教职工安全培训制度

教职工安全培训制度

　　在不断进步的社会中，制度的使用频率呈上升趋势，制度是指在特定社会范围内统一的、调节人与人之间社会关系的一系列习惯、道德、法律(包括宪法和各种具体法规)、戒律、规章(包括政府制定的条例)等的总和它由社会认可的非正式约束、国家规定的正式约束和实施机制三个部分构成。拟起制度来就毫无头绪？以下是小编精心整理的教职工安全培训制度，欢迎阅读与收藏。

教职工安全培训制度1

　　随着矿井开采水平的延伸，瓦斯、水害、地压等因素严重威胁矿井安全生产，平煤股份天力公司针对生产实际，从提高职工安全素质和岗位技能着手，加强安全培训管理，完善激励约束机制，创新培训形式，强化师资队伍建设，力求打造一支综合素质强、操作能力强、安全意识强的高素质职工队伍，为企业实现快速发展奠定坚实基础。

　　1培训现状分析

　　1.1职工文化素质普遍偏低

　　近年来，矿劳务办从源头上控制职工素质，要求新招工人至少具备初中文化程度，但由于煤矿早期发展过程中，文化程度偏低职工基数较大，因此仍然不能满足矿井技术应用需要。矿井职工文化程度分布情况如图1所示，由统计结果可知，矿井人才依然短缺，培训任务依然很重。

　　1.2基层区队培训效果不佳

　　通过对基层区队开展培训过程和效果考察，职教中心发现基层区队培训过程大多为宣读式的灌输，职工学习兴趣不浓，甚至出现培训现场睡觉现象，培训效果不佳。

　　1.3师资力量不足

　　目前，职教中心教师以女性为主，占总人数近6成，而矿井培训内容大多涉及井下作业，实践性和操作性较强，而男性教师中只有少数从事过井下一线作业，他们的授课又多以实践经验总结出的操作技能为主，虽然勉强能够满足职工培训需求，但培训内容深度不够，不能有效满足矿井实际培训需要。

　　2提高安全培训效果的途径探讨

　　2.1健全培训机制，完善管理体系

　　（1）完善各项制度

　　积极转变培训观念，制定完善职工教育培训管理制度，如《平煤股份天力公司安全培训工作风险抵押金兑现考核办法》《平煤股份天力公司安全生产培训管理办法》《职教教师考核办法》等多项规章制度，做到各项安全培训工作有标准，每项考核有依据，规范安全培训秩序，保证安全培训的质量。

　　（2）建立健全安全培训工作机制

　　健全多部门联动机制。要求各基层单位建立全员安全培训档案，明确专人负责，做到证书、工本、档案名字一致，每月至少与职教中心、工资科、组干科核对一次档案，职教中心、工资科、组干科每月至少联合一次对区（队）的安全培训工作进行月检查、季考核，确保从业人员人、岗、证、档四对照，确保职工培训工作正常开展，始终保持持证率达到100%。

　　（3）实行安全培训与生产“双制约”

　　按照集团安全培训与生产“双制约”的要求，实施安全资格培训按照谁培训谁负责、谁使用谁把关的原则，严格落实办班程序和计划。基层单位负责检验培训效果，职教中心跟踪调查，根据用人单位反馈，不定期抽查职工掌握情况，对于不合格者重新进行培训，达到合格后方可上岗。

　　2.2加强教师队伍建设

　　（1）为解决煤炭主体专业和有现场经验的教师不足的问题，职教中心聘请了13名热心职教工作、具有教育教学能力和丰富实践经验矿领导、副总工程师、技术大拿作为我矿兼职教师，积极选拔引进一批专业技术强、政治思想素质好的优秀技术员充实到教师队伍中。

　　（2）制定了《技术人员离岗任教制度》《专业课教师离岗锻炼制度》，对一些具有煤矿专业或实践经验的技术人员实行分批次到职教中心离岗任教2个月，同时安排专职教师分批次到基层队实践锻炼顶岗实践学习一个月，开展与区队技术员“结对子”等活动。此举不仅充实了教师队伍，同时增强了教师的.现场实践经验，提高了教育培训质量。

