农贸市场管理制度

[热]农贸市场管理制度

　　在当今社会生活中，制度起到的作用越来越大，制度是国家法律、法令、政策的具体化，是人们行动的准则和依据。拟定制度的注意事项有许多，你确定会写吗？下面是小编收集整理的农贸市场管理制度，仅供参考，希望能够帮助到大家。

农贸市场管理制度1

　　为维护广大消费者合法权益，保护广大经营户的合法权利，将龙里综合农贸市场建设成为“国家级文明市场”，制订本公约，凡入场的经营户必须自觉严格遵守、履行以下责任：

　　一、依法经营、礼貌待客、诚实守信、维护消费者权益，严禁欺行霸市、哄抬物价。对辱骂、殴打消费者的行为须登报道歉，直至追究法律责任。

　　二、持证上岗、挂牌经营，经营户应持摊位号、营业执照、卫生许可证等有关证件，方可开展经营，证照应按照规定悬挂，随时接受检查。

　　三、货真价实。禁止出售腐烂变质、掺杂使假和过期的商品。严禁死因不明的畜、禽上市，食肉、活禽必须经检疫后方可上市，不准出售打水浸水食肉、蔬菜。违者将按工商管理法规查处，情节严重者给予停业整顿或清退出市场，并扣除保证金，违反法律法规的移交有关部门处理。

　　四、遵纪守法、严禁在市场内酗酒、打架、斗殴、赌博和搞封建迷信活动，不准出售国家明令禁止上市的商品。

　　五、计量准确、明码标价，使用统一的标价牌和标价签，严禁不标价、乱标价，统一使用法定计量单位、计量器，严禁使用非标称，严禁缺斤少两、损害消费者权益的行为，计量误差大于40克者，将责令经营者在市场内的“公示栏”公开检查。

　　六、爱护市场，创造良好的经营环境，市场内每个摊位必须备有一个密封垃圾桶、一把扫帚、一个苍蝇拍、一块抹布。实行摊前“三包”（包卫生、包商品摆放整齐、包无四害）。经营熟食品、半熟食品的.经营户必须穿戴卫生防疫部门规定的统一工作衣帽，个人卫生要整洁干净，摊位须设置有效的防蝇防尘设备，加工方要符合《食品卫生法》的要求。不准在市场内乱丢肉皮、菜屑、塑料袋、包装纸等污物、杂物及乱倒污水。经营户对自己摊位周边三天进行一次卫生大清扫，经常保持摊区整洁，保证不形成卫生死角。

　　七、规范经营秩序，货物、用品、用具要摆放整齐，严禁占道经营，严禁将货物堆放于摊区以外，禁止在摊位周边增设零摊、边摊、挤占公共通道。

　　八、自觉维护市场设施，严禁私自改表，损毁市场设备、设施、不安规定用水用电，严禁私自安装电表、水表、私自牵、搭电源线、架接水管。

　　九、严格遵守消防法规，严禁在市场内使用明火炉具、液化气及电加热器具。场内严禁喷灯烧肉等危害公共安全，造成场内环境污染的行为，自觉维护消防设施、设备、严格遵守消防法规。

　　十、按时交纳摊位租金及其它应缴费用，延期交纳按每天5—10元加收滞纳金。乙方如需停业应先向市场管理办公室办理停业手续。

　　1、经市场管理办公室办理停业手续后摊位租金及应缴费用仍由经营户负担。

　　2、经营者停业不报市场管理办公室且不办理停业手续，超过15天不交费者，市场管理办公室可以从经营户交纳的保证金中扣除，并有权立即收回摊位另行安置。

　　十一、经营户自备使用的各种车辆应按市场管理办公室规定进出市场及停放，不得在市场通道或市场周围乱停乱放，影响市场的正常秩序。

　　十二、实行计划生育、严禁超生、超孕。经营户及从业人员一旦违反计划生育政策，按照国家有关政策严肃处理。

　　十三、经营户不得带儿童进入市场玩耍、游戏，如造成意外事故由经营户自行负责。

　　十四、不服从市场管理，妨碍市场创建“全国文明市场”活动的经营户，市场管理办公室将采取帮助、教育、批评、警告等方式进行处理，并予公示。处理后仍不能改正的，市场管理办公室有权终止违反公约者在市场的摊位租赁合同，将摊位收回后进行公开安置。

　　十五、涉及违反相关法规的，由市场管理办公室移交相关工商、公安、城管、消防、卫生、防疫、环保、计生等职能部门依法处理。

　　十六、政府或有关部门的市场管理规定或法规出台后以政府或有关部门的规定和法规为准，本公约中与之相抵触的条款自然失效。

农贸市场管理制度2

　　科学的、规范化的档案管理能有效地为xx农贸市场及公共设施的使用、维修、改建和各项管理工作提供指引和服务。xx农贸市场作为高档住宅项目，其档案资料是十分繁杂的，我们拟采取系统化、科学化、信息化的科学管理手段，明确指定档案管理人员，抓住档案资料的收集、整理、归档、利用四个环节，对所有档案资料进行严格、科学、集中的'管理，达到提高物业管理水平、更好地服务业户的目的。

　　1.物业资料管理流程:

　　收集:工程技术、维修、改造资料;

　　证件、装修审批表;

　　历次管理活动书面、音像记录

　　整理分类:产权资料;

　　技术资料;

　　管理规章及内部管理制度;

　　历次管理工作资料、记录;

　　业委会文件、通知、资料、活动记录;

　　财务帐表及分布方案

　　归档:按国家示范住宅小区标准及评分细则及iso9001(20xx版)质量体系标准建立双档制。

　　利用:按权限取用，领取时登记，使用后立即归还。

　　2.档案资料的分类检索

　　(1)开发建设单位移交档案资料

　　1)产权资料

　　项目批准文件

　　用地批准文件

　　建筑执照

　　拆迁安置资料

　　2)技术资料

　　xx农贸市场规划图

　　建筑施工图

　　竣工图

　　a.总平面图

　　b.单体建筑、结构、设备竣工图

　　c.消防、附属工程及地下管网竣工图

　　地质勘测报告

　　工程合同

　　开、竣工报告

　　工程预决算

　　图纸会审记录

　　工程设计变更通知及技术核定单(包括质量事故处理记录)

　　隐蔽工程验收签证

　　沉降观察记录

　　竣工验收证明书

　　钢材、水泥等主要材料的质量保证书

　　新材料、构配件的鉴定合格证书

　　水电、卫生器具等设备的检验合格证书

　　砂浆、混凝土试块试压报告

　　供水试压报告

　　3)物业资料

　　xx农贸市场基本资料

　　xx农贸市场分项资料

　　商业配套资料

　　娱乐设施资料

　　(2)管理处自建档案资料

　　1)业户资料

　　a.业户基本情况

　　b.产权证书复印件

　　c.各项签约文件

　　2)日常管理资料

　　a.环境管理记录

　　a.日常巡查记录

　　b.垃圾清运记录

　　c.消杀记录

　　d.噪音检测记录

　　b.保安管理记录

　　a.日常巡查记录

　　b.交接班记录

　　c.值班记录

　　d.物资搬运放行记录

　　e.紧急事件处理记录

　　f.车辆进出记录

　　g.夜间查岗记录

　　c.车辆档案

　　a.车辆详细资料

　　b.车位使用协议

　　d.装修管理资料档案

　　e.维修服务档案

　　a.维修委托单

　　b.维修服务回访记录

　　f收费管理档案

　　a.管理费收支公布表

　　b.管理处与外单位签订的各类合同

　　c.其它

　　g.设备管理档案

　　a.公用设施保养维修记录

　　b.机电设备保养维修及运行记录

　　c.设备分承包方维修保养记录

　　d.设备设施巡视检查记录

　　e.设备台帐

　　h.业户意见调查、统计记录

　　i.业户访问记录

　　j.业户投诉及处理记录

　　k.员工管理档案

　　a.员工个人详细资料

　　b.员工培训考核记录

　　c.员工业绩考核记录

　　d.员工内务管理检查记录

　　l.培训档案

　　a.培训计划及实施记录

　　b.培训考核及跟查记录

　　c.军事训练及消防演习记录

　　m.行政文件

　　a.政府部门文件

　　b.公司规章制度、通知、通报等文件

　　c.公司荣誉资料

　　n.其它

　　3、档案、资料使用流程:

