。换句话说也就是可以根据一段时间实际发放的贷款总额比例确定呆账准备金的计提比例。另一方面看，可以根据相关金融企业的实际需要对呆账的计提范围进行扩大，这种扩大是不能仅仅限制在普通贷款中，对于其他相关的风险项目也同样可以展开，比如说融资租赁业务以及透支等。

　　2、完善商业银行会计信息披露制度。第一，在进行信息的披露时应该有具体的披露时间表或者说是固定的披露规划，比如说每年在年中与年末进行一次会计核算信息披露，每年披露次数可以适当的调整，对于一些职能部门的信息来讲，应该根据实际情况适当的增加信息披露的次数。第二，在披露内容来看，应该在参考现有呆账准备金、开机政策等基础上进行适当的扩充，对于具有潜在金融风险的业务以及相关的表外业务进行及时的披露。

　　3、合理的进行会计报表的设计。由于金融企业本身业务方面存在的特殊性，所以相关的会计报表同样应该具有一定的特殊性。根据金融企业自身情况，允许出现一些具有代表性的金融企业报表，这样能够更加有效的反应会计信息。

　　（二）加强金融企业内部管控制度建设

　　对于金融企业来讲必须要具有完善的内部控制制度，通过建设完善的金融企业内部管控体系，能够从根本上促进金融行业从业人员的观念转变，以往是对会计人员进行管理，现在改变为对金融风险的防控，做到从长远发展的角度来看问题，实现全面有效的内部管控。

　　（三）构建全面的金融会计风险监督体系

　　对于金融风险的管理控制来讲，会计部门应该积极的与其他相关职能部门合作，共同构建完善的金融风险实时管理监控体系，对于各方面的金融风险管控指标进行监视与管理，并且及时的根据监督管理结果向有关部门进行信息的反馈，监督并督促相关部门及时的釆取相关措施，有效的进行金融风险的管理控制。在构建金融会计风险监督体系的同时还应该注意对有关的金融行业人员进行培训，不仅要走注意提高他们的专业技能素质还应该加强金融从业人员得道德素质培养，建立科学的新人评级体系，逐步完善会计核算责任制度，通过制度性的建设来提高从业人员的风险防范意识。

　　三、结语

　　根据以上的论述可以知道，随着金融市场环境的变化，金融行业的发展也越来越受到人们的重视，由于金融风险管理控制对金融企业的发展具有十分重要的意义，金融风险不仅会严重的影响企业的经济效益而且还能够很大程度上降低企业的内部管理效率，所以，对于金融风险管控问题应该引起足够的重视。

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