　　2.3强化培训管理，不断提升安全培训效果

　　（1）在培训教学上，创新实施“4321”管理法，即“四定”“三到位”“两把关”“一反馈”。“四定”即办班前定培训责任人、定培训方案、定岗位标准、定工作流程；“三到位”即教学管理到位、奖罚落实到位、考勤考核到位；“两把关”即把好培训质量关、发证关，对考核不合格的将不予发证，保证培训工作规范有序。“一反馈”即在办班结束后职教中心进行跟踪调查，用人单位进行反馈培训效果，凡安全技能知识掌握不好的，对本岗位标准达不到应知应会的职工，下发下岗通知单，并重新进行培训，合格后方可上岗，实现培训闭合管理。

　　（2）在培训形式上，大胆创新。一是坚持理论培训与生产实践相结合、现场讲解与实际操作相结合，由职教中心负责理论知识培训考核，战线区队负责实践操作培训考核，利用综采、综掘等8个井上下实训基地进行培训，用实践操作带动理论学习。二是广泛采取电化教学、信息化教学、现代远程网络教学等方式，拓展培训渠道，扩大培训覆盖面，适应现代培训发展趋势，从而提高培训质量。

教职工安全培训制度2

　　第一章 总 则

　　第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，实现安全文明生产，提高职工的安全意识和安全素质，增加管理者及职工安全生产的责任感和自觉性，普及职工的安全技术知识，增强安全操作技能，减轻职业危害，依据公司发【20xx】46号《首钢长治钢铁有限公司安全教育培训制度》，制定本制度。

　　第二条本制度适用于首钢长钢检修部所属各单位。

　　第三条全体职工必须接受安全教育培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理能力。

　　未经安全培训或培训不合格的人员，不得上岗作业。

　　第二章 职 责

　　第四条安全科负责对新入厂职工进行厂级安全知识的培训、考试建档工作；负责对各单位安全生产教育培训制度执行情况进行监督检查。

　　第五条机械技术科负责设备技术安全管理及技能教育培训，负责对采用的新设备、新工艺等相关知识进行培训、考试建档。

　　第六条电气技术科负责电气技术安全管理及技能教育培训，负责对采用的电气新设备、新工艺等相关知识进行培训、考试建档。

　　第七条综合管理科负责部所有人员的安全培训、取证、复审、任职资格、建档、编制相关培训计划的管理工作。

　　第八条工程管理科负责对工程施工中使用临时外工的安全教育培训、考试建档。

　　第三章 安全培训的内容及要求

　　第九条三级安全培训

　　(一)新职工上岗前必须进行三级安全教育培训。

　　(二)厂级培训由主管经理负责，安全科组织实施；车间级安全培训由车间负责人组织实施；班组级安全培训由班组长组织实施。

　　(三)新工人进入单位后，综合管理科对其本人的公司级安全教育培训证明、职工医院体检合格证明、特种作业操作证等进行一一核实，手续齐全后，方可安排进行三级安全教育培训。

　　(四)综合管理科对新工人发放“三级安全培训（教育）卡”，责任单位逐级进行安全教育培训、建档，并填写三级安全培训（教育）卡片，卡片于三级安全培训结束后一周归入新职工本人档案。无上级安全培训（教育）卡片者，下一级不得进行本级安全培训。

