(优)防汛抗旱工作方案15篇
为了确定工作或事情顺利开展,就需要我们事先制定方案,方案可以对一个行动明确一个大概的方向。方案应该怎么制定才好呢?下面是小编为大家整理的防汛抗旱工作方案,欢迎大家分享。
防汛抗旱工作方案1
为抓实抓细抓牢防汛减灾工作,落实“四个叫应”“三个紧急撤离”,根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国抗旱条例》等法律法规,构建街道领导包行政村(社区)、行政村(社区)干部包组、党员干部包户的“网格化”防汛减灾体系,确保汛期预警信息及时传递到位,保护人民群众生命财产安全,现制定环翠街道防汛抗旱工作包保责任制方案如下:
一、包保责任及方式
(一)实行防汛抗旱“三级包保”责任制。对辖区内防汛抗旱工作进行全覆盖包保,压紧压实领导干部和相关人员的防汛抗旱工作责任:
1.街道领导包保村(社区)的防汛抗旱工作。
2.村干部包保组内的防汛抗旱工作。
3.党员干部包保户的防汛抗旱工作。
(二)严格落实行业部门责任。环翠街道防汛抗旱应急指挥部要认真履行防汛抗旱职责,抓好各项工作,参与极端天气和灾情处置防汛抗旱救灾抢险工作。
二、包保责任人的主要职责
(一)街道包保村(社区)的主要职责。
1.认真贯彻落实上级防汛抗旱的部署。
2.督促指导包保村开展防汛抗旱宣传教育、应急预案编制修订。
3.在汛前、汛期督促联系村做好隐患排查整治工作;
4.第一时间落实“叫应”机制,将预警信息传递到村,督促村(社区)将预警信息传递到组、到户、到人,指导辖区采取措施做好防范工作。
5.将工作开展、灾情、汛情等情况及时报告街道主要领导,重要灾情、汛情及时向县级包保领导报告,并报县防汛抗旱指挥部。
6.当遇有较强降雨或发生灾险情时,第一时间赶赴联系村,指导开展强降雨防范、险情处置、抗灾救灾、群众转移及灾情统计上报等工作,参与指导村居开展防汛抗旱应急救援处置工作。
(二)村干部包保组的主要职责。
1.认真贯彻落实上级防汛抗旱的部署。
2.通过张贴宣传标语、海报、村村通广播等开展防汛抗旱宣传教育。
3.汛前、汛期开展隐患排查工作,及时上报并治理。
4.接到预警及响应信息后,第一时间将信息传递到组到户到人。
5.落实临灾防范措施,提前组织危险区群众做好转移避险准备,熟悉转移路线等,加强24小时巡查防守。
6.参与防汛抗旱的应急救援处置。
7.及时统计上报灾情。
(三)党员干部包保户的主要职责。
1.加强防汛抗旱宣传教育。
2.提前掌握包保户的`情况,特别是落实老弱病残等特殊人群的“情况,做全准备接到预警及响应信息后,第一时间将信息传递到户到人。
3.遇险情时及时组织转移安置人员,落实老弱病残等特殊人群的“一对一”包保转移人员职责。
4.参与防汛抗旱应急救援处置。
5.及时统计上报灾情。
三、工作要求
(一)加强组织领导。各级要严格落实党政同责、一岗双责,切实把防汛抗旱工作作为当前重点工作,主要领导要加强工作调度、周密部署,及时制定工作方案,明确包保责任,层层压实责任。各有关部门要协同推进、形成合力,织密防汛抗旱责任网,确保人民生命财产安全。
(二)严格责任追究。对防汛抗旱工作责任落实不到位,工作不力,致使责任区范围发生有影响的洪涝灾害、旱情和人员伤亡或造成严重不良影响的,由有关单位追究责任。
(三)实行包保责任清单化管理。包保人员因工作调整或职务变动的,由继任者履行成员相应职责,不再另行行文。确保街道、村(社区)、村组、户落实包保责任全覆盖。
防汛抗旱工作方案2
一、今年防汛抗旱工作形势
xx县地跨xx河、xx河两大流域,降雨受季风、xx山地形影响,天气变化剧烈,多灾害性天气,年降雨量的60%-70%集中于主汛期7、8、9三个月内几次较大降雨过程,7月上旬至8月下旬为大暴雨的多发期。xx河、xx河从我乡境内穿过,系无堤排涝河道,多年未清淤整修,防大汛能力较差。慈周寨沟、大寨沟等五条沟多年未开挖清淤,造成严重淤堵现象。部分干部群众的防洪意识淡薄,麻痹思想和侥幸心理仍存。这些问题应引起各单位领导的高度重视,采取切实可行的措施加以解决。
二、总体要求
20xx年我乡防汛抗旱的总体目标是:以科学发展观为指导,坚持“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,坚持“以防为主”的方针,狠抓各项工作的落实,确保在规定防洪标准内,主要河道堤防不决口,街道排水畅通,主要交通要道正常运行,企业正常生产。全力保障人民群众生命财产安全和城乡居民生活用水安全,千方百计满足生产和生态用水需求,最大限度减轻灾害损失。
(一)河道防汛
1、做好堤防加固工作,经排查,我乡境内的河段受损严重,主要有:xx河尚xx东段因取土河堤、河床严重受损;xx河xx桥南段,xx河xx社段都存在着不同程度的毁坏。各村要对所辖受损河段抓紧补修,确保安全度汛。
2、要本着“谁设障,谁清障”的原则,对河道淤积,开垦种树、种地等阻水障碍要立即清除,保证汛期流水畅通。
3、要保证xx闸、xx闸、xx闸汛期正常运行,健全管护制度,要责任到人。服从乡防指统一指挥,不得随意启闭。由责任村及责任人协同水利站进行一次检修和全程运转调试,保证启闭灵活。对不能正常启闭的桥闸,立即上报县水利部门,及时整修。
(二)内地防涝
我乡境内排水防涝沟渠已多年未开挖清淤,造成严重淤堵甚至消失,近几年来各村硬化道路较多,但多数未修建排水设施,容易造成雨水滞留路面,致使道路不畅。有些村庄建房截断历史水路,造成雨水不能及时村内向xx、xx河转移,容易造成内涝。因此,我乡内地防涝形势非常严峻。
各村要详细排查村庄及大田排水出路是否畅通,根据排查出的问题,积极采取针对性措施。排水沟内的垃圾、树木、杂草等阻水障碍必须在汛前清除。各村必须将平掉的沟河地段本着“谁破坏、谁修复”的原则,责令当事人限期恢复,拒不恢复的要依法严惩。对在排水出路上建房、耕种的要依法清除,保证排水畅通。
(三)防汛抗旱两手抓
汛期不仅要立足于防大讯、抗大涝,而且做好抗旱保丰收的工作。各村要利用汛期多水多雨的时节,在做好防汛抢险准备的情况下,有组织、有计划地利用现有水利调节工程引水、蓄水,趋利弊灾,统筹兼顾,提高抗旱能力。注意在xx河、xx河上拦河蓄水,以保障农田水利灌溉所需。
三、主要措施
(一)加大投资力度,确保防汛抗洪需要。按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防洪条例》的要求和分级负责的原则,将所需经费列入财政预算,以保证防汛工作的正常开展。
(二)抓紧做好度汛工程检查和水毁工程修复工作,落实安全度汛措施。水利站要重点抓好沟河、水路的.清障和堤防除险加固。xx河、xx河内的节制闸要进行一次检修和全程运转调试,保证启闭灵活。对不能正常启闭的涵闸,要采取临时应急措施,确保涵闸及时启闭。
(三)组织防汛抢险队伍,加强培训。组织以民兵为骨干的防洪抢险队伍,人员不少于50人,做到责任到人,任务明确。低洼易涝地区的乡村,要成立排涝专业队,采取沟排和提排相结合的方式,增加突击排涝能力。
(四)加强气象、水情预报、预测和洪水调度工作。电信、水利部门汛前要检修调试通讯和量雨器械,复测量水、量雨设施,各村、各单位都要指定一部防汛专用电话,明确专人值班,确保汛情畅通。
(五)严格加强防汛物资的管理和使用。防汛物资采取静态和动态相结合的办法储备。供销、商业、粮食等部门要做好防汛物资储备计划,进一步搞好防汛物资的动态管理,确保储备计划落实到位。
四、具体要求
(一)落实防汛工作责任制。全面落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制。凡因汛前不检查、情况不熟悉、问题不解决、指挥不力、准备不足等贻误战机造成损失的,要追究领导和当事人的责任。
(二)严明纪律,依法治水。《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》和《防汛条例》是我们做好防汛工作的法律保证,必须坚决贯彻执行。防汛工作涉及上下游、左右岸,整体与布局的利害关系,各村、各单位要顾全大局,统筹兼顾,团结协作、依法治水,凡违抗上级防汛方案或调度命令,不及时分洪、滞洪,擅自阻水、放水,向河道倾倒垃圾、弃置杂物,设置阻水障碍,破坏水利工程实施和测报设备,借故聚众闹事,玩忽职守,谎报汛情、水情等造成损失和危害的,要坚决依法查处。
防汛抗旱工作方案3
为做好突发性水旱灾害事件的预防和处置工作,保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,确保社会稳定和经济社会全面、协调、可持续发展,结合辖区实际,制定本预案。
一、工作原则
(一)坚持"安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的原则。
(二)坚持"因地制宜、专群结合、突出重点、兼顾一般,局部利益服从全局利益的原则。
二、组织机构及职责
(一)组织机构
组长:
副组长:
成员:
(二)工作职责
负责领导、组织全街道的防汛抗旱工作,指导辖区内各社区、各单位成立一把手任组长的防汛抗旱机构,并安排1-2名防汛抗旱联络员。及时掌握全街道汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施,协调解决防汛抗旱经费和物资问题,组织善后和重建工作。
(三)队伍配备
成立街道、社区两级防汛应急队伍,各社区安排一名防汛抗旱联络员,各社区成立应急队伍。应急抢险队伍主要完成急难、险、重的抢险任务应急队伍随时待命,发生险情,随叫随到。
三、预防预警和监测机制
(一)预防预警信息
加强对当地灾害性天气的监测和预报,当预报即将发生严重水旱灾害时,街道防汛指挥部应提早通知有关区域做好相关准备。洪涝灾情发生后,街道防汛指挥部应及时向区防汛指挥部报告洪涝受灾情况,并组织力量实施抢险救灾。
(二)巡查观测