　　4、档案资料收、发管理程序

　　(1)公司重要资料(如开发建设单位提供的资料)接收必须经过管理处主任或其指定负责人验收，完善交接手续后方能分卷归档。

　　(2)日常管理文件按照公司制定的文件管理程序进行发放及接收，并分卷归档。

　　5、秀嘉农贸市场档案资料管理要求

　　(1)采用多种形式的文档储存方式，如电脑磁盘、光碟、录像带、录音带、胶卷、照片、图表等，并采用相适应的保管、储存方法。

　　(2)尽可能把其它形式的档案资料转化为电子档案储存，便于查找和利用。

　　(3)电脑文件必须由专人按照规定设置子目录进行分类管理，并定期按相关管理流程清除过期失效文件。

　　(4)原始文件按照文件使用性质及重要性进行分类，并编制相应的文件目录。当文件状况有所变动时，应及时调整目录的有关内容，以保证查阅者及时找到有效的文件。

　　(5)档案的鉴定必须由管理处指定人员负责，对档案是否有效、作废、复印份数以及保存期限、保存数量等做出决定，未经授权人士无权决定。

　　(6)档案按不同业务性质分块，以内容分类，统一编号，登记造册，编辑目录，分类保存。

　　(7)档案保管必须有专人负责，以达到文档管理要求，必须做到档案标识清晰，分类明确，易查找;档案出室必须由授权人员经过登记后方可借出，文件借阅者需妥善保管所借文件，不得涂改、撕毁等，否则追究相关责任;档案入室时必须经过检查，如有轻微破损应立即修补，损坏严重需追究借阅人员的责任。档案管理人员应定期检查档案借阅情况，以便及时收回在外文件，防止因管理疏忽所导致的文件丢失和泄密。

农贸市场管理制度3

　　为加强市场经营和食品流通管理，更好地规范市场食品准入管理方式，建立食品安全长效监管机制，确保人民群众消费安全，结合市场管理工作实际，特制定本管理制度。

　　一、经营户准入管理

　　1、具有与经营项目要求相符的证件（工商营业执照、

　　卫生许可证、从业人员健康证明），经营人与登记内容相符。

　　2、具有经营项目必备的器具。

　　3、经营项目符合市场划行规市的要求。

　　4、无经查实的消费者投诉。

　　二、食品准入管理

　　1、市场主办方对重点食品（蔬菜、鲜肉、活禽）推行索证备案管理。

　　2、鲜猪肉必须经检疫部门检疫和生产商检疫，凭检疫证和检验合格证方可进入市场销售。

　　3、农副产品和袋装食品经营者在进货时，负责食品进货索证、索票查证工作，对证件的.有效合法性进行审查，并承担连带责任。建立商品进货台账和销售台账，以备工商部门检查。

　　4、设有快速检测室的市场定期进行食品质量检测，对检测不合格的食品报质量监督管理部门验证后实施退市处理。

农贸市场管理制度4

　　一、进场经营户除须具备《营业执照》外，还需办妥《卫生许可证》和《生产许可证》等证件，对进来的食品必须索证，并记好台帐。严格禁止不具备证件的经营户进入市场销售产品。

　　二、充分利用黑板报、广播、报纸的宣传媒介作用，积极广泛宣传《食品卫生法》。提高经营户的经营素质，自觉遵守食品卫生管理有关规定，切实做好食品追溯制度。

　　三、加强计量、防疫、卫生、工商等职能工作的监督作用，维护市场秩序，防止假冒伪劣和不清洁的食品进入市场。

　　四、经营户要遵纪守法，合法经营。严格禁止经营腐烂变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁食品；严格禁止经营含有毒、有害物质污染的.食品。

　　五、副食品经营者不得销售国家明令淘汰并停止销售的产品和失效，变质产品；销售的产品标识应具有产品名称、厂名、厂址、净会含量、标准号、生产日期、保质期，主要配料等八个要素；不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址；不得伪造或者冒用认证标志等质量标志。

　　六、市场配备专（兼）职质量管理人员，负责对市场产品质量的监督检查，对销售假冒伪劣或不符合产品质量法规定的经营者按市场的有关规定给予处罚，情节恶劣的停业赖顿，并清除出市场。

　　七、认真做好消费者投诉的接待和处理工作；根据群众举报，组织力量查处违反《食品卫生法》有关案件。

　　八、保护消费者的利益，积极查处假冒伪劣商品，并按有关部门的规定对违反者作出教育，停业整顿，经济处罚，直至吊销营业执照清退出场的处理，情节特别严重的要依法追究刑事责任。