　　(五)实习、代培人员的安全教育只填写安全培训（教育）台帐，不建立三级安全培训（教育）卡片。

　　第十条三级安全培训的内容分别为

　　(一)厂级安全教育培训

　　（1）安全生产的基本法律、法规及相关内容。

　　（2）职工安全生产权利、义务和安全生产基本知识。

　　（3）安全生产规章制度和劳动纪律。

　　（4）单位概况、生产工艺流程、设备状况、设备维护检修特点和安全生产基本情况。

　　（5）单位危险区域、特殊作业活动存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。

　　（6）本单位历年发生的工伤事故案例。

　　（7）其他需要培训的内容。

　　(二)车间级安全培训

　　（1）生产中的.危险、危害因素及控制措施。

　　（2）所从事工种可能遭受的职业危害。

　　（3）所从事工种的安全职责、操作技能。

　　（4）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况处理。

　　（5）安全设备设施、个人劳动防护用品的使用和维护。

　　（6）车间安全生产状况及规章制度。

　　（7）预防事故和职业危害的措施及应注意安全事项。

　　（8）有关事故案例等。

　　（9）其他需要培训的内容。

　　(三)班组级安全培训

　　（1）岗位安全操作规程

　　（2）班组作业环境状况，所辖设备性能特点、安全装置、工器具的使用方法、检修作业防护措施等。

　　（3）岗位工作之间衔接配合及安全与职业卫生事项。

　　（4）劳动防护用品（用具）的性能及正确使用方法。

　　（5）岗位事故应急处置技能。

　　(四)培训要求及其他需要培训的内容。

　　（1）新入厂职工安全培训的时间：厂级、车间级不少于8学时，班组级不少于56学时，合计不少于72学时。每年再培训时间不少于20学时。

　　（2）新入厂职工通过三级培训并经考试合格后方可上岗。考试成绩为：厂级、车间级安全考试90分为合格，班组级安全考试100分为合格。

　　（3）职工跨厂调动，必须进行相应的三级培训；职工厂内调动，必须进行相应的二级（车间级、班组级）培训；具体实施办法和内容与新职工安全培训相同。

　　（4）职工休假满7个工作日不满一个月者，返岗时必须经过班组级复工安全教育（不少于2学时），经考试合格后，方可上岗作业；职工休假一个月以上，返岗时必须经过车间级、班组级复工安全教育（分别不少于4学时），考试合格后，方可上岗作业。