汛情发生后,防汛指成员及各级干部要密切关注水情、雨情、旱情。一且突降大雨,雨声即是命令,各级防汛组织和防汛人员要立即到位。坚持24小时值班巡逻制度,主要河段安排专人巡查,一旦发现危险征兆,立即向周边群众报警,实现快速转移,并报区防汛指挥部,以便及时组织抗灾救灾。
(三)汛前工作
1、街道防汛指挥部组织干部群众对河道清障,清杂;
2、各指挥点组织人员进行拉网式巡逻,对发现的险情要及时登记汇报,并对危险处插标志;
3、对河道处要安排专人看守;
4、各指挥点对辖区内可能导致险情发生的现象应积极采取疏、堵等措施及时处理;
5、各社区巡逻队、基本抢险队做好准备,并按每社区不少于10人组建后备抢险队。
四、防汛(抗旱)预案
进入汛期后,防汛人员及时到岗、到位,街道各单位、各社区要密切注视有关部门发布的险情等级和气象动态,有针对性地搞好预防工作。
(一)汛(旱)情发生后,机关包社区干部和社区干部应第一时间赶赴现场,在确认发生险情后,组织调动各级防汛队伍进行抢救。同时,将险情现场的情况及时报告有关部门和领导。要注意险情现场抢救过程中不允许老人儿童、孕妇、身染疾病的人员参加,以减少不必要的伤亡事故的发生。
(二)街道防汛抗旱指挥部接到险情事故报告后,值班人员应立即向带班领导报告,并要通知相关人员立即组织人员前往现场抢救。同时,做好抢险的准备、记录、协调、通讯联络等工作。
(三)带班领导在接到汛(旱)情报告后,应迅速赶到防汛抗旱指挥部办公室,根据现场报告提出紧急处置方案,并组织办公室人员落实实施。
(四)街道防汛抗旱指挥部值班人员,根据街道和防汛抗旱指挥部领导的指示,向有关部门及有关单位通报汛(旱)情情况,要求其做好应急准备工作,采取相应的防范措施。
(五)街道防汛抗旱指挥部带班领导在确认现场情况后,有权调用现场各社区和街道部门的防汛人员、车辆、设备器械。
(六)根据汛(旱)情发展情况,有可能酿成大的灾害的,应及时成立防汛现场抢救指挥部,由指挥部总指挥主持召开防汛指挥部、办公室人员及有关成员的紧急会议,提出处置方案,组织落实抢救工作。有关单位、人员应服从指挥部的调动。
(七)发生汛(旱)情面积较大,损失较严重,灾后街道防汛抗旱指挥部办公室应立即组织有关人员赴现场进行调查,并提出详细的调查报告上报区防汛抗旱指挥部。同时组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
五、防汛抗旱抢险物资储备、管理及调用制度
(一)贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛抗旱工作方针,防汛抗旱抢险物资由街道防汛抗旱办公室负责储备。
(二)街道防指防汛物资储备的品种包括编织袋麻袋铁锹、雨衣、雨靴、水泵、水泥、沙子等。
(三)防汛抗旱物资必须“专物专用”,由街道指挥部统一调度,需经街道防汛抗旱办批准方可动用,任何部门和个人不得挪用。
(四)储备物资的调用,坚持以下原则。
1、“先近后远”,先调用离防汛抗旱抢险地点最近的防汛储备物资;
2、“满足急需”,当有多处申请调用防汛抗旱储备物资时,若不能同时满足,则先满足急需的单位;
3、“先主后次”,当有多处申请调用防汛抗旱储备物资时,若不能同时满足,则先满足防汛抗旱重点地区的抢险。
4、汛(旱)前街道防汛办要负责组织人员对防汛物资、器材储备管理情况进行一次全面检查。
六、防汛抗旱指挥部成员单位工作职责
(一)党政办:协调防汛抗旱指挥机构与部门之间的关系,筹备召开防汛抗旱工作会议以及辖区内需要出面协调的`有关防汛抗旱工作,表彰防汛抗灾先进等。
(二)武装部:遵照有关防汛抗旱工作的指示,搞好军民联防工作。从人力、物力、财力上做好准备,根据地方防汛抗旱的需要,随时投入抗灾工作。
(三)应急所:负责组织协调水旱灾害应急救援及台风防御工作,负责组织、协调、指导抢险救灾、应急抢险物资调度、应急抢险救援队伍建设等工作;负责灾害调查统计评估和灾害救助,组织核查灾情信息,统一发布灾情;负责监督、指导汛期安全生产工作,重点加强危险化学品等重点行业领域安全度汛工作的督查和检查,防范洪涝灾害引发的生产安全事故;负责指挥部办公室工作。
(四)社会事务办:负责组织安排危险区民政福利设施及财产安全转移等工作;指导社区及时将符合临时救助或最低生活保障条件的受灾群众,按规定程序纳入保障范围。
(五)派出所:负责抢险现场治安交通秩序管理工作。
(六)卫生服务中心:汛(旱)期做好洪水防范区医疗用品、药物等的供应工作,组织医疗队分赴灾区加强疫情监测,防止疾病流行。
(七)社区:社区负责人是指导和组织干部群众投入防汛工作的直接领导,也是第一责任人。必须牢固树立“防汛无小事”的观念,坚守岗位,深入一线,尽职尽责地抓好防汛工作。
七、防汛抗旱值班制度
(一)汛(旱)期值班,必须24小时不间断值班,平时若遇到异常天气象预报,防汛办公室及时安排临时值班。
(二)值班人员必须坚守岗位,不得擅自离开。
(三)值班人员应做好信息详细记录。内容包括来电单位、姓名、通话内容、时间等。需要请示处理的事情办完后,要记录办理情况、值班人员签名。
(四)按时收听、记录气象预报。当气象台发出暴雨警报时,要向防汛办公室领导汇报。
(五)切实做好交接班工作,准确记录发生的重要情况、结果以及遗留问题等等。
八、奖励与责任追究
对防汛抢险和抗旱工作做出突出贡献的劳动模范、先进集体和个人,由街道办事处表彰并向上级推荐表彰;
对防汛工作中玩忽职守造成损失的,依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《公务员法》追究当事人的责任,并予以处罚,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
九、预案管理
本预案由街道办事处制订,由街道应急所负责组织实施。街道有关部门和各社区按照本预案的规定履行职责,并制订相应应急预案。街道办事处根据实际情况的变化,及时修订本预案。
防汛抗旱工作方案4
为切实做好今年的防汛工作,确保人民生命财产安全,根据全县防汛工作统一部署,现就界湖街道防汛工作制订如下方案。
一、统一思想,提高认识,切实做好防汛工作
做好防汛工作,对于保障社会和谐稳定,加快经济发展,具有重要意义。近年来,受全球气候变化的影响,极端异常天气、突发性自然灾害事件明显增多,降雨在时空上分布不均,局部地区强降雨、极端高温干旱等事件呈突发、多发、并发的趋势,旱涝急转多有发生,特别是短时雨涝灾害发生几率很高,加之街道水利工程防御洪水的能力较低,防汛应急能力薄弱,与防大汛、抗大旱的要求还有较大差距,必须超前研究,提前部署,做好各种准备。
必须充分认识防汛形势的严峻性和防汛任务的艰巨性,认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,以保障人民生命财产安全为宗旨,科学有效地指挥抗洪救灾工作,最大限度避免和减少人员伤亡,减轻财产损失,维护社会稳定,全力抗御洪涝灾害,牢牢掌握防汛工作主动权,确保万无一失。
二、明确防汛工作的重点
(一)全力抓好水库安全度汛。界湖街道范围内三座小(二)型水库、三座塘坝是防汛的重点。包工程责任人对所包水库塘坝安全问题进行认真排查,落实度汛措施。发生强降雨时,责任人必须密切关注水情、险情,并采取必要的'应急措施,确保主体工程安全。
(二)全力抓好河道防汛工作。做好境内河道清淤、清障工作,对河道内违法建筑物、树木坚决拆除清理。各河道总河长、河长及包河道责任人要严密注视河道水情、险情,制定好沿河村居防洪预案,确定好撤退路线、地点,保证不出问题。同时,严密监控河道上桥梁,对桥梁全面检查,桥上要设置安全警示牌,所有危桥禁止车辆行人通行。
(三)全力抓好城区防汛工作。近年来,城区防汛形势显得尤为严峻,发生过几次大的洪涝灾害。城区各村居、各单位要根据县城防汛抗旱指挥部的安排,抓好排水沟渠的清淤工作。
(四)密切关注地质灾害发生。各工作区、村居、国土所密切关注地质灾害的发生,对街道范围内山体、陡坡、采石采砂区域进行排查,查处隐患,具有塌方、滑坡、泥石流等发生可能的区域下游群众及时疏散撤离。
三、严格落实防汛各项措施
(一)街道防汛抗旱指挥部防汛职责
认真督导各村居(社区)、各城市社区值班巡查、防汛组织、物资储备等情况,及时传达上级政府、防汛机构相关工作要求,督查各村、责任人、巡查员防汛工作落实情况。发生险情要及时了解实际情况并向县防汛办汇报,迅速组织抢险应急分队赶赴现场抢险。
(二)各村防汛抗旱职责
各村要做好辖区排水渠清淤、危房排查和督导修缮工作,组织调配好防汛队伍和防汛车辆,储备足够数量的防汛物资,制定有效措施,积极配合相关部门工作,保证汛期安全度汛。
(三)工商业防汛抗旱职责
工商业要组建防汛队伍,做好值班巡查、防汛演练、物资储备等情况,制定有效措施,做好本企业安全生产工作,保证汛期安全度汛。
四、保障措施
(一)加强领导。及时调整充实防汛抗旱工作领导小组,严格落实防汛工作责任制,全面加强防汛抗旱工作组织领导。
(二)健全队伍。街道调精干人员组建防汛抗旱抢险队伍,认真组织实施演练,一旦出现险情,做到招之即来,来之能战,战之能胜。
(三)物资储备。街道、各村居(社区)、各城市社区要储备足量的农用车、麻袋、编织袋、铁锨、救生衣、应急灯等防汛物资,一旦出现险情,确保抢险人员及时到位,物资运送畅通。
(四)加强值班。街道机关、镇直有关单位、各村居、各社区要建立完善防汛值班制度,值班电话保持畅通,确保信息及时上传下达,在阴雨天气必须实行24小时巡逻监管,并做好巡查记录。
(五)服从指挥。防汛工作事关国计民生,各村居、各社区、各单位要在镇防汛指挥部的统一领导下,各司其职,各负其责,密切配合,在全镇形成防汛工作的合力,认真履行好自身的职责,保证防汛工作有步骤、有计划地进行,确保全镇防汛安全。
五、抢险方案
(一)防汛办公室接到汛情预警后,立即通知防汛指挥部成员到指定地点,同时将汛情通报各有关单位。
(二)立即通知防汛物资储备责任单位,由责任人自行组织车辆把防汛物资运送到指定地点,同时做好抢险准备。
(三)由各单位责任人组织好抢险队伍、车辆、工具等严阵以待。