　　九、加强市场商品质量监督管理：

　　1、每日一次食品安全巡查制度。

　　2、每月一次检查过期产品和“三无”产品。

　　3、突出检查有质量问题或被新闻媒体暴光的商品。

　　4、检查中有违规行为者，记入市场不良行为台帐。

　　十、建立；奖惩机制：

　　1、执行食品准入制度，列入文明经营户评比条件之一。

　　2、对不重视食品准入制，不执行进货台帐制的摊位，要采取批评和曝光的方法进行教育。

　　3、对严重违规者，提交工商、技术监督部门和公安机关处理。

农贸市场管理制度5

　　商品购进销售是商业经营活动中的重要环节，必须严格执行国家的有关政策和法规，贯彻经营方针和经营指导思想，统一思想，建立一套严密规范、方便可行的进、销货管理制度。

　　一、供货商或生产企业的商品进入本市场时，首先进行台账登记，对“三无”商品、进货清单不规范商品，拒绝入场。

　　二、登记进销货台账，必须按照工商行政管理部门制定的表格严格登记、禁止出现虚登记、错登记，禁止假冒伪劣商品流入本市场。

　　三、登记台账过程中，对三证不齐全的供货商或生产企业，责令追缴剩余的证件。

　　四、登记台账时，不仅要检查有无：“三证”，还要检查商品本身的质量，对生产日期、保质期、标识不清或没有标识的'拒绝入场。

　　五、商品出售前将商品标识、商品标准、要求介绍给消费者，必要时，要对商品进行检测。

　　六、商品销售执行标准：

　　1、不销售失效、变质商品。

　　2、不销售危害消费者身心健康的商品。

　　3、不销售质量不符合标准的商品。

　　4、不销售过期商品。

　　5、不销售国家明令禁止生产、销售的商品。

　　七、在销售过程中，消费者应收取购物凭证，并保存好，以便投诉。

　　八、商品的销售数量，根据销售台账进行检查。

　　九、进、销货台账工作，必须常抓不懈。

农贸市场管理制度6

　　农贸市场物业管理制度主要包括以下几个方面：

　　1、市场运营规范

　　2、设施设备管理

　　3、卫生环境维护

　　4、商户管理

　　5、安全管理

　　6、服务标准与投诉处理

　　7、法规遵守与政策执行

　　内容概述：

　　1、市场运营规范：设定营业时间、商品质量控制、公平交易规则等，确保市场运营有序。

　　2、设施设备管理：定期检查、维修和保养市场设施，如摊位、照明、水电等，保证市场正常运行。

　　3、卫生环境维护：制定清洁计划，保持市场整洁，防止食品污染，提升购物体验。

　　4、商户管理：商户入驻、续约、退租流程，以及商户行为规范，确保商户合法合规经营。

　　5、安全管理：防火、防盗、防灾措施，定期进行安全演练，保障市场内人员安全。

　　6、服务标准与投诉处理：设定服务标准，设立投诉渠道，及时解决消费者和商户的问题。

　　7、法规遵守与政策执行：遵守国家法律法规，执行相关市场管理政策，确保市场运营合法合规。

农贸市场管理制度7

　　一、市场内商品经营户要严格执行《食品卫生法》，严禁销售有毒、有害、污秽不洁、腐烂变质、霉变食物、病死或死因不明的禽畜、水产及其制品。

　　二、市场坚持定期使用食品检测设备对市场内经销的食品进行检测，检测不合格的'食品不得上架销售。

　　三、对经检测认定不符合安全质量标准的食品，必须采取临时性控制措施，并及时将被控制的检测样品送质量技术监督部门进行复检，经复检最终认定对人体有害的不合格食品，应按照规定程序办理市场退出；属假冒伪劣食品的报相关执法部门立案查处。

　　四、市场主办方要监督经营户严格做到隔离无污染操作，坚持每天对摊位进行清洗消毒，经营者及从业人员必须持有效的健康证，严格执行《食品卫生法》的规定；食品经营户在取得《卫生许可证》后方可经营。

　　五、市场主办方要督促食品经营户实行索证索票工作，经营户要根据有关规定严格执行，做好进货台账，记录进货渠道。

　　六、畜禽及肉品经营户必须从批准设立的定点屠宰场购进肉类及其制品，并在摊档明显位臵张挂肉品的检疫检验合格证明；外地输入的生猪肉品的采购依照我县的有关规定执行；鲜活家禽经营者营业时要落实安全防护措施，穿戴口罩手套等防护品，销售和屠宰分离并分别由专人负责。

　　七、经营直接入口食品及熟食制品的，应具备防尘、防蝇、防鼠设施，从业人员持有健康合格证明。

农贸市场管理制度8

　　为进一步清理整顿城区，城乡结合部的市容市貌，和农贸市场管理办法，创建省级卫生城市，结合我镇实际情况，为广大人民群众提供一个舒适、整洁、美观的市场环境，确保人民群众的财产安全和生命安全，促进精神文明和物质文明建设，特制定我镇两个农贸市场管理制度如下：

　　1、整理肉摊。要摆成一条线，按指定的地点和摊位距离不动，不准调换摊位和随时搬走摊位，违者警告、处罚、自离市场。

　　2、水果摊点。要摆成一条线，按指定的地点和摊位距离不动，严禁变动和流动，违者警告、处罚、自离市场。

　　3、蔬菜类的摊点。严禁乱摆乱放乱占，按指定的地点不动和流动，违者警告、处罚、自离市场。

　　4、豆腐卤肉摊点和老鸡老鸭等摊位，按指定的地点和距离不变，摆成一条线，严禁变换和流动，违者警告、处罚、自离市场。

　　5、各类鱼摊位，按指定的地点和距离不变，摆成一条线，严禁变换和流动，违者警告、处罚、自离市场。

　　6、群众上市卖鸡、鸭、鹅蛋的摆在指定的地点销售，严禁乱放乱占行为按指定的地点和距离不变，摆成一条线，严禁变换和流动，违者警告、处罚、严禁上市。

　　7、群众上市卖鱼的，要求摆在固定卖鱼的地点位置，严禁乱放乱占行为。

　　8、群众上市卖狗肉、羊肉、猫肉、蛙等要按指定的地点进行销售，严禁乱摆、乱占流动行为，违者警告处罚严禁上市。

　　9、凡在我镇农贸市场收购的老板，必须按照我镇市场管理条例，进行收购，并在指定的地点不变，严禁流动收购，避免发生矛盾和交通事故，违者警告处罚。

　　10、对外来老板在我镇农贸市场卖食品、五金等行业的'必须遵守市场管理制度和指定地点经营，否则严禁上市。

　　11、凡在我镇农贸市场经营者，各人搞好自己摊点环境卫生，严禁公民在市场内乱扔纸屑、果皮等垃圾物品。请用塑料袋装好垃圾倒在指定的垃圾箱内，违者警告处罚。

　　12、凡上市场购买、卖的顾客、大小车辆必须服从镇管理工作人员的安排停在指定地点，严禁乱停乱放行为，违者警告处罚、扣车。

　　13、市场内有一名保洁人员，做到每天上午12时下午6时清扫市场内的卫生和周边地段的环境卫生。

　　14、我镇市场管理人员蒋永龙、杨文斌两位同志做到每月三次上市督查，规范整治四次，早上6时前赶到市场值班管理、整顿服务制。

农贸市场管理制度9

　　为了进一步加大友助农贸市场管理力度，切实解决集贸市场环境卫生脏乱差问题，提高场镇内集贸市场环境卫生质量，落实长效化管理机制，保障环境治理工作的顺利进行，制定本制度。

　　第一条：市场管理规范，商品划行归市，摊位摆放整齐，无超范围占道（地）经营现象。从业人员个人卫生良好；

　　第二条：市场应做到净菜进市，蔬菜进筐，垃圾进袋，摊位（点）周边卫生承包；

　　第三条：市场内商铺严格落实“门前三包”职责制，摊位（点）实行环境卫生区域职责制；

　　第四条：摊位应配备垃圾收集容器（前桶、后筐），清洁工具；摊位（点）设置规范、物品摆放整齐，周边无垃圾、杂物和污迹，垃圾随产随清。

　　第五条：垃圾收集容器要加盖并持续完好、清洁，垃圾袋装化率到达100%；

　　第六条：有足够数量的专职保洁人员，服装统一、有明显标志；

　　第七条：配备足够数量的果皮箱，垃圾无外溢、外观整洁；

　　第八条：市场撤市后，清扫、清运及时，做到垃圾日产日清；垃圾车转运持续清洁、密闭，使用滞留消杀药物灭蝇；

　　第九条：地面全日保洁，摊前、摊底、摊后垃圾随扫随清，1000㎡≤8片果皮、10片纸屑、10个烟蒂、10处痰迹、1.5㎡污水，市场内不得有暴露的.乱堆放垃圾和垃圾死角；

　　第十条：市场内排水口无污水（积冰）；

　　第十一条：市场内环卫设施齐全，给、排水设施完善，公厕、垃圾站建设贴合卫生要求，公共厕所做到专人管理，水冲式、无臭味、无尿碱。

农贸市场管理制度10

　　1、农村大集市场开办者是市场食品安全第一责任人，依照有关法律法规和相关规定，承担市场的食品安全管理职责，负责建立食品安全各项管理制度，并指定专人对食品进场经营业户进行登记备案。

　　2、市场内从事食品（包括食品原料）生产、加工或经营活动的单位和个人，应保证所生产、加工或经营的食品安全，其食品生产、加工和经营活动须符合相关规定。

　　3、乡镇食品安全综合监管办公室负责组织协调相关部门对农村集市贸易的食品安全进行监督检查，规范指导。

　　4、乡镇食品安全综合监管办公室负责定期组织相关单位，对农村集市开办者进行食品安全法律法规、食品常识等内容的培训。

　　5、乡镇食品安全综合监管办公室定期组织相关单位，在农村集市开展食品安全法律法规、食品常识等内容的`宣传活动，提高农村食品经营者和广大消费者的食品安全意识。

农贸市场管理制度11

　　第一章总则

　　第一条为加强农贸市场的食品卫生管理，保障消费者身体健康，依据《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》），制定本规范。