　　（5）凡发生生产安全事故，有关人员上岗前应进行厂级安全培训，培训时间不得少于4学时。

　　（6）采用新技术、新工艺、新材料进行生产的单位，必须进行职工岗前安全培训，经考试合格后，方可上岗工作。

　　第十一条班组在每天班前要对职工进行安全动态培训教育。培训内容：

　　(一)当天生产或检修任务的特点。

　　(二)作业条件危险因素与防范事故的办法。

　　(三)上一班曾经发生的违章行为其纠正和处理办法。

　　(四)提醒班内每个人当班应该注意的事情。

　　(五)提醒佩戴个人劳动保护用品。

　　(六)提醒职工吸取企业内已发生伤亡事故的教训及本班预防类似事故的对策。

　　(七)学习（抽考）安全生产规程、安全生产职责。

　　第十二条班组于每周一组织安全活动，活动时间不少于1小时。班组安全活动的主要内容

　　(一)学习讨论上级关于安全生产的方针、政策、规定；学习相关的安全杂志、周刊、材料等。

　　(二)总结上周班组安全工作情况，安排本周安全日常工作。

　　(三)传达公司、部、车间对安全工作的指示、规定，学习讨论伤亡事故的通报。

　　班组安全活动的内容要有记录，车间领导和安全人员应定期检查并签署意见。

　　第十三条部每年组织一次全员安全培训，培训内容：

　　(一)本单位安全生产责任制、安全管理制度。

　　(二)本岗位安全规程、标准化作业、劳动纪律等有关规定。

　　(三)安全生产知识、伤亡事故案例、公司下发的相关学习资料等。

　　(四)安全培训的时间不少于8学时。

　　第十四条车间主任、班组长安全培训

　　(一)部相关科室，每年组织一次对车间主任和班组长的安全培训。

　　(二)培训的主要内容

　　（1）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准。

　　（2）安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识。

　　（3）危险源管理、事故防范、应急管理和救援组织以及处理事故的相关规定。

　　（4）职业危害及其预防措施。

　　（5）先进的安全管理经验和其它需要培训的内容。

　　(三)培训时间不少于12学时。

　　(四)安全科、管理科应准确、详细记录安全培训、考核情况，并做好保管和存档工作。

　　第十五条特种作业人员培训

　　特种作业人员的安全培训依照国家规定和公司统一组织进行。

　　第十六条厂级领导干部安全培训

　　厂级领导干部的安全培训，按照公司统一组织安排进行。主要负责人必须接受专门的安全培训，并通过国家安全监管部门对其安全生产知识和管理能力的考核。

　　第十七条安全生产管理人员安全培训

　　安全生产管理人员的安全培训，按照公司安全处组织进行。安全生产管理人员必须接受专门的安全培训，并通过国家安全监管部门对其安全生产知识和管理能力的考核。

　　第四章培训效果检查

　　第十八条三级安全教育

　　(一)检查是否按公司规定的培训制度进行了三级安全教育；

　　(二)检查是否有教案，考试试卷是否符合要求，考试是否合格；

　　(三)受培训人员是否建档。

　　第十九条各类人员安全教育

　　(一)各类人员是否按国家规定进行了安全教育培训；

　　(二)各类人员是否取得了相应的资质证书；

　　(三)各类人员是否建档。

　　第二十条特殊工种人员安全教育

　　(一)特殊工种人员是否按国家规定进行了安全教育培训；

　　(二)特殊工种人员是否取得了相应的资质证书；

　　(三)特殊工种人员是否建档。

　　第二十一条日常性安全教育

　　(一)检查是否按公司规定的培训制度进行了日常性安全教育；

　　(二)检查是否有教案，考试试卷是否符合要求，考试是否合格；

　　(三)受培训人员是否建档；

　　(四)检查职工对本工种安全生产操作规程的熟悉程度，是否做到了“会写、会背、会用”。

　　(五)检查采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时，是否进行了新技术操作安全教育。

　　(六)检查变换工种的工人在调换工种时是否重新进行安全教育。

　　第五章 附 则

　　第二十二条本制度若与上级颁发的有关方针、政策、法规、规定相抵触，以上级颁发的文件为准。

教职工安全培训制度3

　　我国大力发展职业教育的重要举措强调了高等职业教育实践育人的教育理念，而电类实训室是实现培养学生实践能力和专业技能的重要场所，所以必须将电类实训室的安全管理提高到新的高度，如果对电类实训室安全管理认识不足、管理不到位，往往会直接影响高职院校师生的人身安全和高职院校实训工作的正常开展，造成人身伤害和财产损失。所以必须针对高职院校电类实训室安全管理现状，全面分析电类实训室安全管理中存在的问题，对高职院校电类实训室的安全管理进行完善和优化。

　　一、高职院校电类实训室安全管理现状

　　各高校制定了实训室管理制度，但针对于电类实训室特殊性的管理制度缺失；实训室安全管理在实训室管理制度中有体现，但实训室安全管理在实训室管理中的重要地位没有凸显；实训室管理制度在实训室张贴，但在实训过程中，没有达到实际的安全教育效果；实训教师在实训过程中，没有将实训室安全教育渗透到每一节课，实训室管理人员和实训教师对实训室缺乏及时的安全隐患排除。

　　二、高职院校电类实训室安全管理中存在的问题

　　（一）高职院校电类实训室管理人员安全意识淡薄

　　目前，各高职院校电类相关专业基本都已开展电类实训课程，但在不同程度上还存在重理论轻实践的现状，大部分高职院校都将学生的专业技能培养重心放到了课堂理论教学，将实践教学放到学期末，表现为短时间的集中实践活动。此种现状也导致了高职院校电类实训室管理人员，在日常管理中忽视对电类实训室的安全管理。具体到实训过程中，“一名老师带众多学生”的电类实训现状普遍存在，教师忙于轮流指点，一旦发生安全事故，不但会造成经济损失，甚至会造成人身伤害，进而对平安校园、和谐社会的构建也将产生不利影响。

　　（二）高职院校电类实训室管理体制不健全，安全责任不明确

　　目前，各高职院校都制定了有关实训室的管理体制，而针对电类实训室特殊性的安全管理体制却基本缺失。在实际安全管理中，一般哪个教师上实训课哪个老师负责，而老师在上实训过程中，会因为忙于指导学生实践而忽略安全检查和安全教育，实训室的高效轮流使用，使电类实训室一旦发生安全事故，将找不到责任人。部分高职院校虽然设立了专门的实训室管理机构，并指定了专门的管理人员，但也会由于管理人员专业性不强，忙于事务性工作，而疏忽对实训室的安全管理。

　　（三）高职院校实训室管理人员及实训教师不重视安全教育

　　高职院校扩招，外聘教师及在岗教师素质的参差不齐，以及大部分高职院校都没有开设实训室安全管理培训课程，这些因素就导致高职院校实训室管理人员和实训教师专业化安全管理知识不足，进而在学生实训过程中，疏忽对学生进行安全教育，如遇安全事故，实训室管理人员和实训教师也只能凭经验处理，有可能造成安全事故处理不及时或是处理不当。

　　（四）高职院校领导对实训室安全管理不重视

　　虽然各高职院校都将安全管理放在了工作的`首要位置，但安全管理却大部分局限于学生的日常安全管理，对实训室的安全管理却没有足够的重视程度。实训室管理人员对实训室安全工作的认识和重视程度，往往跟领导的工作重心有很大关系。高职院校领导对实训室安全管理的疏忽，导致了实训室管理人员对实训室安全工作的认识不足、管理不到位，相应的实训室安全教育缺失、安全措施的无法落实，可能会导致电类实训室的安全事故。