(四)一旦发生险情,防汛指挥部将根据县指挥部要求,由街道防汛指挥部及时调集民兵和镇村抢险队伍全线布控,实施抢险。
六、严肃工作纪律
各村居(社区)、各城市社区、各单位要迅速落实防汛队伍和防汛物资,并登记造册,抢险队伍人员名单及物资储备情况建立台账,报街道办事处备案。对所属范围内的水库、塘坝、河段及其他水利设施、学校、村民住房、仓库等进行全面检查,并根据检查情况落实措施,确保安全度汛。
各村居(社区)、各城市社区、各单位要坚持局部利益服从全局利益,坚决服从街道防汛抗旱指挥部的统一指挥和调度,全力以赴投入防汛抢险救灾工作。一旦发生灾情,各级责任人要认真履行工作职责,亲临一线,组织防汛队伍开展抗灾救灾。在防汛抢险中,对于因失职、渎职而造成人员伤亡和重大损失的,要依法追究相关责任人的责任。
防汛抗旱工作方案5
根据市防汛抗旱指挥部《关于做好今年防汛抗旱工作的通知》,为认真做好今年的防汛抗旱工作,进一步明确职责,有效开展救灾防病工作,落实救灾防病任务,确保灾后无大疫,结合我市实际,特制定本工作方案。
一、组织机构及职责
为全面落实防汛抗旱救灾防病工作责任制,成立卫生系统防汛抗旱救灾防病工作领导组:
组长:xx
副组长:xx、xx
成员:xx
职责:制定防汛抗旱救灾防病工作方案;根据防汛抗旱救灾防病工作要求,组织实施医疗救治、疾病预防控制、卫生监督等应急工作;负责救灾防病信息管理;协调各工作组开展工作,确保救灾防病工作有序开展。
下设医疗救治、疾病预防控制、卫生监督、爱国卫生等四个工作组。
(一)医疗救治组
组长:xx
责任人:xx
分别由市人民医院、市中医院、海螺集团公司总医院组建三个医疗救治小分队;职责:制定救灾防病医疗救治工作技术方案;做好医疗队有关救灾防病物资准备、人员培训、思想动员工作;组织医务人员奔赴灾区,开展医疗救治工作;接收急危重病人住院治疗。
各乡镇(街道)卫生院、各街道社区卫生服务中心也要组建应急小分队,随时服从领导组的统一调配,并适时针对灾情情况开展工作。
(二)疾病预防控制组
组长:xx
责任人:xx
职责:制定救灾防病疾病预防控制等公共卫生工作技术方案;做好救灾防病疫情控制物资储备,包括消杀药品、检测试剂、器械等;做好相关预防控制人员的培训;做好灾区疫情监测、报告工作,对疫情做出全面评估;核实疫情,组织实施疫点、疫区消毒隔离等预防控制措施。
(三)卫生监督组
组长:xx
责任人:xx
职责:制定救灾防病卫生监督工作技术方案;做好受灾地区生活饮用水、公共场所卫生等的`监督检查;组织开展对食物中毒等公共卫生事件调查、处理。
(四)爱国卫生组
组长:xx
责任人:xx
职责:制定救灾防病知识宣传工作计划;协调组织有关部门有针对性地开展灾前、灾中、灾后卫生防病知识宣传,提高群众的救灾防病意识,开展群众爱国卫生运动,做到主动防病治病。
二、工作目标
立足“防大汛、抗大旱、抢大险”,最大限度地减少传染病发生,确保灾后无疫病流行。
三、工作响应
防汛抗旱救灾防病工作服从市防汛抗旱指挥部统一指挥,在领导组的统一安排下根据灾情需要适时开展救灾防病工作。
四、有关要求
1、提高认识,全面落实防汛抗旱救治防病责任制。防汛抗旱工作事关人民群众生命安全,各单位要进一步提高思想认识,要及时部署,提前准备,时刻保持高度警戒,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,要结合本单位实际制定具体的工作方案,成立相关组织,认真落实各项准备工作,随时处置各种灾情带来的突发公共卫生事件。
2、强化措施,确保汛期安全。一是要进一步修订完善防汛预案,明确职责,落实任务;二是要立即开展汛前安全大检查工作,认真做好自身防汛隐患排查,及时发现和处理各类安全隐患;三是及时组织好各类应急队伍,开展培训和演练,提高应急抢险能力,做好准备,随时待命;市医院、中医院、海螺医院医疗救治小分队人员名单请于4月10日前上报卫生局;四是做好应急抢险各类物资储备,确保及时有效做好监测、消杀等工作。
3、严肃纪律,确保防汛救灾防病工作落到实处。主汛期,各单位主要负责人一律不得外出,确保24小时通讯畅通,特殊情况必须向卫生局局长请假,经批准后方可外;对玩忽职守,贻误工作的,坚决追究有关责任人的责任。
防汛抗旱工作方案6
为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全,使公司各种设施在夏季安全度汛。
一、防汛领导小组:
组长:xx
副组长:xx
成员:xxx
抢险救援队伍:公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险,保护公司财产安全。
二、防汛组织程序
在险情发生时,由公司办公室负责现场指挥,机关各部门及中、西药车间负责人积极调配本部人员,配合进行抢险救援。险情发
生在夜间或休息日时,值班人员临时负责指挥,并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在门岗,放防汛器材,主要有编织袋、砂子、铁锹等;
2、公司重点部位:公司所有厂房门口。
3、险情:
(1)公司门口向内流水不及。
(2)排水管道堵塞,厂区内水位上升。
4、汛期到来之前,办公室人员应仔细巡查全厂重点部位
(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻,同时将楼顶垃圾清运干净;
(2)检查污水井、排水管是否有堆积物,并加以清除,保证排水畅通;
(3)检查配电室等重要机房是否有漏雨情况,若有发生应及时处理。
四、险情处理程序
1、若厂内出现险情时,要迅速用沙袋堵住重点部位门口,保护公司财产。
2、险情发生后,要进行全面检查,统计本次汛情造成的.损失和物资消耗情况,并及时补充防汛物资,做好下次防汛准备;
3、事件处理过程要进行详细记录,由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。
1.总则
1.1根据《中华人民共和国河道管理条例(1988.6.10发布)》、《中华人民共和国防洪法》以及北京市实施《中华人民共和国防洪法》办法的管理要求,按照我公司防汛工作安排,时间进入主汛期,即进入防汛工作状态,全公司员工必须牢固树立“安全第一”的思想,克服麻痹和侥幸心理,切实落实防汛工作责任制,保证今年安全度汛。为将防汛救灾工作落到实处,特制定本防汛工作应急预案。
2.《预案范围》
2.1本《预案》是我公司应对可能发生的汛期自然灾害的行动方案。
3.事故应急处理程序
3.1组织指挥机构:
消防安全负责人:xxx
消防安全管理人员:xxx
从业人员构成(53人):xxx
防汛抗旱工作方案7
防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全和经济社会发展大局,随着全球气候变化日益显现反常性、突发性和不可预见性,防汛抗旱形势也更加严峻。充分做好今年的各项防汛抗旱准备工作,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,立足于早部署、早行动、早落实,全面扎实做好今年的防汛抗旱工作,对保持街道经济平稳较快增长,构建社会主义和谐社会具有重要意义。围绕保护人民群众生命财产安全这一根本,特制定本实施方案。
一、认清形势,明确任务目标
近年来,受全球气候变暖影响,我国极端天气事件明显增多,局部地区强降雨事件呈突发、多发的趋势。20xx年7月17日至23日,河南省遭遇历史罕见特大暴雨,发生严重洪涝灾害,特别是7月20日郑州市遭受重大人员伤亡和财产损失,全省因灾死亡失踪398人。现泗河堤防加固工程虽然完工,但是堤防并没有经历大洪水的检验,面临的形势依然非常严峻,防汛任务日益繁重。为此,各社区、村,各部门,各企事业单位要按照《中华人民共和国防洪法》的要求和高新区党工委、管委会的统一部署,坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针,狠抓各项措施的落实,确保发生超标准洪水泗河“堤防不决口、内涝不成灾、受灾不伤人、辖区保安全”,当遭遇超标准洪水时,采取有力措施,努力将灾害损失降到最低程度。20xx年,受“烟花”强台风和强暴雨的影响,街道部分塌陷地农田地块遭遇内涝严重,造成玉米大幅度减产。
二、提早动手,扎实做好防汛准备工作
根据20xx年防汛防旱工作目标要求,按照“早准备、抓落实、保安全”的原则,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,强化落实各项措施,扎实做好以下工作:
(一)严格落实各项防汛责任制。要继续抓好以行政首长负责制为核心的分级、属地责任、泗河堤防分段包保等各项防汛责任制的落实。责任制要贯穿防汛准备、抗洪抢险和救灾工作的全过程。
(二)认真落实防汛抢险队伍。街道办事处共组织防汛抗旱常备队63个、抢险队员3775人,其中机动快速应急分队165人。防汛人员数量已分配到各个部门和社区,每个部门和社区要严格按照分配的数量抓好落实,人员要登记造册,落实到人。各单位要将防汛抢险队人员名单及汛期值班表于6月5日前报街道防汛抗旱指挥部办公室备案。
(三)全力做好防汛物资的储备工作。拟准备防汛抢险车辆20辆,挖掘机3台,橡皮舟1艘,尼龙袋2.6万条,铁丝20xx公斤,手电筒200个,钢管(材)5.5吨,救生衣800件,发电机2台,水泵2台,电缆1500米,水泥130吨,桩木10方。各部门单位要按照统一分配的任务,备足备齐防汛物料,做到定点存放,专人管护,确保抢险时拿得出、用得上。
(四)加大宣传力度,提高全民防汛意识。近几年辖区没有发生较大的洪水,致使不少干部群众麻痹思想有所抬头,认为年年防汛不见汛,怕旱不怕涝。为此,要进一步加大宣传力度,充分利用广播、标语、微信等形式,宣传洪涝灾害的`危害性,增强群众防灾抗灾减灾的自觉意识,克服麻痹思想和侥幸心理,做到宁可信其有、其大,不可信其无、其小,防汛物料宁可备而不用、不可用而不备,充分做好防大汛防强台风的思想准备。