　　第二条本规范适用于经工商行政管理机关依法登记、从事食品生产、加工或经营活动的农贸市场。

　　第三条农贸市场的举办者（以下简称市场举办者）依照相关法律、法规和本规范规定，承担农贸市场的食品卫生管理职责。

　　市场内从事食品（包括食品原料）生产、加工或经营活动的单位和个人（以下简称进场经营者）应保证所生产、加工或经营食品的卫生安全，其食品生产、加工和经营活动必须符合本规范的规定。

　　第二章农贸市场的卫生管理要求

　　第四条农贸市场必须经卫生行政部门卫生审查，审查合格的予以公告。卫生审查的主要内容有：

　　（一）农贸市场的选址、建筑、卫生设施和设备情况；

　　（二）摊位布局情况；

　　（三）农贸市场卫生管理机构和卫生管理员情况；

　　（四）卫生检验设备和人员情况；

　　（五）卫生管理制度制定情况；

　　（六）省级卫生行政部门规定的其他情况。

　　第五条农贸市场的选址和卫生防护距离应符合卫生要求，不得有影响食品卫生的污染源。

　　第六条农贸市场的建筑和设施应当符合以下要求

　　（一）具备与食品卫生要求相适应的给排水设施；

　　（二）采光和照明设施符合食品生产加工和经营的需要；

　　（三）有防尘、防蝇、防鼠和垃圾收集设施；

　　（四）市场的地面应当平整结实、易于冲洗、排水通畅。

　　第七条为避免交叉污染，同一区域的食品摊位设置要按照生熟分开的原则，合理划定功能区域，分类设置摊位，并在不同区域作明显标示。摊位分区和分类的要求如下：

　　（一）食品经营区域与非食品经营区域分开设置；

　　（二）经营鲜活畜禽、水产的区域与其他食品生产、加工或经营区域隔开，相互之间的距离不得小于5米；

　　（三）生食品摊位与熟食品摊位分开；待加工食品和直接入口食品摊位相互分开；

　　（四）经营餐饮服务应设置在专门区域，并相对集中；周围不得有污水或其他污染源，20米范围内不得经营鲜活畜禽。

　　第八条农贸市场应指定一名负责人为农贸市场食品卫生责任人，负责本规范的贯彻实施；并配备专职食品卫生管理员，负责按照本规范第三章、第四章的要求，对进入农贸市场的食品和农贸市场内的食品生产经营活动进行卫生检查。食品卫生负责人和食品卫生管理员应当接受卫生知识和业务知识培训。

　　食品卫生管理员的数量应当与农贸市场食品生产、加工或经营数量相适应。

　　第九条农贸市场应制定食品卫生管理和检查制度。制度的内容应包括以下方面：

　　（一）对进场经营者的经营资格和经营条件审查制度；

　　（二）对进场食品的检查和防止假冒伪劣食品进场管理制度；

　　（三）日常食品卫生检查制度；

　　（四）食品卫生违规处理制度；

　　（五）环境卫生管理制度。

　　第十条农贸市场应当配备快速检测设备和检测人员。配备的快速检测设备和人员能够开展对可疑受农药或其他污染物污染的蔬菜、农副产品、食品原料和食品进行快速抽样检测。

　　第十一条农贸市场内应当配备卫生保洁人员，保证市场内的环境清洁，维护市场内卫生设施与设备正常使用。

　　第十二条农贸市场应设立食品卫生知识宣传公示栏，建立食品卫生公示制度，公布食品卫生检查、检测情况，对检查、检测不合格的食品及进场经营者应在公示栏公告。

　　第三章市场举办者的食品卫生管理职责

　　第十三条市场举办者应当做好市场食品卫生管理工作，维护好市场的设施、设备和环境卫生，对市场所生产、加工和经营的食品进行检查、指导。

　　第十四条市场举办者应对进场经营者的经营资格、经营条件进行审查，建立进场经营者的卫生管理档案。

　　第十五条市场举办者应当与进场经营者签订食品卫生保证协议书，约定违反本规范的责任，加强对进场经营者的教育、培训和管理。

　　第十六条市场举办者应对所有进场的食品进行检查，对可疑受污染的食品进行快速抽样检测，禁止不符合食品卫生要求的食品销售。

　　第十七条市场举办者及其食品卫生管理员应当每天对进场经营者的食品卫生情况进行检查，并将检查情况进行记录。检查和记录的内容有：

　　（一）是否按本规范第二十条规定办理卫生许可证及经营内容与许可范围是否一致；

　　（二）经营人员是否按规定接受健康检查和食品卫生知识培训；

　　（三）是否根据本规范第二十一条规定落实进出货台账制度；

　　（四）禽畜肉类是否经过兽医卫生检疫，并查验检疫证明与肉类数量是否相符；

　　（五）食品进货是否按本规范第二十二条、第二十三条的规定进行索证；

　　（六）生产、加工或经营过程是否符合本规范第二十四条、第二十五条、第二十六条规定的卫生要求；

　　（七）是否有本规范第二十七条规定的禁止生产经营的食品；尤其要对食品加工、经营中使用的原料进行检查，防止使用非食用物质或法律、法规禁止使用的原料；

　　（八）是否有其他违反市场食品卫生管理制度的行为。

　　第十八条市场举办者对检查中发现的问题，应督促进场经营者及时采取整改措施；对怀疑有本规范禁止生产经营的食品的，应及时向当地卫生或工商行政管理部门报告；对发现有本规范禁止生产经营的食品的，应立即对该食品采取控制措施，并向有关部门报告。

　　第十九条市场举办者应负责处理涉及食品卫生问题的群众投诉，主动向卫生行政部门举报进场经营者违反《食品卫生法》的行为，积极配合卫生行政部门调查处理市场内的食品卫生违法案件。

　　第四章对进场经营者的食品卫生要求

　　第二十条进场经营者按照规定需要向卫生行政部门申请办理卫生许可证的.，应当在取得卫生许可证后方可开展食品生产经营活动，其从业人员应当进行健康检查并接受食品卫生知识培训。

　　第二十一条进场经营者应建立进出货台帐制度，台帐中应注明所销售食品的来源、数量、保质期，并定期查验所销售食品的保质期限。

　　第二十二条销售直接入口的散装食品、定型包装食品及加工半成品的进场经营者均必须持有产品生产者的卫生许可证（复印件）及产品检验合格证或检验结果报告单。

　　顾客需要了解产品生产日期和保质期限的，销售者必须保证能够提供。

　　第二十三条经营定型包装食品的，所销售的食品包装、标识应当真实，符合食品标签、标识的卫生要求；经营声称具有保健功能的食品，必须具有卫生部颁发的该产品的《保健食品批准证书》（复印件）。