　　三、高职院校电类实训室安全管理完善和优化建议

　　（一）营造全面的校园安全文化，提高对电类实训室安全管理的重视

　　文化氛围的营造，是增强教育的有效途径。我们可以通过营造全面的校园安全文化，提高高职院校全体师生的安全意识：教师，会自觉的学习安全知识，进而将自身强烈的安全意识和完善的安全知识感染和传授给学生；学生能将安全知识自觉的转变为安全行动，进而又促进了校园安全文化氛围的营造，形成良性循环。教师员工和学生安全意识的提高，也有助于提升师生员工和学生对于电类实训室安全方面的重视：教师及管理人员自觉学习电类实训室安全知识，更加注重对学生进行电类实训室安全教育；学生自觉接受电类实训室安全知识，自觉遵守操作规程，对安全事故有一定的处理能力。

　　（二）建立健全高职院校电类实训室安全管理制度并切实实行

　　电类实训室有其专业特殊性，要建立电类实训室安全管理制度，首先要考虑到电类实训室的特殊性；要健全电类实训室的安全管理制度，就要构建学校领导—管理人员—学生全员参与的全方位的涉及各个电类实训室细节的规章制度，使电类实训室每个环节、每个层面都做到有章可循。制定制度是安全管理的基础，切实实行才是确保电类实训室安全的关键。所以，在执行中，我们要严格按照安全管理制度做事，将安全管理制度切实做到实处。安全制度的执行还有赖于安全检查、监督和事故责任追究，只有这样，才能健全安全管理制度，才能切实实行安全管理制度。

　　（三）建立电类实训室专职管理制度，加强对电类实训室管理人员和教师的安全培训

　　高职院校电类实训室安全管理，预防是关键，及时处理是重点。高职院校对于电类实训室安全管理要责任明确，最好选择具备电气专业知识的专职人员。另外，要求高职院校将电类实训室纳入日常的教育培训中，并以主题教育、课堂教育等形式将安全教育纳入学生教育过程将电类实训室安全管理教育和培训以多种方式做到全程化、全面化。

　　（四）改变电类实训室安全教育模式，通过多种形式对电类实训室安全事故进行模拟

　　在进行实训室安全教育过程中，我们可以改变传统的讲授式教育模式，借助网络工具，实现电类实训室安全知识模拟现场，或是直接组织师生进行现场演练等形式，使师生身临其境的感受安全事故带来的震撼，从而使师生将安全知识内化为安全行动，达到切实增强电类实训室安全的目的。

　　四、结束语

　　高职院校电类实训室安全管理，涉及到高职院校的安全稳定。所以，我们一定要提前预防电类实训室的安全隐患、及时处理电类实训室安全事故，将电类实训室安全管理处于始终可控中。

教职工安全培训制度4

　　一、坪山新区开展安全培训工作的重要性

　　从现有安全事故的统计和分析来看，导致安全事故发生的原因多元化但存在一定的规律，归纳起来表现为四个方面:一是环境的不安全条件;二是管理上存在的缺陷;三是物(或机器)的不安全状态;四是人的不安全行为。对于事故的预防和控制，就是消除或改变环境的不安全条件、管理上的缺陷，消除物(或机器)的不安全状态和人的不安全行为，因此，应从工程技术、管理控制和培训教育入手，采取相应对策。其中培训教育对策着重解决的是人的不安全行为问题。

　　据统计，新区安全生产领域近期几起死亡事故都是由于人的不安全行为引起。人往往会成为事故的受害者和承担者，其某种行为的发生与人的性别、年龄、性格、所处环境、受教育或培训程度有密切的'关系。大量事故案例证明，加强安全培训是减少或消除人的不安全行为最直接、最有效的方式。

　　通过安全培训，可以引导新区企业和个体树立正确的安全意识和安全理念，增强人的安全技能，改善不良安全习惯，达到避免和减少各类生产安全事故发生的目的。

　　二、坪山新区安全培训存在问题剖析

　　（一）从培训广度看，安全培训覆盖面不足

　　新区目前仅安全生产培训机构1家，即坪山新区化技术学院，现有专职教师（大学本科）5人（其中高级技师2人，技师3人，经省安监局考核合格的专职老师2人），兼职教师（大学本科）2人，均为技师。20xx年实际培训800人，其种作业人员600人，安全培训缺乏应有的力度。

　　（二）从企业类型看，中小企业安全培训工作薄弱

　　新区经济效益较好，规模较大、成立时间较长的大企业安全生产管理基础较好，安全培训工作相对比较健全。而中小型企业由于经济效益和规模的制约，安全规章制度不够健全，安全培训工作差强人意。随着中小企业的迅速发展，薄弱的安全培训工作使广大从业人员安全意识淡薄，缺乏应有的安全技能和安全知识，给新区安全生产工作造成严重的安全隐患。