(五)加强汛期值班,确保通讯畅通。防汛值班实行24小时值班制度,各社区、村、各单位带班领导及值班人员要全部到岗到位,不得脱岗离岗,并负责处理好一切防汛事务,重大汛情及时通报。所有人员24小时开启通讯工具,确保街道防汛指挥部办公室与各社区、村及各单位的通信畅通,以便及时传递汛情信息。
三、认真开展防汛安全大检查,防患于未然
沿泗河的14个村,应按照各自区域范围对泗河堤防进行一次大检查,并按照防汛实施方案的要求,做好各方面准备。各村明确一名常备队员从即日起,正式上堤查看,将查出的问题及时报街道防指。先旱后涝、旱涝交替是基本的气象特点,农田内涝方面,各村要按现有的生产小组,成立5至7人的巡田小组,巡查农田积水,对现存的生产竹节坝和路边沟渠要及时打通,坚决杜绝填沟种田、填沟筑路的情况发生,保障排水畅通,防止渍涝。
四、加强领导,强化督查
(一)加强组织领导,明确责任分工。为加强对防汛抗旱工作的组织领导,经街道党工委、办事处研究决定,成立了王因街道防汛抗旱指挥部,指挥部下设办公室,办公室设在街道应急管理办公室。各社区、村、各企事业单位要按照街道防指的统一部署,明确职责和任务,各单位主要负责人对本单位的防汛抗旱工作负总责,切实做到组织、人员、物资三个落实到位,对防汛人员实行定人、定位、定责,落实好各项工作措施,确保安全度汛。
(二)密切配合,各负其责。防汛工作是一个有机整体,各级各部门要积极挑起防汛救援的重担,服从命令、听从指挥、尽职尽责、形成合力。工作中要相互理解、相互支持、密切配合,形成一个有力的战斗集体,团结一致,全力做好防汛工作。
(三)加大督查力度。街道防汛抗旱指挥部办公室对全街道防汛抗旱工作进行统一指挥。防汛指挥部成员和全体机关干部在认真履行自身防汛职责的同时,要对包保的各社区、村及各单位的防汛工作进行全面督查。督查内容包括防汛准备工作、值班情况、防汛人员、物资储备、责任制落实情况等。
防汛抗旱工作方案8
一、基本情况
我市山丘区包括安化县全部、桃江县大部分、赫山区7个乡(镇)、资阳区2个乡(镇)和沅江市3个丘岗区,面积为8010平方公里,占全市总面积的65.9%。耕地面积172.5万亩,其中水田131.92万亩,旱土36.36万亩。
建国以来,通过全市人民的艰苦奋斗,共修水库517座,山塘44072口,总有效库容4.90亿立方米,河坝6327处,引水0.85亿立方米;机电灌溉站、水轮泵站1407处,提水2.05亿立方米,总蓄引提水量7.8亿立方米。有效灌溉稻田约111.3万亩,占稻田面积的84.37%;其中旱涝保收面积60.58万亩,占稻田面积的45.92%;抗旱能力在30-50天的灌溉面积27.9万亩,占21.15%;30天以内的灌溉面积51.75万亩,占39.23%;无灌溉设施的稻田11.71万亩,占8.87%(见表一、表二)。
水利事业的发展,为山丘区抗旱夺丰收,打下了良好的基础。但是,我们也应清醒地看到,工程老化,带病运行的现象十分严重。据统计,全市1/3以上的水库存在不同程度的险病问题(见表三)。因此,要抗御可能发生的水旱灾害,任务还十分艰巨。
二、水量形势分析
(一)降水时空分布不均,年际相差大,是造成水旱灾害的根本原因。
我市降雨特征之一是雨旱季节分明。全年降雨多集中在4-6月,常因山洪暴发使水库弃水。灌溉用水高峰集中在7-9月高温季节,雨量明显减少,蒸发逐渐加大,水库工程得不到蓄水补充,导致农作物干旱。据灌溉资料分析,晚稻生育期耗水量为600毫米,而同期降雨不足400毫米,蒸发量高达350毫米,降水远远不能满足作物耗水和蒸发损失,需动用工程蓄水补水。
我市降水特征之二是空间分布不均,年际变化大。根据降水资料统计分析,我市多年平均降雨量1430毫米,年降水最多达2230毫米,年降水最少为1020毫米。同一年降水和同一次降水过程的'地域性差异也很大。常因局部区域降雨强度过大而引发山洪灾害。
(二)由于地理特征不同,工程设施差异,造成灌溉保证率不同。
如赫山区的岳家桥、大泉、衡龙桥一带,是一典型的干旱走廊,虽属宁乡黄材水库灌区,但由于行政区划变动,地处尾灌区,用水高峰期很难供上水。从地形特征上看,资江贯穿全市,两侧溪流控制集水面积小,遇连续干旱,溪水断流,水源奇缺,连生活饮水都很困难,更谈不上灌溉用水。
三、防汛抗灾的措施与对策
1、统一认识,加强领导,强化首长负责制。
目前正值雨季,主汛期即将来临,要尽快健全行政首长和技术人员岗位责任制,遵照市防指的统一布置和要求,迅速组织人员进行汛前检查和抓紧储备各种防汛物资,加速病险工程处理。进一步加强和完善行政首长负责制,真正做到有备无患,争取在设计洪水标准范围内,不垮一座上型号的水利工程。
2、注意天气形势变化,落实调度运行计划,抓好蓄水保水工作。
中型水库度汛方案已经由省、市防汛指挥部审定下达,请照此执行。各地要认真编制好其他小型工程度汛调度方案,并报市防办备案。由于山丘区各类水利工程在年初存水较往年偏多,因此,要防止基层水管单位盲目蓄纳来水,要根据工程的实际蓄水能力和存在的安全隐患来蓄纳地表径流,要密切注意天气形势变化,总之,在确保工程安全度汛的前题下,做到防洪、发电、灌溉三不误,在主汛期后期(六月下旬)按计划满蓄。
3、加强用水管理,狠抓计划用水、节约用水工作的落实。
根据往年用水资料分析,用水高峰期多集中在7-9月的高温季节。因此,在用水先后次序上要坚持先用活水后用死水。先用基础设施蓄水后用骨干工程补水的原则,并抓好骨干工程引水与用电灌工程灌塘、灌库的工作;编制好用水计划,对有条件的中型工程实行轮灌与续灌结合,先远灌区后近灌区的供水方案,减少输水损失;有发电任务的水库,要加强用水调度,在旱季(从7月1日起)发电服从灌溉需要;充分发挥各级管水组织的作用,落实劳动报酬,分工明确,责任到人,坚持一把锄头管水;注意节约用水,打破用水吃大锅饭的局面,树立“商品水”的观念,推广按时、计量收费等节水措施。
4、因地制宜,合理规划,大办水利。
根据当地的水利设施供水能力,合理制定作物种植计划,对那些供水量不足或靠天吃饭的天水田要改变作物种植比例,改种旱土经济作物,部分退耕还林。合理制定水利建设规划,加强宣传和组织工作,引导农民在农闲季节大干水利,积极加快病险水库的处理。去冬今春,我市山丘区整修加固、除险保安的小水库达81处,增加了蓄水量,同时要建设高标准渠道,维修设备,兴修蓄水工程,增加灌溉水量。
山丘区有效灌溉面积约111.3万亩(其中中型和小(一)型水库灌溉64.5万亩),今年计划蓄、引、提总水量为8.2亿立方米以上,实际可用水量近7亿立方米,按灌溉用水利用系数0.5计,亩平均净用水占有量达500立方米,考虑基础水利设施补水量和水库的复蓄能力,亩平有效水量在550立方米以上,一般干旱不会造成严重灾害。今年的总奋斗目标是:汛期争取不垮一处上型号、上等级的水利工程;合理调度,搞好计划用水和节约用水工作,确保农业丰收。
防汛抗旱工作方案9
按照20xx年4月国家防总全体会议精神,现就做好今年工业领域防汛抗旱应急管理工作通知如下:
一、充分认识防汛抗旱应急管理工作面临的形势和任务
国家气象部门根据今年夏季(6月~8月)气象预测,建议加强海河南部、黄淮东部、江淮北部、长江上游等地的暴雨洪涝以及局地性、突发性气象及次生、衍生灾害的防御工作;加强防御热材料气旋给沿海地区造成的危害,并警惕北上热材料气旋造成的雨涝灾害;加强防范长江中游等地可能出现的干旱及江淮南部等地可能出现的高温热浪材料来的不利影响;受降雨影响,黄河下游、珠江流域可能发生大洪水;其他流域也不排除发生大洪水的.可能。
今年国家防汛抗旱工作的目标是:确保大江大河、大型和重点中型水库、大中城市的防洪安全,努力保证中小河流和一般中小型水库安全度汛,全力保障城乡居民生活用水安全,千方百计满足生产和生态用水需求,最大程度减轻水旱灾害损失。按照国家防汛抗旱工作确定的目标,今年工业领域防汛抗旱应急管理的主要任务:
一是在现有防汛抗旱应急工业品管理体制下,密切配合防汛抗旱部门做好相关应急工业品保障协调;
二是防范和应对上述地区的洪涝干旱灾害在工业领域引发的次生和衍生突发事件。
二、全力做好防汛抗旱应急工业品保障工作
各地工业管理部门要加强与本地防汛抗旱部门的沟通联系,及时掌握防汛抗旱急需的救援与运输装备、应急能源与动力装置、应急通信与指挥设备、医药和防护用品、应急材料等工业品需求。根据需求,尽快摸清本地区相关工业品的生产和库存情况,加大日常监测力度。对于本地区无法解决的,应立即向上级工业管理部门报告并做好协调。加强流域间或灾区间工业管理部门的相互合作,按照就近、就急的原则,建立防汛抗旱应急工业品区域联动机制,加快救援进度,促进信息共享。充分发挥相关行业协会在应急工业品保障中的作用。
洪涝干旱灾害发生后,各单位要按照防汛抗旱指挥部门的要求,全力做好应急工业品保障供给。遇有重大防汛抗旱应急工业品保障任务,在国家防总统一部署下,工业和信息化部针对不同应急工业品实际,采取调用政府储备、市场对接等形式,做好重要应急工业品生产调度,优先保证重点区域、重点灾情的应急工业品急需。鼓励企业发挥自身优势,在防汛抗旱中积极承担社会责任。
三、认真防范和应对洪涝干旱灾害引发的工业突发事件
各单位要抓紧汛前有限时间,结合今年汛情,组织力量,加大本地区工业领域,特别是关系国计民生企业风险隐患普查力度。对发现的风险隐患,实行动态监控,组织力量限期治理,尽快消除隐患。
要督促企业完善防汛抗旱应急预案,必要时可开展预案演练,增强预案的针对性和可操作性。有关中央企业要加大成员单位防汛抗旱应急管理督促力度,与地方政府建立应急状态下的沟通协调机制。 由洪涝干旱灾害引发的工业次生或衍生突发事件发生后,事发当地工业管理部门要及时、准确地向当地政府和上级管理部门报告,立即启动应急预案,并向可能受到影响的地区、单位和个人发出预警信息;同时按照属地管理原则,配合地方政府做好处置突发事件各项工作。
四、加强防汛抗旱应急管理的组织领导