　　第二十四条在农贸市场进行食品现场生产、加工的（包括半成品加工和直接入口食品的加工），必须符合以下条件：

　　（一）有固定的地点并具备可封闭的独立场所。场所的大小应满足相应食品加工经营所要求的洗涤、冷藏、消毒、加工、存放和销售所需要的面积；

　　（二）具备食品加工、经营所要求的给排水设施和洗涤、加工、冷藏和防蝇、防虫设施；

　　（三）加工工具及食品容器清洁卫生，食品容器存放应当设置台架，不得着地放置；

　　（四）从业人员必须穿戴洁净的工作衣、帽上岗，保持个人卫生，工作期间不得佩带首饰、留长指甲和涂指甲油；

　　（五）使用新鲜和清洁及色、香、味正常的原材料，禁止在食品中添加非食品原料和非食品用添加剂；

　　（六）营业场所和周围地区的环境卫生，每日清除污水、垃圾和污物；

　　（七）其他为保证食品卫生所必须的设施和条件。

　　第二十五条生产、加工直接入口食品除符合上条的规定外，还应符合下列卫生要求：

　　（一）制作肉、奶、蛋、鱼类或其它易引起食物中毒的熟食品的，应当烧熟煮透，生熟食品隔离；隔夜熟食品必须彻底加热后再出售；

　　（二）散装的直接入口食品，应当有清洁外罩或覆盖物，使用的包装材料应当清洁、无毒，防止食品污染。出售散装食品必须使用专用工具取货；

　　（三）具备食具清洗、消毒条件或使用一次性使用餐具；

　　（四）餐具和切配、盛装熟食品的刀、板和容器，在使用前要严格进行清洗、消毒。

　　第二十六条经营鲜活产品应具备能够保持产品鲜活的设施和条件。

　　第二十七条农贸市场禁止生产、加工和经营下列食品或当作食品的物品：

　　（一）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫污秽不洁或者感官性状异常的食品；

　　（二）过期、变质、包装破损和其他不符合食品卫生要求的食品；

　　（三）使用了法律、法规禁止使用的高毒农药或使用农药后尚未超过安全间隔期采摘的蔬菜、水果；

　　（四）使用非食用色素或其它非食用物质加工的食品；

　　（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜（包括野味）以及未经检验或者检验不合格的肉类及其制品；

　　（六）河豚鱼、野蘑菇等有毒动植物及被有毒有害物质污染的食品；

　　（七）死的黄鳝、甲鱼、乌龟、河蟹、蟛蜞、鳌虾及死的贝壳类水产品以及醉制或者腌制的生食水产品；

　　（八）用污秽不洁或者被农药、化肥等有毒有害物污染的容器、包装材料盛装的食品；

　　（九）无产地、厂名、生产日期、保存期限、配方或主要成份等商品标识的定型包装食品和超过保存期限的食品；

　　（十）《食品卫生法》第九条规定的其它禁止生产经营的食品。

农贸市场管理制度12

　　第一章总则

　　第一条为进一步推进本市农贸市场规范化管理，加强农贸市场的日常监督管理工作，维护农贸市场交易秩序，明确相关职能部门的监管职责，落实农贸市场开办单位的管理责任、规范市场经营者的经营行为，保证食用农副产品消费安全，切实维护消费者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条本办法所称的农贸市场是指由开办者提供固定场所、设施，有若干经营者进场进行集中和公开交易农副产品，并经工商行政管理部门登记注册的交易市常

　　本办法所称农贸市场开办者，是指依照《广东省商品交易市场管理条例》设立从事农副产品交易的商品交易市场的企业、事业单位、社会团体和村（居）民委员会等主体。

　　本办法所称农贸市场经营者，是指在农贸市场内经营的企业和个体工商户。

　　第三条本市范围内农贸市场的开办、经营和监督管理适用本办法。

　　第四条农贸市场实行属地管理。各镇街人民政府履行对农贸市场规划、培育和发展的职能，统筹协调有关部门加强辖区内农贸市场的监督管理，对农贸市场文明创建、食品安全、动物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作开展检查和考核评比。牵头组织对不依法经营的农贸市场进行整治、关闭、取缔和拆迁。

　　经贸、国土、建设、消防、农业、工商、卫生、食品药品监督、质量技术监督、公安、税务、物价、城监、动物防疫等部门根据各自职责，依法协同做好农贸市场的监督管理工作。

　　第五条市农贸市场专项规划作为商业网点规划的重要组成部分纳入城市总体规划。各镇人民政府（街道办事处）应当根据市关于开展农贸市场专项规划和本管理办法的要求，制定辖区内农贸市场发展规划和建设、管理的实施方案并组织落实。

　　第二章市场开办者

　　第六条开办农贸市场应当具备下列条件：

　　（一）符合农贸市场专项规划的要求；

　　（二）具备与开办市场规模相适应的固定场地、设施、管理机构和专职管理人员；

　　（三）具有与开办市场的规模相应的资金；

　　（四）法律、法规规定的其它条件。

　　第七条开办农贸市场应当到工商行政管理部门办理市场登记注册手续。领取商品交易市场登记证后市场方可开业。

　　第八条市场开办者应当严格落实食品安全责任，建立健全市场食品准入制度，杜绝各类不安全食品上市：

　　（一）应当与场内经营者签订食品质量安全保证书（协议），订立食品质量保证及对不合格食品的退市、召回、退货等条款；

　　（二）应当督促场内经营者落实索证索票制度，建立食品经营台帐，记录进货渠道；

　　（三）应当建立健全食品质量查验登记制度。市场开办者应当每天派专人检查场内经营者的重要食品进货凭证，审核重要食品供应商的经营资质和实际经营情况；

　　（四）应当设置规范的市场食品准入档案柜，建立食品安全质量档案；

　　（五）应当在市场内设置独立的蔬菜检测室，配置检测设备和人员，每天对场内销售的.蔬菜和水果进行农药残留检测，并做好检测记录，或与有资质的质量检验中心签订定期送检协议，也可将检验机构引入市场；

　　（六）应当查验畜产品、禽鸟及其产品检疫检验合格证明和法律法规规定应当检测合格方可销售的其他农副产品的检测证明，对未取得检疫合格证明或检测不合格的，禁止入场交易；

　　（七）应当建立、健全公示制度。在农贸市场入口处等显著位置设置宣传栏和公示栏，向消费者公示与交易相关的基本事项和重大事项。

　　公示内容包括：场内经营者的证照情况、市场管理制度（含市场食品准入管理制度）、消费者投诉电话、农副产品的抽检结果、不合格商品退市情况、场内经营者违法违章记录等。

　　（八）应当建立健全不合格食品退出制度。市场管理人员每天都应对市场内所经营的食品进行检查，发现不合格食品应立即要求经营户停止销售，或监督其销毁，做退市处理。

　　（九）应当建立健全市场食品购销挂钩制度。市场开办者应积极以协议方式与优质农产品生产基地、生猪屠宰尝食品质量合格的生产企业、加工单位和管理规范的批发市尝大型批发商建立购销挂钩关系，明确供货主体和供货产品质量责任，建立优质食品进入市场的快速通道，保障上市食品的安全。

　　第九条市场开办者应当严格落实市场安全第一责任人职责，按要求做好消防、建筑等安全工作：

　　（一）制定市场消防管理制度和人员岗位责任制并认真落实，配置专职人员负责消防工作，消防检查到位，有记录。管理人员必须经公安消防机构培训，持证上岗；

　　（二）配备齐全的消防设施，器材，并保持完好有效；

　　（三）每个固定铺位应当配置灭火器；

　　（四）市场内禁止商住不分、使用明火作业、存放易燃物品、电线乱拉乱接、烧香拜佛等造成消防隐患的行为；

　　（五）市场开办者应当经常检查市场建筑物状况，及时消除建筑安全隐患；

　　（六）市场开办单位应严格消防管理，严禁违章搭建占用防火间距，堵塞消防通道或者损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材。