　　（三）从培训自主性看，安全培训缺乏积极性和主动性

　　新区成立以来加大了安全生产宣传培训教育力度，利用新闻媒体等各种渠道和方式，对安全生产法律法规和安全培训的重要性进行了广泛而深入的宣传。但是，仍然存在部分生产经营单位对应参加的安全培训不能按要求参加，在思想上对安全培训工作不够重视，缺乏必要的工作力度和支持措施，导致培训率不足的问题，使安全培训工作一定程度上处于被动应付状态。

　　三、完善坪山新区安全培训的对策分析

　　（一）加大安全宣传力度，强化安全意识

　　安全意识在安全生产中至关重要，强化安全意识的重要手段就是加强安全理念的宣传，用先进的安全理念引导职工日常工作和生活。"预防为主、安全第一"、"安全就是效益"、"生产服从安全"等安全观念，使新区企业树立安全目标，职工树立安全方向。

　　同时，安全理念能否倡导下去，需要全体职工的认同理解和接受执行，要充分利用新闻媒体，组织开展对安全理念的宣传学习活动，掀起新区学习理念、践行理念高潮。要通过开展"安全生产月"、"安全警示日"、"消防宣传日"等活动，加强宣传力度，以各种宣传教育活动为载体，不断提高企业职工的安全素养，改进其安全意识和行为，从而使职工从被动服从管理的状态，转变成自觉主动地按要求采取行动，形成良好的安全氛围。

　　（二）成立宣教培训中心，提升培训水平

　　根据新区安全培训实际，要加速整合新区安全生产教育培训资源，搭建新区安全生产公共教育培训平台，探索建立新区安全生产公共教育培训模式和工作机制，充分发挥安全生产宣教培训中心职能，全面提升新区安全生产培训水平。

　　一是制定并组织实施全区安全生产宣传教育计划。根据新区年度安全生产宣教培训计划，开展全区性重大安全生产宣传教育活动，总结、推广安全生产科学技术、先进典型和先进经验。二是有序开展新区分类分批培训工作。根据不同群体的培训需求，编制印发公共培训教材，组织新区、办事处、社区安监系统内工作人员依法行政的培训学习，以及生产经营单位企业负责人、安全管理人员、安全主任培训、再培训的组织和管理及协助发证工作。三是做好沟通协调、数据报送工作。按照市、区有关事权划分，对辖区内安全生产培训教育社会办学机构进行指导，同时加强与上级职能部门、兄弟单位的沟通协调，及时报送和安全生产管理方面的重要信息。

　　（三）落实企业主体责任，夯实培训体系

　　我国现行的是"政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持"的安全生产体制。根据法律法规相关规定，企业是安全生产的责任主体，必须依法落实安全生产责任，履行安全生产义务，对预防事故的发生承担相应的责任，对本单位的安全生产管理工作全面负责。

　　在安全培训方面，要建立以企业为基础的安全培训体系，主要加强以下几方面的工作:一是加强安全培训的组织领导。企业要把安全培训教育纳入企业的发展战略中，企业的负责人、安全管理人员要自觉成为安全培训的模范和榜样，带头参加培训，熟悉相关法律、法规、规章制度及安全管理、事故救援要点；二是制定企业安全培训规划。企业要根据本单位生产发展的总体战略目标和阶段性工作目标，按照不同级别、不同类别人员，制定符合企业实际需要的安全培训长期和短期规划；三是加强企业安全培训制度建设。企业要对安全培训工作登记建档，严格培训考核奖惩制度，把全员安全培训的理念落实到每个职工身上；四是加大企业安全培训投入。企业要充分认识到培训投入是效益最大的投入、人力资源是第一资源，高度重视安全培训，加强对培训设施、师资、教材的投入，为企业安全培训工作提供坚实的物质保障。