地方工业管理部门要克服当前机构改革材料来的困难,以对人民生命财产高度负责的精神,面对今年严峻的汛情和旱情,切实加强组织领导,认真履行应急管理职责,强化责任意识和配合意识,狠抓措施落实,有力有序有效地做好防汛抗旱工作。
各单位要高度重视防汛抗旱信息报送,灾情发生后要及时将灾区工业品需求、灾区发生的工业突发事件、灾区工业损失情况等重要信息报送我部。请各单位6月5日前按附表要求将相关人员信息报送我部。
国家国防科工局和国家烟草局根据本通知要求,加强对本行业防汛抗旱应急管理工作的指导,重要情况及时报告。
联系方式:工业和信息化部运行监测协调局
防汛抗旱工作方案10
一、防汛抗旱工作总的要求
20xx年我省防汛抗旱工作总目标是:全面贯彻落实科学发展观,坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,确保在规定防洪标准内主要河道堤防不决口、大中型水库不垮坝、平原排水畅通、大中城市安全度汛、主要交通干线正常通行、工矿企业正常生产,遇超标准洪水时有应对措施,全力保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全,千方百计满足生产和生态用水需求,最大限度减少灾害损失。
(一)水库防汛。
对大型和重点中型水库,各地要严格执行《xx省大型及重点中型水库20xx年汛期调度运用计划》。对中型及重点小型水库,要进一步建立健全安全责任制,落实地方行政首长防汛责任制。对小型水库特别是位置重要的病险小型水库,汛期必须有专人看管,落实通信、预警措施,制定险情发生时及时抢护和安全转移群众的预案,做好随时应对突发情况的准备。对正在建设和进行除险加固的水库,由水库所在地省辖市防汛部门制定度汛方案并严格执行。各级政府和防汛部门要认真排查并逐项消除各类水库存在的隐患,针对隐患和问题制定切实可行的应急度汛方案。
(二)河道防汛。
要在规定防洪标准内确保河道安全,遇超标准洪水全力抢险,必要时经省防汛抗旱指挥部批准,相机破堤分洪,最大限度减少灾害损失。
要根据不同情况采取切实可行的措施。对淮河、洪汝河、沙颍河、卫河共产主义渠、惠济河、涡河、伊洛河、唐白河等主要防洪河道,要严格按照《xx省主要河道20xx年防洪任务》要保证平原地区各级排水沟河畅通,做到设计标准内降雨不成灾,遇超标准降雨时及时抢排、提排。要组织群众及时清除沟河内的路埂、堵坝及其他阻水建筑物,保证排水出路畅通。对排涝沟河上修建的各类设施要认真检修,保证涵闸等启闭灵活。
(三)城镇防汛。
进一步加强对城镇防汛工作的领导,城镇的行政首长是防汛责任人,对整个城镇的防汛工作负全面责任。各城镇汛前要对防汛除涝设施、防洪道路、交通车辆、通信和预警器材、抢险物资和工具进行全面检查,解决存在的问题;对城市河道、排涝沟、排水管道、进出水口要进行全面疏挖,确保畅通。要保证设防城镇在设计洪水标准内不成灾,遇超标准洪水时有应急保安措施,保证能源、交通等重要生活设施正常运行和居民正常生活。
(四)铁路、交通防汛。
铁路、交通运输部门要在汛前对桥涵、路基及山坡等重点地段进行检查,对影响安全的要抓紧整修处理,并将防汛责任落实到单位和个人;汛期要坚持昼夜巡查,随时监测和报告情况,做到在设计洪水标准内保证安全通行,遇超标准洪水时有迂回通行方案和应急抢修措施。一旦遭遇洪水威胁和破坏,要及时向各级防汛抗旱指挥部通报情况,通力合作,全力抢险,保证在最短时间内完成抢修任务,尽快恢复正常通行。
(五)工矿企业防汛。
工矿企业防汛工作由其主管部门具体负责,主管部门和企业要成立防汛组织,建立健全防汛制度和体系,制定完善防汛方案;汛前要认真检查防汛安全设施,落实责任到人,发现问题及时处理,避免恶性事故发生,保证职工人身安全和生产安全。工矿企业一旦遭遇洪水威胁和破坏,除按正常的行业管理渠道上报情况外,要及时向省及当地防汛抗旱指挥部通报情况。
(六)山洪灾害防御。
各地、各有关部门要加强对山洪、滑坡、泥石流等山洪灾害危险点的监测,制定预警、防御预案,把防御山洪灾害的责任制落实到乡镇、村、组。一旦发生山洪灾害,要全力做好预警和群众安全转移工作,尽量避免人员伤亡。
(七)抗旱工作。
抗旱工作坚持全面规划、城乡统筹、以防为主、防抗结合的方针;坚持开源、节流和保护并重,充分调动各方面的积极性。各地要加强抗旱设施建设,优化资源配置,大力推广节水先进技术,积极推行节约用水的生产生活方式;坚持满足生活用水与生产用水需求相结合,统一管理,科学调度,优先保障生活用水,协调生产生态用水,努力提高抗旱水源利用效率。
二、认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制
省防汛抗旱指挥部各成员单位要按照《xxx省防汛抗旱指挥部关于印发xx省防汛抗旱指挥部成员单位职责的通知》要求,认真抓好落实。各级防汛抗旱指挥部要在当地党委、政府的领导下,切实承担对本地防汛抗旱工作的检查督促和组织指挥职责。
各级政府、各有关部门要按照各自职责,真正做到组织到位、人员到位、措施到位,坚决执行抗洪抢险和抗旱救灾指令,确保完成任务。
三、安全度汛和抗旱工作的主要措施
(一)加大投资力度,确保防汛抗洪需要。
各级政府要按照“分级管理、分级负责”的原则,加大投资力度,进行河道治理和水库除险加固,提高抗御洪涝灾害能力。对影响度汛安全的问题,要千方百计筹措资金,在汛前予以解决。各地要按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》(国务院令第441号)规定,将所需正常防汛经费列入各级财政预算,保证防汛工作正常开展。
(二)做好工程检查、整修,确保安全度汛措施落实。
各级政府、各有关部门要认真组织汛前检查,积极整修防洪排涝工程设施。水行政主管部门主要检查水库、河道、滞洪区、涵闸、提排站等工程设施;城建主管部门主要检查市区排水沟、下水道、泵站、涵闸等工程设施;铁路、交通运输部门检查桥涵、路基、站场等工程设施;工矿企业主管部门检查矿山、油田及工业企业自身的防洪设施。其他有防汛任务的部门、行业要按照职责分工搞好汛前检查。对检查中发现的问题和薄弱环节,要提出切实可行的.处理措施,限期解决,保证安全度汛。
(三)抓紧完成度汛应急工程,确保工程质量。
各级政府要切实加强领导,落实责任,按计划完成重点防洪工程。发展改革、财政部门要优先安排工程资金,加强监督检查,管好、用好资金。水利部门要强化项目建设管理,加强施工质量监督,确保工程质量。对正在施工的沙涡河、燕山水库及正在除险加固的石山口、鲇鱼山、南湾、宋家场、薄山、窄口等各类水利工程,要制订安全度汛方案,落实度汛措施,确保安全度汛。
(四)抓紧清除河道阻水障碍和工程管理范围内的违章建筑,确保行洪安全。
各级政府和防汛抗旱指挥部要加强河道安全检查,确保河道行洪安全。要把本辖区内的河道乱挖河砂、破堤种植、行洪滩地植树等行为和阻水障碍作为重点进行检查,按照“谁设障、谁清除”的原则,明确清障责任人,限期组织清除,并严格禁止修建新的违章建筑。任何单位和个人在河道、水库管理范围内进行开发和修建各种工程设施,都必须按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》(国务院令第3号)和《水利部国家计委关于颁发河道管理范围内建设项目管理的有关规定的通知》《水库大坝安全管理条例》要求,报有关水行政主管部门审查同意。河道采砂要严格按照批准的开采范围和作业方式进行。要严厉打击非法采砂活动,确保河道工程安全。
(五)进一步落实防御超标准洪水措施,认真做好蓄滞洪区和洪水淹没区的迁安救护工作。
各省辖市、县(市、区)防汛抗旱指挥部要落实省防汛抗旱指挥部下发的水库、河道防御超标准洪水预案,对分洪运用的组织领导、技术措施、器材准备及分洪后的可能淹没范围、安全转移等作出详细周密的部署。在淮河干流、洪汝河、沙颍河、卫河、唐白河、伊洛河、涡河及惠济河,遇超标准洪水时,要严格落实防洪预案中关于处理超标准洪水的措施。
需要启用蓄滞洪区或爆破分洪时,要及时组织群众撤退转移,并妥善安排群众的生活和防疫问题。蓄滞洪区按照省防汛抗旱指挥部命令运用后,所在地的县级政府应当及时组织有关部门和乡镇政府核查蓄滞洪区居民损失情况,按照规定的补偿标准提出补偿方案,经省水利、财政、统计部门核实后由省政府上报国务院。
(六)加强军民联防,确保防洪安全。
各地防汛部门要加强与当地驻军的联系,主动搞好衔接,共同搞好抗洪抢险。出现重大险情,确需解放军或武警部队支援的,当地防汛部门要及时报告、请示,认真做好后勤服务工作。
解放军、武警部队和民兵预备役在黄河防汛中主要担负重点堤段和防洪工程的抢护、分洪爆破、滩区和滞洪区群众的迁安救护等任务,在淮河防汛中主要担负坚守重点圩区围堤和部分河道险工、分洪爆破、机动抢险、抢救受灾群众等任务,在其他内河、水库防汛中主要担负大坝和重点堤段的抢护、分洪爆破、抢救受灾群众等任务。
解放军、武警部队防汛布防由省军区统筹安排部署。
(七)加强防汛抢险队伍建设,备足备好防汛抢险物资。
各级政府要研究建立有效的机制,引导农村青壮年劳力在汛期回乡参加抗洪抢险,组织落实以民兵为骨干的群众防汛抢险队伍,做到定领导、定任务、定人员,针对可能发生的险情种类和出险地段对防汛抢险队伍进行抗洪抢险技术培训和演练,不断提高抢险水平。要加强防汛机动抢险队的建设和管理,充实抢险机具,并进行专业训练和实战演练,把防汛机动抢险队建设成为熟悉情况、掌握技术、装备优良、纪律严明、反应快捷和遇险时拉得出、抢得上、守得住的队伍。
各级政府、各部门要按照防汛物资储备及经费管理办法,落实经费,备全备足防汛抢险、救护物资,做到存放有序、调度灵活。省和各省辖市储备的防汛物资要按规定登记造册,实行专库、专人管理,完善调运管理办法,严格调运程序。有关部门储备的物资,要服从同级防汛抗旱指挥部的调用。群众储备的梢秸料、编织袋等,由县(市、区)、乡镇政府采取“号料登记、备而不集”的办法储备,并向群众讲清调用、结算办法,多层次、多渠道备足备好抗洪抢险物资。
(八)加强防汛通信、汛情预报和测报工作,确保信息畅通。