　　第十条市场开办者应当建立健全市场管理组织制度，承担对其所办农贸市场的升级改造和日常管理工作：

　　（一）市场开办单位应当保证场内经营者的主体合法性，领取证照经营，与入场的经营者签订场地租赁和经营管理协议，明确双方的权利和义务；

　　（二）市场开办单位应当建立经营者档案，记载市场经营者基本情况、信用状况等。专业或批发市场应实行计算机管理；

　　（三）应在市场内设立消费者投诉服务站，落实专人受理消费者投诉。消费者投诉站应当设有公平秤、意见箱和监督电话，公平秤须经市法定计量检定机构强制检定合格。

　　要求并督促检查农贸市场经营者配备和使用与其经营相适应的经市法定计量检定机构强制检定合格的计量器具；也可以统一配置经强制检定合格的计量器具，提供给经营者使用。

　　配合市质量技术监督部门，做好市场定量包装商品、零售商品等商品的计量监督管理工作；

　　（四）应当设立专门机构，配备负责维护市场秩序、环境卫生、食品卫生、设施设备检修、治安管理、消防安全、建筑安全和信息宣传等方面的管理人员；建立市场管理人员工作责任制，市场管理人员定期接受培训和考核，并佩戴统一证件上岗；

　　（五）划行归市，设置规格统一、美观、醒目的经营区域标志牌及明确的市场导购图；

　　（六）维护市场内环境卫生整洁有序。督促家禽及肉品经营户实施每天清洁消毒制度，对鲜活家禽存放销售区实施每月清空家禽停业消毒制度。有完善的清洁制度、配备专职保洁人员，定期进行清洁消毒，并有记录；场内地面应做到硬化、平整、清洁，及时清除场内的污水、垃圾和其他废弃物；保持市场通道畅通，无占道违章经营、乱摆卖、乱搭建、乱张贴；配备与经营规模相适应的停车场，保证门前、场内车辆停放整齐；承担市场责任区内的“门前三包”责任；

　　（七）保持三鸟档口排水排污通畅，禁止人畜混居；应修建专门的活家禽宰杀加工室，实行封闭式宰杀；销售、屠宰人员防护措施到位；

　　（八）家禽及肉品经营户应对经营场所实施每天清洁消毒制度，其中鲜活家禽经营户营业时要落实安全防护措施、穿戴口罩手套等防护品上岗作业，禁止人与家禽混合居祝在市场开办者组织下实施每月清空家禽休市消毒制度；

　　（九）市场内熟食档应设置预进间和售卖间，生熟食品分开，从业人员有《健康证》，有防蝇、防鼠、防尘设施；

　　（十）应当修建公用卫生间，并保持整洁明亮；

　　（十一）应当根据国家政策调控规定的需要调整相关责任。

　　第三章市场经营者

　　第十一条除农民销售自产的农副产品外，市场经营者必须向工商行政管理部门申请办理营业执照，方可从事经营活动，并在其营业场所悬挂营业执照；需要办理其他经营许可手续的，还应当悬挂相应的经营许可证件。

　　第十二条市场经营者应当遵守和执行市场食品准入制度，履行食品安全责任：

　　（一）市场经营者应实行索证索票制度，建立进货台帐，记录进货渠道。

　　经营者与初次交易的供货单位交易时，应索取证明供货企业和生产加工者主体资格合法的证明文件，包括营业执照、生产经营许可证、卫生许可证等法律法规规定的证明文件。

　　经营者在购进食品时，应当按批次向供货单位或生产加工者索取食品质量合格的票证。其中牲畜活禽及其肉类应提供动物产品检疫合格或畜产品检验合格证明；粮食及其制品、奶制品、豆制品、饮料、酒类应提供检验合格证明和进货票据；其他类产品参照上述执行；

　　（二）市场经营者应向消费者出具信誉卡或市场销售专用凭证，明示经营者名称、具体经营场所或摊位号、联系电话等；

　　（三）市场销售的肉类及肉类制品须从政府批准设立的定点屠宰场进货，未经检疫检验的肉类食品不得上市，肉品经营者必须在摊档明显位置张挂肉品的检疫和检验合格证明；

　　（四）市场经营者不得销售违禁野生动、植物和水产品；

　　（五）市场经营者不得销售国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质以及国家明令禁止销售的商品；

　　（六）市场经营者不得销售使用不符合国家有关强制性技术规范保鲜剂、防腐剂、添加剂的生熟食品；

　　（七）市场经营者不得销售腐烂变质食品。禁止在市场内销售不明死因的河水产品、腐烂去皮瓜果；

　　（八）市场经营者不得露天制作直接入口食品。经营直接入口食品及熟食制品的，要具备防尘、防蝇设施和冷藏器具、消毒设施。

　　第十三条农贸市场内的经营者还应当履行下列责任：

　　（一）市场经营者应当按照进场经营协议书的约定，在指定地点经营，服从管理，遵守市场各项规章制度；

　　（二）市场经营者在市场交易中应遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业道德，严禁欺行霸市、哄抬物价、强买强卖；

　　（三）农贸市场内商品实行明码标价。农贸市场经营者应当使用经市法定计量检定机构强制检定合格的计量器具，不得使用不合格的计量器具以及人为破坏计量器具准确度或者伪造数据；

　　（四）市场经营者不得销售假冒他人注册商标、使用虚假产地、假冒其他企业名称或代号、伪造或冒用优质商品、认证产品、许可证标志及危及人身安全和身体健康等的假冒伪劣商品；

　　（五）市场经营者不得利用广告对销售的商品作引人误解的虚假表示，不得贬低其它市场经营者的商品或者服务；

　　（六）市场经营者应保证经营场所内消防安全，不应商住混用，严禁搭建住人夹层，不应使用可燃材料搭建其他夹层；

　　（七）法律法规规定应履行的其他职责。

　　第四章市场监督管理

　　第十四条经贸部门负责组织制定农贸市场建设发展的专项规划，组织制定农贸市场管理的行业规范，推进行业组织建设、开展行业交流和指导行业自律，履行农贸市场内生猪及其肉品采购、定点屠宰、食盐、酒类监管等职责。

　　第十五条工商行政管理部门依法对农贸市场实行登记注册，审查确认市场经营者的主体资格，履行对其交易行为进行监督管理，依法查处交易活动中的违法行为，维护市场交易秩序等职责。

　　第十六条农业部门负责制定并组织实施农产品质量安全监测计划，对农贸市场上销售的农产品进行监督抽查，依照有关规定适时公布监督抽查结果，履行对农贸市场内猪肉瘦肉精检测、三鸟检验检疫、蔬菜、水果农药残留检测等职责。

　　第十七条公安消防部门对农贸市场防火安全负有监督管理责任，对新建、扩建、改建及室内装修的农贸市场，依照国家有关消防技术规范的规定进行审核和验收，履行对未经消防验收而擅自开业的市场依法进行监督和查处等职责。

　　第十八条规划建设部门对农贸市场规划发展以及建筑工程质量负有监督管理责任，对新建、扩建、改建的农贸市场，依照国家有关建筑技术规范的规定进行审核和竣工验收，履行对未经建设工程质量验收而擅自开业的市场进行监督和查处等职责；

　　第十九条公安部门应当加强对农贸市场的治安管理，督促市场开办者建立安全保卫机构，落实安全保卫措施，履行依法查处市场上欺行霸市、强买强卖、阻碍执法、抗法等违法犯罪行为的职责。