　　（四）加强安全培训考核，完善监督机制

　　安全培训机构是开展安全培训活动的主要载体，新区安全培训的质量很大程度上取决于新区安全培训机构的师资及水平。

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　　一、煤矿安全培训的重要意义

　　煤矿生产一线职工，初中及以下文化程度占90%以上，大多数来自欠发达地区，安全风险意识淡薄，自我保护能力较差，自律意识不强，因此，安全培训尤为重要。20xx年国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》指出，强化职工安全培训，要对企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核，按国家有关规定，持职业资格证书上岗；职工必须全部经过培训合格后上岗。凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业，依法停产整顿。安全培训是煤矿安全生产的一项重要工作，关系到安全生产局面的稳步好转。企业不杜绝事故，事故就会消灭企业。据统计，煤矿事故90%是由于人为原因引起的，安全生产，预防为主，防范事故要从提升职工安全技术素质入手，强化安全意识，规避危险源，大幅度减少生产安全事故。当前煤矿采掘、机电运输、通风等特种作业人员持证在岗人数近300万，实行动态管理，扎实有效地开展安全培训，是煤矿安全生产的首要问题，也是实现安全生产形势根本好转的治本之策。

　　二、煤矿安全培训现状分析

　　1、安全培训的重要性认识不清。部分煤矿片面追求产量效益，忽视国家安全法规对煤矿依法进行强制性安全培训的规定，职工未经培训合格上岗作业。只抓生产硬指标，把培训当成软任务，被动应付，得过且过。特别在煤矿开采深度加大，水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害因素增加，职工安全文化素质低下的情况下，缺乏富有成效的安全培训。职工队伍安全素质状况是矿井安全形势稳步好转的一个重要因素，提高安全素质，实施人力资源开发战略，应把安全培训纳入企业管理范畴，立足当前，规划长远，通过全方位、长时期、高质量的安全培训，为煤矿安全生产局面的稳定好转提供智力保障。

　　2、培训方式和内容不适应实际需求。煤矿生产条件的复杂化、安全生产信息化、集约化管理对职工安全素质的要求越来越高。目前的安全技术培训方式、内容不适应生产现场需求。特种作业人员和安全监管人员需要高水平、高质量的安全培训。煤矿安全培训机构管理各行其是，师资力量不足，安全培训投入低，培训基础工作薄弱，对培训机构缺乏有效的监督反馈和效果评估，使培训工作难以适应新形势下的安全生产需求。

　　3、培训管理缺乏有效督导。国家和行业的安全培训政策制度、落实政策制度的执行力、有效的监督和反馈等四个环节，这些环节构成了一个完整培训管理机制。但相关部门在培训监管上存在缺陷，干好干坏一个样，使培训过程、尤其是四级培训机构存在培训质量管理上的漏洞，对此缺少全面、全过程的有效监督。

　　4、安全培训覆盖面不足。煤矿特种作业人员基本上能够做到持证上岗，但较低的职工素质使安全培训的难度加大，特别是一般工种文化素质低下，难以胜任岗位基本要求，全员培训流于形式，培训率没有达到100%。

　　三、煤矿安全培训的对策

　　（一）提高认识，加强培训制度建设

　　改变培训被动局面，必须树立依法强制培训的理念，明确行业管理部门、煤矿培训机构的职责，重视安全培训，科学指导、认真组织培训工作，促进培训和保证经费投入。由于培训管理和理念不清，没有把培训当成一项事业来抓，硬件设施不到位、专职教师严重不足，甚至把培训机构当成安置型单位，生产辅助单位无法安排的员工，安置到培训岗位。改变这种局面，要建立健全安全培训管理制度，从计划、管理、实施、监控等环节形成一个纵向到边、横向到底，上下联动、相互监督的闭环结构，通过各环节之间高效运行，保证培训质量。通过完善培训管理标准，制定相关配套标准，如培训机构设置定编、专职教师配备、培训考核标准、培训机构质量评估办法、培训信息通报方式等。运用法规、标准和行政手段，依法强制进行安全培训，提高职工队伍的整体安全素质。

　　（二）规范管理，努力提高培训质量

　　1、增强培训针对性。现行安全培训教材是在传统安全知识教育基础上的补充和完善，根据煤矿新技术应用和受教育对象的不同，其内容和层次应有所不同。加强煤矿工人的职业化塑造，要以能力为中心，以问题为导向，按能力倒推培训课程；科目的设置应加入必要的实训环节，让学员在实训中面对实际，解决问题，提高现场操作技能。实现理论向技术、向现场应用转化的能力教育，授课内容要突出针对性、实用性和及时性；结合矿井实际，扩大实操考核比例，如特种作业人员培训，借鉴机动车驾驶员的考核方法，与现场实际操作结合起来考核。达到懂道理、听指挥、会操作的基本要求；教学方式，既有集中授课，又有网络和多媒体授课方式；对生产一线学员，多采用实物、音像、讲解、现场参观、事故案例分析、现身说法等生动形象和直观的教育方法。