通信管理部门要确保省防汛抗旱指挥部与各省辖市防汛抗旱指挥部及各大型水库、主要防洪河道、行滞洪区的通信畅通。要确保省防汛抗旱指挥部领导在抗洪抢险时的移动通信需要。防汛部门要检查、检修自建的防汛通信网,保证畅通。中小型水库、河道和其他防洪工程所需通信报汛设施,由当地政府组织有关部门负责解决。防汛部门要与通信管理、电力、公安、广电等部门加强衔接,保证传递汛情信息,必要时利用电视、广播发布汛情通报和调度命令。气象、水文部门要及时提供气象、水情预报,尤其要做好较大范围内降雨的短期预报和大型水库、主要防洪河道的洪水预报、测报工作,充分利用现有科技手段,努力提高预报、测报速度和精度。
(九)做好山洪灾害防御工作。
各地要进一步修订完善防御山洪灾害预案,汛前按照预案落实各项措施,明确预警标准和“防、抢、撤”的范围、地点、方式,进行必要的宣传和演练,提高防御山洪灾害预案的可操作性。要切实抓好群测群防工作,发动群众对山洪、滑坡、泥石流等灾害的危险点进行普查和监测,增强群众的防灾和主动避灾意识。进一步加大执法力度,加强对山洪灾害多发区的管理和山区城乡建设的指导,坚决防止人为诱发山洪灾害。
(十)抓好抗旱工作。
要加大抗旱基础设施建设力度,不断完善抗旱工程体系。要加快抗旱应急水源建设,保证山丘区群众饮水安全,确保城乡居民生活用水,保障生产用水。要加强对抗旱设施、水源的管理和保护,搞好水库、闸坝等水利工程的科学调度,合理利用洪水资源,尽可能多拦多蓄,增加抗旱用水。要进一步优化完善抗旱服务组织体系,有条件的地方要积极组建具有多种功能的防汛抗旱应急服务队伍,做到有旱抗旱、有汛防汛。要加强抗旱减灾基础研究和科技创新,提升综合抗旱能力。要加快抗旱指挥系统建设,加强对旱情监测、分析、预警、会商和评估,提高抗旱决策能力。
(十一)做好灾情统计工作。
各级政府要高度重视洪涝干旱灾情统计、减灾效益分析和防汛抗旱评价工作,严格按照国家防汛抗旱总指挥部办公室《关于印发水旱灾害统计报表制度的通知》要求,明确灾情统计工作的领导和责任人,对统计报表实行严格执行审查、签批制度,确保灾情上报不漏、不错、不虚,做到及时、准确、可靠。灾情发生后,要及时深入灾区,核实灾情,并进行减灾效益分析和防汛抗旱评价。
防汛抗旱工作方案11
为积极应对暴雨、大旱等极端天气,切实做好应急处置保障工作,最大限度减少灾害损失,结合我区城市管理工作实际,制定本方案。
一、工作目标
认真贯彻落实防灾减灾工作精神,坚持预防为主、防救结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。
紧紧围绕“人民至上,生命至上”的总体要求,根据区防汛抗旱指挥部的工作部署,落实防汛抗灾责任制,强化应急减灾手段,提高防灾减灾救灾能力和水平,最大限度地减少灾害损失,切实有效保障人民群众生命财产安全。
二、组织领导
(一)组织机构
成立xx区城市管理和综合执法局防汛抗旱应急工作领导小组(以下简称领导小组),人员名单如下:
组长:xxx、xxx、xxx
组员:xxx、xxx、xxx
领导小组下设办公室,同志兼任办公室主任,负责日常工作。
(二)职责分工 领导小组办公室统筹协调防汛抗旱应急工作;
制定防汛抗旱应急工作方案;
传达领导小组和市、区防指的工作指令;
根据掌握的信息做好分析、会商、评估工作,及时收集、整理、汇总灾情并报告领导小组及上报区防汛抗旱指挥部;
完成领导小组交办的其他工作。
1.领导小组主要职责:发生城市洪涝、内涝等自然灾害事件时,接到市、区防汛抗旱指挥部指令后,决定启动本系统防汛抢险应急预案;
组建现场指挥部,部署本系统防汛抢险工作,并按区防汛抗旱指挥部的指令,组织本单位人员赶赴受灾现场进行抢险救灾工作;
向区委、区政府报告本单位灾害情况以及救灾工作情况;
贯彻区委、区政府有关防汛抗旱工作的指示和要求。
2.领导小组办公室主要职责:上传下达,把领导小组的指示迅速传达至领导小组,迅速了解、收集和汇总灾情以及防汛抗旱工作情况;
组织协调应急救援力量;
协调筹集、调配、安排救灾物资、车辆和资金;
处理应急办日常工作,完成领导小组交办的其它任务。
3.局机关各股室主要职责:协助领导小组办公室做好资金、救灾物资、车辆调配等应急准备和后勤保障工作;
确保对讲机等通信工具畅通;
协助领导小组办公室开展防汛抗旱活动。
4.各大队主要职责:加强汛期日常巡查,及时清除影响抢险救灾的店外店、占道经营、流动摊点等,及时疏导转移灾险点人群至安全地点;
加强城区内河道两旁违法建筑的.巡查,对影响泄洪排涝的新增违法建筑,立即组织拆除;
负责对辖区破损广告、条幅特别是高空悬挂的广告、条幅进行拆除;
积极协助市政部门对城市排水设施、易受暴雨侵袭、雨水浸泡的道路、桥涵、下穿式立交和其它市政公用基础设施的畅通和运行情况检查,及时检修、疏通雨水管网,对低洼积水严重的市政道路配备专门排水设施和人员,对发现险情的地方设置警示标志,若险情严重可对道路、桥梁予以封闭限行。完成上级领导交办的其它任务。
5.机动大队及禁燃、收费中心、市政、监察等直属分队主要职责:作为局应急分队(30人),承担第一防汛抗旱工作主力军,实行24小待命,根据领导小组指令,迅速奔赴防汛抗旱第一线,随时应对紧急、突发情况的处置工作。
三、应急响应处置
(一)总体要求
1、防汛期间,各大队均要实行24小时值班制度,全程跟踪雨情、水情等情况,根据不同情况启动相应应急程序。
2、领导小组负责应急工作全面调度,各大队按照领导小组部署和职责分工开展工作并及时报告相关情况。
(二)应急响应处置流程
根据防汛抗旱预警,按照领导小组的部署,各大队按照职责分工,迅速组织力量赶赴险情地点,及时实施应急处置行动。处置流程
1、领导小组向各大队发出灾情预警;
2、领导小组安排人员值班,确保政令畅通;
3、领导小组办公室收集各大队对灾害天气做好的应急准备信息,包括设备、人员等情况,并上报区防汛抗旱指挥部;
4、巡查人员收集相关信息反馈给各大队应急分队,各大队长负责督促处置;
5、处置完毕后各大队将处置结果反馈领导小组办公室。
四、工作责任
(一)各大队必须高度重视,主动履职,扎实作为,以高度的责任感积极参与防汛抗旱应急处置工作,确保工作扎实有效。
(二)各大队必须增强防汛工作敏感性、主动性和自觉性,提高预测力、鉴别力、判断力和快速反应能力,认真落实值守防汛抗旱应急任务。
(三)汛期值班期间,各责任人、值班人员和担任应急分队的全体成员务必确保通信24小时畅通,严格按要求履行岗位职责,违者严肃追究责任,造成重大影响的追究法律责任。
防汛抗旱工作方案12
一、总则
(一)编制目的
为做好辖区洪涝灾害事件防范和处置工作,使辖区洪涝灾害处于可控状态,确保辖区防汛抗旱和抗洪抢险救灾工作高效有序进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护人民群众生命和财产安全,为辖区经济建设构建和谐社会保驾护航,特制定《同升街道2022年防汛抗旱工作实施方案》。
(二)编制依据
根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《国家防汛抗旱应急预案》《长沙市人民政府突发公共事件总体应急预案》《长沙市防汛抗旱应急预案》《长沙市城区防汛和抗洪抢险救灾工作应急预案》《雨花区2022年城区防汛和抗洪抢险救灾工作应急预案》等法律、法规和有关规定及同升街道办事处实际情况。
(三)适用范围
本实施方案适用于全街各社区(筹委会、经济合作社)管辖范围内遇突发性暴雨、洪水、干旱等灾害时的防御和应急处置事宜。
(四)工作原则
坚持政府主导、公众参与的原则;坚持预防为主、防抢结合的原则;坚持统一指挥、分级负责的原则;坚持属地管理、条块结合的原则;坚持军民结合、联动协作的原则;坚持专群结合、保障有力的原则。
二、组织体系与职责
(一)指挥机构
为切实做好防汛抗旱工作,街道成立防汛抗旱指挥部:
顾问:
指挥长:
副指挥长:
成员:
(二)街道防汛抗旱指挥部主要职责
1、领导、组织、监督、协调辖区防汛抗旱工作。
2、贯彻落实有关防汛抗旱工作的法律、法规、政策方针。
3、负责街道党工委、办事处交办的其他相关事项。
(三)街道防汛抗旱指挥部下设办公室,作为辖区防汛抗旱的主要办事机构
办公室设在街道城市管理办(农水线),由城市管理办(农水线)孙学文兼任办公室主任。街道防汛抗旱指挥部办公室职责:
1、执行街道防汛抗旱指挥部的指令,负责向街道防汛抗旱指挥部报告工作。
2、具体负责辖区防汛抗旱指挥部日常工作。研究部署辖区防汛抗旱工作,开展辖区防汛抗旱工作宣传,提高辖区内企事业单位及居民群众的防灾减灾意识。
3、编制、修订辖区防汛抗旱应急预案,报街道防汛抗旱指挥部审批后组织实施。
4、组织开展防汛抗旱工作检查,建立防汛抗旱督查机构,督促并协调有关单位和部门全面做好辖区内的防汛抗旱工作。
5、及时传达应急预警信息。
6、完成防汛抗旱指挥部交办的其他相关工作任务。
(四)街道防汛抗旱指挥部成员单位及职责分工
各社区(筹委会、经济合作社):组织开展辖区内企事业单位、居民小区的防洪排涝工作,确保汛期人民群众生命财产安全,保障辖区内的生产和生活正常运行;做好辖区内地下设施、工地深基坑等重点部位的防汛工作;做好防汛抗旱抢险物资储备工作,负责组织征调抢险运输车辆及相关设施设备;遇紧急情况,及时组织辖区企事业单位及居民群众开展人员转移、安置等工作。
财政所:负责防汛抗旱资金的申报、筹集、审核、下拨、监督及使用等工作。
城市管理办(城管线):协调配合区城管局对市政道路雨后塌陷区域进行抢修;配合区城管局对居民小区内危树进行排查和加固,组织人员对倒树折枝等及时进行清理;及时清理道路垃圾,确保道路排水畅通;加强街道管辖范围内的室外巡查工作,发现问题及时报告并处置;负责组织60人的防汛抗旱抢险预备队,承担抢险救灾任务。
武装部:负责协调区武装部调派民兵预备役人员承担抢险救灾任务;负责本系统的防汛工作,做好人防工程的维护工作,确保人防工程汛期安全。
公共服务办(卫健线):负责协调医院组建医疗救护队伍,建立防汛卫生救援应急小分队,做好汛期及灾后的医疗救治和防疫工作;负责对饮用水源、食品等开展卫生检查工作,发现问题及时报告并处置。