　　第二十条城市监督管理部门应当加强对农贸市场市容环境的监督管理，履行对市场摆卖秩序、车辆停放、乱张贴等监管职责。

　　第二十一条卫生部门应当加强对农贸市场食品卫生的监督管理，履行查处有害、有毒及危害消费者身体健康的农副产品交易行为，市场防疫、清洁消毒、卫生保洁等监管职责。

　　第二十二条动物防疫监督机构应当加强对禽畜产品质量安全的监督管理，督促市场开办者履行禽畜产品检疫检验合格证明的查验义务和定期清洁消毒措施义务。

　　第二十三条市质量技术监督部门应当加强对农贸市场经营活动中的计量器具、商品量和计量行为的监督管理，依法查处短斤缺两行为，确保公平交易。

　　第二十四条其他有关行政管理部门应当根据各自职责加强对农贸市场的监督管理。

　　对违反规划、用地、消防、建设等新建、扩建、改建的农贸市场由相关职能部门根据有关法律法规进行制止，关闭、拆除和取缔。

农贸市场管理制度13

　　提供便利、高效、经济的特色服务是衡量物业管理水平的重要标准，亦是提高xx农贸市场服务质量和管理效率的重要措施和保障。我们将根据xx农贸市场的特点、地理位置和周边的配套设施情况、业户需求调研结果，结合我司开展特色服务的成功经验，充分考虑业户需求的每一细节，通过提供丰富的特色服务项目，切实提高xx农贸市场的物业管理水平。也就是说物业管理将围绕xx农贸市场各业户的需求，秉承“以业户服务为中心”的理念，开展全方位的业户服务。

　　(一)日常期间特色物业服务(初步设想)

　　1.提供即时维修服务

　　提供维修安装服务(大件设备等办公设备等安装，办公家具等维修);提供各种即时维修安装服务。

　　2.设立“红十字”便民药箱

　　管理处常备日常应急“红十字”医药用品箱免费供有需要的业户使用。

　　3.提供信息咨询服务

　　(1)市内各种培训信息

　　(2)餐饮单位信息

　　(3)搬家公司信息

　　(4)礼仪公司及礼仪服务信息

　　(5)交通信息

　　(6)其它信息咨询服务

　　4、业户搬迁服务措施

　　(1)设立业主搬迁接待(服务)小组，合理安排相关程序，协助业户

　　在搬入xx农贸市场时更方便、更快捷。具体包括提供车辆或搬家公司联系。

　　(2)如有特殊要求，采用电话预约和上门提供服务等形式，即时提供各种便捷服务。

　　(3)管理处将在搬入期临时划出部分区域作为落货区，派专人看护并提供协助;组建以管理处员工为主的义务搬运队，为业户提供搬迁服务。

　　(1)如有必要，在搬迁期间可由管理处联系品质好、信誉佳的办公用品、办公家具供应商，展示供应商的联络方式、服务内容以及货样的'款式、规格、功能、价格等相关资料，使业户节约时间、集中订购，由供应商及时按需送货上门安装。

　　5、清洁服务措施

　　业户在入迁初期时，将对新的居住环境进行必要的清洁。管理处可联系专业清洁公司为业户提供规范、细致的清洁工作。

　　日常期间视业户需要可另行约定分时段预约上门提供清洁服务。

　　6、业主服务热线措施

　　为了方便业户，管理处配备业主服务热线，24小时专人接听加洲地带三期内各员工服务需求信息，为有需求的业主提供各种服务及帮助。

　　(二)业主服务项目一览表

　　1、无偿服务

　　编号项目内容备注

　　代寄、代领邮件

　　代订报刊、杂志

　　临时代为保管小件物品

　　电话留言服务

　　代搬重物

　　其他可选择的无偿服务

　　2、有偿服务

　　编号项目内容收费

　　修理窗帘、拉窗等(不含材料)按成本价收费

　　疏通下水管道(主管)按成本价收费

　　疏通下水管道(支管)按成本价收费

　　修门、配锁按成本价收费

　　查线、换线(电路)按成本价收费

　　维修、更换门锁按成本价收费

　　更换、检修开关、插座按成本价收费

　　家政服务按成本价收费

　　清洗空调过滤网按成本价收费

　　绿化养护按成本价收费

　　传真按成本价收费

　　打字按成本价收费

　　复印按成本价收费

　　其它特色服务按成本价收费

农贸市场管理制度14

　　农贸市场管理制度是保障市场运营秩序、维护消费者权益、促进商户公平竞争的重要手段。它旨在规范市场内的交易行为，确保食品安全，提升服务质量，同时也为市场管理者提供了一套有效管理和监督的'依据。

　　内容概述：

　　一套完整的农贸市场管理制度应涵盖以下几个核心方面：

　　1、市场准入：规定商户的资质审核标准，包括营业执照、食品经营许可证等。

　　2、商品质量：设定商品质量标准，如新鲜度、包装、标签等，并规定检查机制。

　　3、价格管理：规范商品定价，防止哄抬物价或低价恶性竞争。

　　4、服务规范：明确商户的服务标准，包括营业时间、售后服务等。

　　5、卫生环境：制定环境卫生要求，如摊位清洁、垃圾处理等。

　　6、安全管理：包括消防、用电、防盗等安全规定及应急预案。

　　7、纠纷解决：设立投诉处理机制，公正解决商户与消费者的纠纷。

　　8、绩效考核：对商户的经营业绩进行评估，作为调整摊位位置、租金等的依据。

农贸市场管理制度15

　　第一章总则

　　第一条为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，加快城乡集市贸易市场（以下简称集贸市场）建设，发展城乡集市贸易，促进商品流通，维护商品交易秩序，规范商品交易行为，保护经营者和消费者的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条本条例所称农贸市场，是指各种经济组织和个人参加，以集中、公开方式，在固定场所依法进行商品交易的各类专业性市场、综合性市场、租赁经营商场以及经当地人民政府批准的临时性商品交易场所。

　　第三条在本省行政区域内从事集贸市场建设、监督管理和商品交易活动，必须遵守本条例。

　　第四条集市贸易遵循自愿、平等、公平、诚实、信用的原则，遵守公认的商业道德；集市贸易监督管理应当依法、公正、文明、规范。

　　第五条工商行政管理部门是集贸市场监督管理的主管部门，物价、技术监督、税务、公安、卫生、计划、建设、交通等有关部门，按照各自的职责，依法对集贸市场的有关活动进行监督管理。

　　第二章农贸市场建设

　　第六条各级人民政府要重视集贸市场的建设和发展，按谁投资、谁所有、谁受益的原则，鼓励企事业单位、社会团体、个人和外商投资建设集贸市场。

　　第七条各级人民政府应当根据当地经济发展和人民生活的实际需要，将集贸市场建设纳入城市和乡镇建设总体规划，按照繁荣经济、方便群众生活、节约用地的原则，统筹规划、合理布局。

　　第八条开办市场应符合下列条件：

　　（一）符合城市和乡镇建设总体规划和市场建设的要求；

　　（二）具备相应的场地、设施；

　　（三）上市交易的商品符合国家有关规定；

　　（四）有相应的管理机构和专职管理人员；

　　（五）国家法律、法规规定的其他条件。

　　第九条开办农贸市场，开办者应当向县级以上工商行政管理部门申请办理企业登记注册手续。需要办理建设、用地等其他审批手续的，应按有关规定办理。

　　需设立交易所（行）的，应经县级以上工商行政管理部门批准，领取营业执照。

　　第十条兴建农贸市场不得占用城乡道路，妨碍交通。

　　第十一条农贸市场开办者的职责是：

　　（一）建立健全市场日常管理组织和制度，责任到人；

　　（二）逐步实现市场功能齐全、设施配套；

　　（三）建立切实可行的防火、防盗、卫生、治安等措施和制度，确保市场安全有序；

　　（四）建立保证公平交易的有效制度，设立公平秤等计量复检器具；

　　（五）遵守和宣传国家有关法律、法规；

　　（六）按规定向工商行政管理部门报送各类商品的成交额、成交量等有关资料，填写市场年检报告书。

　　第十二条集贸市场的场地、设施和其他财产，任何组织和个人不得非法侵占、破坏。因国家建设需要征用、拆迁集贸市场场地和设施的，建设单位应当依法办理征地、拆迁手续，并按规定给予补偿。