　　2、提高教学质量。针对矿井安全生产实际，一是加大针对性教学内容的比重，在完成教学大纲科目的同时，编印矿区事故案例，用案例印证理论，用身边事教育身边人，使培训工作贴近现场实际。多讲提高自主保安意识和防范能力方面的.内容；多讲与安全生产联系紧密的专业知识；多讲矿井现行的规章制度，做到教以致用、学以致用。二是采用形象、生动、直观的教学方法，使学员看得清、听得懂、学得会、用得上。如自救互救要用实物和模拟人演练，达到会操作的目的；三是增强师生互动，提高教学艺术性，摒弃满堂灌的教学方式，增加启发提问、互动交流环节，把课上活、上生动、上出效果。

　　3、加强师资队伍建设。有一支好的专职教师队伍才能带出一批好学员。要把专职教师视为一种教学资源来开发，提高教师待遇，发挥其主观能动性和创造性，吸引学员。针对教师专业素质、授课艺术水平参差不齐的实际，坚持专兼职教师听课、评课制度，发现不足及时指出，促进教师在职提高。定期对教师工作态度、教学水平、工作业绩、业务能力等进行综合测评，测评结果作为优化教师队伍结构的重要依据，并与经济利益和聘用挂钩。通过定期测评，培育严谨细实的教风，树立培训机构的良好形象。

　　4、加强四级培训机构管理。四级培训机构担负着各矿一般工种、新工人的培训和全员培训重任，对提高本矿职工的综合素质和安全生产具有重要作用。参照国家局培训机构评估规定标准，保证培训教学场所、实验设备等硬件设施达标，师资配备合理；上级培训机构和管理部门要结合矿井实际，定期进行业务指导，使培训网络进一步健全，管理进一步规范，教学效果进一步提高。同时建立区队人员变动月报表制度，运用微机建档，实时填报，动态掌握十大工种的培训时间、数量，增强培训计划的时效性，减少培训的盲目性和随机性。国投新集能源股分有限公司，现有职工2、5万人，四对生产矿井，两对在建矿井。针对矿区规模扩大，新进职工增多的实际，国投新集公司定期对六家四级培训机构进行检查自评，配齐管理人员和师资力量，补充完善了教学硬件设施。并对十大特殊工种建档情况、培训管理和教学质量进行业务督导和通报，促进培训质量稳步提升。

　　（三）落实督导，加强培训过程控制

　　1、实施培训质量过程控制。从培训前需求调研入手，策划培训方案，加强培训过程中的质量控制，搞好培训后效果的评估反馈。对培训管理思路、课程安排、授课方法、实训基地、题库建设、考核标准化等方面进行控制，通过各种手段和方法，提高安全培训的针对性和实效性，满足生产现场的需要。一是培训前做好需求调研。对送培单位及参培学员的知识、技能等方面进行分析，摸清矿井灾害特点、工种需求、参培人员的学历层次、年龄结构等状况，在调研基础上，编制全年培训计划，制定实用的课程体系和教学内容。二是培训方案策划。以提高安全素质为导向，岗位与能力匹配为原则，安排培训课程和教师、确立培训目标、培训方法、教学设备和场地需求、学员调查问卷等方面内容。三是培训质量控制。按培训管理制度、激励制度、考核评估制度、奖惩制度和学员跟踪反馈办法，规范培训的组织、考核、发证和教学组织管理、后勤保障等项工作。四是培训效果评估。采取问卷的方式，对培训方式、培训内容、培训效果和建议，培训后在生产过程中出现的违章等情况进行评估，及时调整工作方法。

　　2、加强培训部门和送培单位的沟通。一是建立培训中心与送培联系渠道，及时反馈学员出勤及培训表现，提请单位表彰优秀学员，处罚违规学员，提升培训工作的影响力。国投新集每月编发一期《培训工作简报》，现已编发50余期，以此为抓手，通报培训进展情况，沟通了联系渠道。二是健全内部培训档案。培训档案既是对学员综合表现的鉴定，也是对培训的评价和总结。使用计算机和书面两种形式整理存档，便于检索，培训计划、课程表、考勤表、登记表、成绩单、班主任小结、实验报告俱全，存史备查。

　　（四）创新管理，适应安全发展需要

　　没有创新就没有活力。创新就是不断提高培训管理水平，对培训管理而言，落脚点是建立基础扎实、形式多样、文化支撑的模块化培训体系，全方位、长时期、大范围地开展安全培训，不断提高职工队伍的安全素质。

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