公共安全办(安监线):负责对相关重点设施设备进行巡查,发现问题及时报告并处置。
城市管理办(农水线):负责街道防汛抗旱指挥部办公室的.日常工作以及辖区防汛抗旱物资储备。
城市管理办(城建线):负责制定汛期危漏房屋居民转移安置工作预案,统计汇总各安置地点情况;负责对辖区内的建筑工地、深基坑等危险区域进行巡查,发现问题及时报告并处置。
公共服务办(民政线):负责做好灾情统计工作;负责救灾和灾民的生活救济工作;及时做好勘察、核灾、发布、上报工作。
同升派出所:负责维护防汛抗旱抢险工作秩序和灾区社会治安秩序,保障人民生命财产安全,严厉打击各类违法犯罪活动。
三、预防预警
(一)信息监测与报告
街道防汛抗旱指挥部成员单位要根据各自的职责分工,及时收集关于雨情、汛情、灾情的信息,做到早发现、早报告、早处置,并及时向街道防汛抗旱指挥部办公室报告情况。
(二)预防工作的主要内容
1.思想准备
加强宣传教育,增强辖区居民防御洪涝灾害的防范意识,提高自我保护能力,做好防大汛、抗灾害的思想准备。
2.组织准备
建立健全辖区防汛抗旱组织指挥机构,完善防汛抗旱工作机制,明确任务,落实责任,加强防汛抗旱抢险救灾综合队伍与专业队伍建设。
3.工程准备
协调相关单位对存在安全隐患的防汛设施、危漏房屋等及时进行修复;对跨汛期施工和涉及辖区度汛安全的在建工程,要制定安全度汛工作方案并严格落实。
4.物资通信准备
按照分级负责的原则,各社区(筹委会、经济合作社)和有关部门应合理配置和储备必需的防汛抗旱物资;防汛重点部门和单位应储备一定数量的抢险救灾物资,以备急需。
各成员单位要建立固定电话和移动电话相结合的通信网络,确保汛期防汛值班电话24小时专人值守,并将本单位(部门)的值班通信联络方式报街道防汛抗旱指挥部办公室备案。
5.防汛预案准备
各社区(筹委会、经济合作社)要结合实际制定切实可行的应急预案,对辖区内的低洼地区、地下设施、工地深基坑、危漏房屋等重点部位制定工作预案,健全快速反应机制,落实人员队伍,保障应急物资供应,主动应对各类洪水可能造成的危害。
6.防汛日常管理
街道防汛抗旱各成员单位及部门要重视防汛日常管理工作,依法加强对辖区各类防汛抗旱设施设备等进行监督检查。重点检查防汛抗旱机构设置、工作预案、物资储备、通信保障等主要内容。如发现漏洞或问题,责成对应的责任单位(部门)在规定期限内处置到位;如发现重大问题,要按照责任分工及时向上级有关部门进行报告。
(三)汛情预警
汛情预警级别由市防汛抗旱指挥部办公室统一发布。市气象局根据气象预报和雨情等情况确定汛情预警级别。预警级别由低到高划分为一般(IV级)、较重(III级)、严重(II级)、特别严重(I级)四级,并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示。
汛情预警信息由市防汛指挥部统一发布。
(四)预警响应
1.蓝色汛情预警响应(IV级)
各成员单位要严格落实“领导带班、人员到岗”制度,实行24小时值班,确保通信畅通;重点防汛部位抢险人员要做好抢险的各项准备工作;各社区(筹委会、经济合作社)要密切关注人防工程、地下车库及设施、老旧房屋等薄弱环节,随时处理上报有关问题。
2.黄色汛情预警响应(III级)
在蓝色汛情预警响应的基础上,进一步加强领导带班,重点防汛部位责任人和相关人员加强巡查,发现问题应及时组织力量进行处置、并及时报告。
根据情况,街道防汛抗旱指挥部办公室将带领或通知相关部门人员组成巡查组对辖区危旧平房区、交通干线及立交桥、地下空间等重点防汛部位进行巡查;同时检查相关部门领导上岗到位情况,询问汛情、险情、灾情。
各社区(筹委会、经济合作社)要保持通信畅通,及时报告雨情、水情、险情等,并做好组织群众安全避险工作准备,抢险人员应按照防汛抢险工作预案对重点防汛部位加强巡查,并及时组织开展抢险。同时,提醒居民减少外出,不在危房内停留避雨。
3.橙色汛情预警响应(II级)
在黄色汛情预警响应的基础上,各社区(筹委会、经济合作社)、相关部门和单位应及时组织和安排抢险人员全部到岗履职。各社区(筹委会、经济合作社)要组织力量对辖区内低洼地带进行排涝;做好组织低洼地区企事业单位及居民人员转移、安置等工作准备;组织40人的抢险预备队待命,做好集结准备;通知物资储备部门做好物料运输、装车准备。
重大险情区域由各社区(筹委会、经济合作社)及时组织群众安全避险转移;并通知居民选择安全的场所进行避险,避免在低洼地带或地下通道等危险区域停留。
4.红色汛情预警响应(I级)
在橙色汛情预警响应的基础上,街道防汛抗旱指挥部办公室及所有成员单位应组织各方面力量全面投入防汛抗灾工作,确保重点防汛部位安全;抢险预备队在武装部预定地点集结,街道防汛指挥部迅速通知各物资储备部门立即做好物料装车、运输准备。
各社区(筹委会、经济合作社)要立即启动本辖区内低洼地带的排涝工作,并组织低洼地区企事业单位及居民进行转移和安置。
四、预案的紧急启动
一旦发生险情,防汛抗旱指挥部将启动本《工作实施方案》及相关工作预案。
(一)发生险情,所在地社区(筹委会、经济合作社)必须在第一时间将险情上报街道防汛抗旱指挥部办公室。值班电话:xx。
(二)街道防汛抗旱指挥部办公室主任立即到指挥室组织开展应急工作,各成员单位(部门)立即派1名负责人到街道防汛抗旱指挥部办公室报到,便于协调指挥。
(三)街道各相关部门工作人员保持24小时通讯畅通,遇有险情发生应立即赶赴险情发生地开展抢险救灾工作。
(四)险情发生地单位和所在社区(筹委会、经济合作社)要立即启动应急抢险工作预案,疏散居民群众或进行人员转移安置,并及时向街道防汛抗旱指挥部办公室报告情况,防汛办收悉情况后应立即向街道党工委、办事处的主要领导和区防汛抗旱指挥部汇报。
(五)街道武装部应按照指挥部的工作指令,组织抢险预备队人员迅速到达指定地点,开展抢险救灾工作。
(六)街道公共服务办(卫健线)应按照指挥部的工作指令,及时联系医护人员、救护车等赶到险情发生地开展救护工作。
(七)街道公共安全办(综治线)应及时联系公安部门,组织警力赶到险情发生地维护秩序,确保人民群众生命财产安全。
(八)街道城市管理办(交通线)负责调动驻区单位防汛值班车辆,根据指挥部的指令将抢险救灾物资运送至险情发生地。
(九)防汛抗旱指挥部办公室负责抢险救灾物资的检查、统筹调派工作。
(十)街道公共服务办(民政线)负责及时做好受灾人员的救济保障工作,提供必要的生活用品等。
防汛抗旱工作方案13
为积极应对暴雨、大旱等极端天气,切实做好应急处置保障工作,最大限度减少灾害损失,结合我区城市管理工作实际,制定本方案。
一、工作目标
认真贯彻落实党中央国务院防灾减灾工作精神,坚持预防为主、防救结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。紧紧围绕“人民至上,生命至上”的总体要求,根据区防汛抗旱指挥部的工作部署,落实防汛抗灾责任制,强化应急减灾手段,提高防灾减灾救灾能力和水平,最大限度地减少灾害损失,切实有效保障人民群众生命财产安全。
二、组织领导
(一)组织机构
成立鹤城区城市管理和综合执法局防汛抗旱应急工作领导小组(以下简称领导小组),人员名单如下:
组长:XXX、
副组长:XXX、XXX、XXX、XXX、
成员:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、
领导小组下设办公室,XXX、同志兼任办公室主任,负责日常工作。
(二)职责分工
领导小组办公室统筹协调防汛抗旱应急工作;制定防汛抗旱应急工作方案;传达领导小组和市、区防指的工作指令;根据掌握的信息做好分析、会商、评估工作,及时收集、整理、汇总灾情并报告领导小组及上报区防汛抗旱指挥部;完成领导小组交办的其他工作。办公室值班电话2866960。
1、领导小组主要职责:发生城市洪涝、内涝等自然灾害事件时,接到市、区防汛抗旱指挥部指令后,决定启动本系统防汛抢险应急预案;组建现场指挥部,部署本系统防汛抢险工作,并按区防汛抗旱指挥部的指令,组织本单位人员赶赴受灾现场进行抢险救灾工作;向区委、区政府报告本单位灾害情况以及救灾工作情况;贯彻区委、区政府有关防汛抗旱工作的指示和要求。
2、领导小组办公室主要职责:上传下达,把领导小组的指示迅速传达至领导小组,迅速了解、收集和汇总灾情以及防汛抗旱工作情况;组织协调应急救援力量;协调筹集、调配、安排救灾物资、车辆和资金;处理应急办日常工作,完成领导小组交办的其它任务。
3、局机关各股室主要职责:协助领导小组办公室做好资金、救灾物资、车辆调配等应急准备和后勤保障工作;确保对讲机等通信工具畅通;协助领导小组办公室开展防汛抗旱活动。
4、各大队主要职责:加强汛期日常巡查,及时清除影响抢险救灾的店外店、占道经营、流动摊点等,及时疏导转移灾险点人群至安全地点;加强城区内河道两旁违法建筑的巡查,对影响泄洪排涝的新增违法建筑,立即组织拆除;负责对辖区破损广告、条幅特别是高空悬挂的广告、条幅进行拆除;积极协助市政部门对城市排水设施、易受暴雨侵袭、雨水浸泡的道路、桥涵、下穿式立交和其它市政公用基础设施的畅通和运行情况检查,及时检修、疏通雨水管网,对低洼积水严重的市政道路配备专门排水设施和人员,对发现险情的地方设置警示标志,若险情严重可对道路、桥梁予以封闭限行。完成上级领导交办的'其它任务。
5、机动大队及禁燃、收费中心、市政、监察等直属分队主要职责:作为局应急分队(30人),承担第一防汛抗旱工作主力军,实行24小待命,根据领导小组指令,迅速奔赴防汛抗旱第一线,随时应对紧急、突发情况的处置工作。
三、应急响应处置
(一)总体要求
1、防汛期间,各大队均要实行24小时值班制度,全程跟踪雨情、水情等情况,根据不同情况启动相应应急程序。
2、领导小组负责应急工作全面调度,各大队按照领导小组部署和职责分工开展工作并及时报告相关情况。
(二)应急响应处置流程