　　第三章农贸市场交易

　　第十三条各种经济组织和个人，均可进入集贸市场从事商品交易活动。法律、法规规定经营者应领取证照的，经营者必须持有并亮证照经营。

　　第十四条凡是国家放开经营的商品均可上市，不受品种、数量、行政区域的限制。

　　第十五条依法允许交易的旧机动车船、旧农机具等旧机械设备，凭有关牌证在指定场所交易。

　　第十六条集市贸易应在规定的场所进行，不得场外交易。

　　第十七条禁止下列物品上市：

　　（一）物品：

　　（二）伪劣商品、国家明令淘汰的商品以及过期失效的商品；

　　（三）炸药、剧毒、放射性等危险物品；

　　（四）弹药、仿真武器、管制刀具、电击、强光、催泪等器械；

　　（五）《中华人民共和国药品管理法》禁止在集贸市场上经营的药品；

　　（六）反动、的书刑、画片、音像制品以及其他非法出版物；

　　（七）《中华人民共和国食品卫生法》禁止经营的食品；

　　（八）国家保护的野生动物、植物及其制品；

　　（九）法律、法规和规章规定不准经营的其他物品。

　　第十八条经营者应遵守国家的价格管理规定，实行明码标价。国家有规定价格的，按规定执行；国家没有规定价格的，由买卖双方议定。

　　第十九条禁止下列行为：

　　（一）以次充好，以假充真，掺杂使假；

　　（二）垄断货源，垄断价格；

　　（三）强买强卖，骗买骗卖，欺行霸市；

　　（四）克斤扣两，短尺少秤，使用不合格的计量器具或破坏计量器具的准确度；

　　（五）赌博、算命等有碍社会主义精神文明的行为；

　　（六）法律、法规禁止的其他行为。

　　第四章农贸市场监督管理

　　第二十条工商行政管理部门监督管理集贸市场的主要职责：

　　（一）宣传贯彻有关市场管理的法律、法规和规章；

　　（二）指导市场开办者制定市场规章制度，并监督实施；

　　（三）审查确认经营者的主体资格，并对其交易行为进行监督管理；

　　（四）监督管理经济合同的订立和履行；

　　（五）收集、公布市场信息；

　　（六）依法查处交易活动中的违法违章行为，维护交易秩序；

　　（七）组织开展创建文明市场活动；

　　（八）法律、法规规定的其他职责。

　　第二十一条工商行政管理部门应加强集贸市场管理，在较大集贸市场设置管理机构或配备专职管理人员。县级以上人民政府可组织工商、物价、公安、税务、卫生、技术监督等有关部门参加，组建市场管理委员会，负责协调部门工作，统一管理市场。

　　第二十二条集贸市场的治安工作，由所在地的公安机关负责，依法进行管理。

　　第二十三条畜牧检疫、卫生防疫机构负责集贸市场的检疫、检验工作。依照有关规定应检疫、检验的商品，未经验疫、检验的不得上市。

　　检疫机构应当按国家规定收取检疫费。未检疫的，不得收取费用。

　　第二十四条农贸市场监督管理机构应当公开下列事项，接受经营者、消费者监督：

　　（一）市场监督管理人员的姓名、职务、职责；

　　（二）市场监督管理制度；

　　（三）市场设施的所有人及其出租、转让方式；

　　（四）市场管理费和其他法定收费标准；

　　（五）违法违章行为处理依据、处罚标准；

　　（六）其他应当在市场上公开的事项。

　　第二十五条农贸市场内应当设立监督台，设置意见箱，受理消费者、经营者投诉。

　　第二十六条农贸市场应当保持环境卫生，场内的污水、垃圾和其他废弃物，由市场开办者负责清除。

　　第二十七条农贸市场监督管理人员执行公务时，必须出示执法证件，国家规定着装的应当着装。

　　第二十八条农贸市场监督管理人员应当依法行政、文明执法、廉洁奉公，不得玩忽职守、滥用职权、循私舞弊、收受贿赂，不得打骂、刁难、勒索经营者、消费者，不得乱收费、乱处罚。

　　第二十九条经营者必须依法纳税。

　　第三十条工商行政管理部门对进入集贸市场交易的商品，成交额在50元以上的，收取市场管理费。其标准是：

　　（一）旧机动船、旧农机具等旧机械设备、大牲畜的收费标准不超过成交额的1%；

　　（二）农副产品、轻工产品和其他商品收费标准不超过成交额的2%；

　　（三）缝纫、修理等服务性经营收费标准不超过营业额的2%。

　　在集贸市场内设立农民自产自销区，农民出售自产的农副产品成交额在100元以下的，免收市场管理费。

　　市场管理费要专储专用，按“取之于市场、用之于市场”的原则，主要用于宣传教育、市场建设及市场管理开支，不得挪作他用。

　　第三十一条除按法律、法规规定和省人民政府批准的收费项目及其标准收费外，任何单位和个人不得自行设立集市贸易收费项目或提高收费标准。对乱收费、乱摊派的，工商行政管理部门应予制止，经营者有权拒付。

　　第五章法律责任

　　第三十二条对违反本条例的行为，由工商行政管理部门按照本条例规定处理；法律、行政法规另有规定的，从其规定。

　　第三十三条非法侵占、破坏集贸市场场地、设施或其他财产的，责令改正，赔偿损失，并处以1000元以下罚款。

　　第三十四条违反本条例第十七条规定，销售禁止上市物品的，由有关部门按相关法律、法规予以处罚。

　　第三十五条有本条例第十九条第一项行为的'，没收非法物品和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；有第二项、第三项行为的，没收违法所得并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；有第四项行为的，责令补足短少部分，没收计量器具和全部违法所得，可并处500至2000元的罚款；有第五项行为的，责令其停止不法行为。对于算命等行为，没收非法所得，并处以非法所得一倍以上五倍以下的罚款。对于赌博行为，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。

　　上述违法行为情节严重，需要给予其他处罚的，依照有关法律、法规执行。

　　第三十六条违反本条例第十八条、三十条、三十一条，乱涨价、乱收费的，由物价部门依法查处。

　　第三十七条没收违法所得和罚款应按《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。

　　第三十八条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起行政诉讼；逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的行政管理部门可以依法申请人民法院强制执行。

　　第三十九条拒绝、阻碍工商行政管理部门和其他执法部门的工作人员依法执行公务的，由公安部门依照治安管理处罚条例的规定予以处罚；以暴力、威胁方法阻碍行政执法人员依法执行公务构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第四十条农贸市场监督管理人员有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管部门批评教育，情节严重的给予行政处分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任：

　　（一）对违反本条例行为不予制止、处罚的；

　　（二）对违反本条例第十七条和第十九条规定的行为未及时查处的；

　　（三）违反本条例第二十八条规定的。

　　农贸市场监督管理人员不履行职责或滥用职权，给当事人造成经济损失的，应依法赔偿。

　　第六章附则

　　第四十一条本条例具体应用中的问题，由省工商行政管理部门负责解释。

　　第四十二条本条例自xx年1月1日起施行。人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《农贸市场贸易管理若干规定》同时废止。

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