根据防汛抗旱预警,按照领导小组的部署,各大队按照职责分工,迅速组织力量赶赴险情地点,及时实施应急处置行动。
处置流程
1、领导小组向各大队发出灾情预警;
2、领导小组办公室收集各大队对灾害天气做好的应急准备信息,包括设备、人员等情况,并上报区防汛抗旱指挥部;
3、领导小组安排人员值班,确保政令畅通;
4、巡查人员收集相关信息反馈给各大队应急分队,各大队长负责督促处置;
5、处置完毕后各大队将处置结果反馈领导小组办公室。
四、工作责任
(一)各大队必须高度重视,主动履职,扎实作为,以高度的责任感积极参与防汛抗旱应急处置工作,确保工作扎实有效。
(二)汛期值班期间,各责任人、值班人员和担任应急分队的全体成员务必确保通信24小时畅通,严格按要求履行岗位职责,违者严肃追究责任,造成重大影响的追究法律责任。
(三)各大队必须增强防汛工作敏感性、主动性和自觉性,提高预测力、鉴别力、判断力和快速反应能力,认真落实值守防汛抗旱应急任务。
(四)如遇紧急或突发事件,相关负责人要靠前指挥,亲临一线,并在第一时间向领导小组报告,因迟报、漏报、误报、瞒报造成重大影响或损失的,依法追究相关责任。
防汛抗旱工作方案14
为认真做好洪水灾害突发事件防范与处理工作,保证抗洪救灾工作高效有序进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障我办经济社会全面协调可持续发展,特制定本方案。
一、工作原则
1.坚持以人为本,以科学发展眼光抓落实。牢固树立以人民为中心的发展思想,努力践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念,做到防汛抗旱并举,努力实现由控制洪水向管理洪水转变,由单一防汛向全面防汛转变,不断提高防汛现代化水平。
2.防汛以人员生命安全、粮食生产安全、供水安全和生产生活秩序稳定为首要目标,实行安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合的原则。
3.坚持防汛抗旱统筹,在防洪保安全的前提下,尽可能利用洪水资源;以法规约束行为,防止人对水的侵害,既利用水资源又保护水资源,促进人与自然和谐相处。
二、组织领导及工作职责
1.成立防汛抢险指挥部
指挥长:
副指挥长:
成员:
指挥部下设办公室,办公室主任由杨开秀同志兼任,成员由民兵应急分队人员组成:
队长:
队员:
主要职责:贯彻执行有关防汛抗旱工作的法规、政策和上级防汛抗旱的指示、命令,统一指挥境内的防汛抗旱工作。贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,安排防汛抗旱工作任务,明确各单位的防御职责,落实工作任务。及时掌握情况,研究对策,组织灾后处理,并做好有关协调工作。
2.防汛抗旱指挥部职责
指挥部下设办公室,办公室设在水务站,办公室下设监测组、信息组、转移组、调度组、保障组和应急抢险组。主要职责:制定和组织实施防汛抗旱方案,负责统计掌握洪涝灾害情况,及时传达办防汛抗旱指挥部的决定、调度命令;组织、检查、督促全办负担防汛任务的单位做好防汛、抢险救灾工作。
3.各工作组主要职责
监测组:负责组织、协调、监督、指导全办防汛日常工作,归口管理全办防汛工程:负责组织指导全办防洪工程的建设与管理。[责任单位:水务站、各村(社区)]
信息组:及时收集、整理和反映农业灾情信息,指导农牧业防汛和灾后农牧救灾、生产恢复及企业的防洪救灾工作。指导灾区调整农业结构、推广应用旱作农业节水技术和动物疫病防治工作。[责任单位:水务站、农业服务中心、党政办、各村(社区)]
转移组:负责按照防汛抗旱指挥部的指挥,做好受威胁群众按预定的路线和地点转移组织工作,同时确保转移途中和安置后的人员安全;组织,协调全办防汛救灾工作,组织灾情核实,及时向办防汛抗旱指挥部提供灾情信息。管理,分配国家社会各界救助受灾群众的款物,并监督使用。组织、指导和开展救灾捐赠等工作。[责任单位:社会事务办、国土规划站、综治办、派出所、各村(社区)]
调度组:负责抢险人员的调配,调度抢险救灾物资、车辆等。[责任单位:党政办、各村(社区)]
保障组:负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作。负责维护防汛抢险交通秩序和灾区社会治安,协助有关部门妥善处理因防汛引发的治安事件,做好发生水涝灾期间的治安卫工作。[责任单位:财政分局、社会事务办、卫生院、村管站、派出所、各村(社区)]
应急抢险组:组织民兵做好防汛抢险救援工作,及时配发救助物资。[责任单位:武装部、各村(社区)]
三、预防预警准备工作
1.思想准备。加强宣传,增强全民预防水旱灾害和自我保护意识,做好防大汛的思想准备。
2.组织准备。落实防汛行政责任人、防汛工作人员、防汛队伍的监测预警措施。
3.重点险段。我办洪涝灾害的`重点险段:一是大水沟村马家冲水库下游农户、火烧寨村冲冲头山塘下游农户;二是罗仙村、石厂村、龙潭村、关脚村、湾子村、青苑社区部分地势较低的村庄、农户。
四、调动运行方案
1.办防汛抗旱抢险指挥部负责全办的防汛抢险工作,各村、各单位统一受防汛指挥部的调度和指挥。
2.各村、各单位负责人负责本辖区内的防汛抢险工作,要在汛情来临之前,检查各自责任范围内的防汛安全工作,对确实存在防汛隐患的地方,要进行加固维修和除险工作,确保万无一失。
五、特大险情的抢险方案
当发生特大险情时,抢险的原则是:确保人员和人民群众的生命安全,放弃财物。
1.当防洪堤发生漫顶和决口的险情时,重点村、单位抢险队伍、抢险物资、抢险工具,首先投入到抢险第一线;其他村的抢险队伍,视险情大小待命。
2.如果险情扩大,防洪堤缺口难以堵住,必须先转移群众,再撤离抢险队伍,撤离出来的群众先向主干路转移,逐步向高地集结,转移顺序为先儿童和老弱病人、一般群众,后党员和村组干部。
3.各村各单位辖区内的人员、房屋、财产受到雨涝灾害的威胁时,防汛小组成员首先要组织抢险、转移群众。
4.对撤离出来的人员,安置在地势高的房屋内,房屋不够,搭建临时帐篷进行安置。
5.做好灾民的生活供给保障;卫生院要做好疫情和疾病防治工作;派出所要做好防汛期间的治安工作,防止不法之徒趁火打劫。
六、工作要求
1.各村各单位必须服从防汛领导小组统一调度和指挥,各司其职,不得懈怠。
2.各村各单位要牢固树立个人利益服从国家利益,局部利益服从全局利益,下级服从上级的意识。
3.各防汛队伍要严格岗位责任制,不得擅自脱岗、离岗、断岗。
4.各村各单位要及时准确的向防汛抢险指挥部汇报险情情况,不得出现差错。
5.发生灾情后,立即向防汛抢险指挥部汇报,并将财产受灾损失情况、人员伤亡情况书面上报,情况要准确,不得虚报、瞒怒、漏报。
防汛抗旱工作方案15
为全面做好20xx年防汛抗旱各项准备工作,贯彻落实国家防总及省、市、区防指的决策部署,确保辖区群众生命财产安全,做到早部署、早预防,结合街道实际,制定防汛抗旱应急预案如下:
一、高度重视,加强领导
20xx年防汛抗旱工作任务艰巨、责任重大,要在全力应对新冠疫情的同时,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,认真践行“两个坚持、三个转变”的.防灾减灾救灾新理念,切实提高政治站位,强化底线思维,增强忧患意识,以高度的责任感、使命感做好今年的防汛抗旱工作。
二、组织机构和制度
街道成立防汛抗旱领导小组,街道书记任防汛抗旱政委,领导全面负责街道防汛抗旱工作,各个领域分管领导任副指挥长,各个部门领导和各社区书记为成员,下设防汛抗旱应急办公室,加强防汛抗旱统一指挥与统筹协调。结合本单位实际情况,建立健全防汛抗旱预测预警系统,实行值班和信息报告制度,接收、分析和处置防汛抗旱信息。
三、防汛抗旱应急体系建设
1.应急队伍
街道成立应急救援队伍,定期组织应急知识培训和实战演练,培养队伍的实战能力和人员素质。街道应急队伍应积极吸收志愿者参加,扩大队伍力量。
2.应急物资和装备
配备消防器材、急救物资、药品器械、麻袋、铁锹等应急物资和装备,并对应急物资和装备进行定期维护和保养。
3、应急避难场所
各个小区广场、各类小花园,张公山公园等地势较高场所
四、应急响应处置
1.防汛抗旱期间加强值班
防汛期间(5月-9月)实行24小时值守制度和领导带班制度,做好雨前排查安全隐患、雨中巡查险情、雨后复查灾情。随时掌握辖区内情况,及时向街道防汛指挥部报告。
2.前期处置
突发事件发生后,街道应急领导小组应立即启动应急工作,组织力量迅速赶往事发现场,做好突发事件的信息收集、汇总和分析工作,控制现场事态发展。街道应急救援队伍应在接到通知后10分钟内迅速在街道居委会门口集结,由应急领导小组负责人带领赶赴事发现场进行救援。
3.中期处置
在全力配合专业救援力量的同时,街道应急救援小组要充分利用现有应急资源和力量积极参加抢救工作:
(1)稳定现场秩序,安抚群众情绪;疏散居民,保证安全通道畅通;
(2)严密控制危险区域和重要公共设施,防止重大次生、衍生事件发生;
(3)调动街道应急车辆和其他设备,配合做好应急保障工作。
4.后期处置
街道应急领导小组要协助上级部门做好善后处置工作,将事故总结报告和处置情况报送上级部门,做好救济救助灾民,协助相关部门进行事故调查,帮助其恢复正常的社会秩序。对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员积极协调医疗相关单位及时救治,按照规定给予抚恤、补助或补偿。接收和分配好上级部门的救援物资,做好疫病防治和环境污染消除工作。
五、应急灾后恢复
1.灾后基本生活保障
街道应急领导小组负责灾后居民的基本生活保障。灾情重大自身无法实现的,要及时请求上级部门援助。
2.持续性建设与保障
街道应急领导小组要积极协助上级部门做好灾后重建工作,对应急预案进行修改完善,积极提供本街道灾情历史,提供有助于本街道应急长远规划的意见和建议。
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