防汛抗旱工作方案
为了确保工作或事情顺利进行，通常需要提前准备好一份方案，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。我们应该怎么制定方案呢？下面是小编收集整理的防汛抗旱工作方案，欢迎阅读与收藏。
防汛抗旱工作方案1
根据县委、县政府关于防汛抗旱工作的指示精神，为及时有效做好洪旱灾害的防范与处置工作，最大程度减少灾害造成的损失，维护社会稳定，根据上级相关文件要求，结合我镇实际情况，特制定本方案。
一、总体要求及目标
立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，坚持问题导向，强化责任制落实，加强应急演练，努力解决防灾抗灾体系和能力建设中的薄弱环节。坚持贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，立足于防大汛、抢大险、救大灾，坚持防洪除涝并重，做到有备无患，把保证人民生命、财产安全放在首位，最大限度地减轻灾害损失，重点是要做好粮区防汛、交通防汛、其他行业的防汛工作。
二、主要任务
（一）着力抓好组织领导，落实防汛抗旱工作责任制
要以加强基层防汛抗旱体系和能力建设为契机，严格落实行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制。各村（社区）、镇属各单位要坚持军地联动、分级负责、属地为主、以人为本、防抗结合、统筹兼顾、科学应对的原则，切实加强协调配合，严肃工作纪律。切实做到领导到位，组织到位，职责到位，措施到位，确保各项防汛抗洪抢险措施落到实处。
（二）着力抓好汛前准备工作，提高防汛抗旱能力
1、抓紧完善区域防汛抗旱应急预案，强化约束力和执行力，努力构建相对完备的预案体系。对团结、洞里、芦坪、四卧龙四座水库，医院、学校等重点区域要制定专门的防洪防涝应急预案，逐一落实预警、避险和转移等各项防御措施，确保人民群众的生命财产安全。
2、及时更新补充防汛抗旱物资，确定应急抢险队伍，切实提高应急保障能力。
3、加强溪流沟渠、山塘水库、地质灾害点的巡视、排查及修复工作。在重点隐患处设立警示标志，提高群众防范意识；本着急用先行的原则，抓紧修复影响防洪安全的水毁工程；依法强化打击各类破坏或妨碍防洪设施行为。
4、各村（社区）、镇属各单位要做好各自管辖范围内的防汛工作，认真对待汛前检查，确保自身安全，尤其要对近几年发生过洪水、雨涝灾害的地段和部位进行重点排查，切忌搞形式、走过场，确保安全度汛。
（三）着力抓好宣传预警，提高科学防控水平
加强防洪抗旱知识宣传，严格根据气象部门做出的中短期和极端灾害性天气的预测预报，通过预警广播、张贴公告、网络平台等方式，及时准确传达预警信息，为调度指挥提供科学依据，为群众安全转移赢得宝贵时间。
（四）着力抓好应急值守，确保信息畅通及时
各村（社区）、镇属各单位要坚持24小时防汛值班制度，明确岗位职责，严格执行防汛值班交接制度。要密切关注天气变化，及时通报预警信息，科学合理调度，保障防汛安全；及时主动搜集掌握汛情、灾情动态，加强与有关单位的.沟通衔接，及时准确上报汛情灾情信息，为防汛抗洪救灾提供可靠依据。遇有暴雨洪水，发生重大情况及时向镇政府防汛办报告。各村（社区）、各单位负责人要验收岗位，保证所有防汛通信设施畅通无阻，手机要24小时开机，不能擅自离岗。对因重视不够、工作不到位或指挥处置不力而造成重大防汛事故的村（社区）和镇属单位，要严格按照有关规定，坚决追究有关人员责任。
防汛抗旱工作事关全局，使命光荣、任务繁重、责任重大。各村（社区）、镇属各单位要严格按照国家及自治区的部署，牢固树立责任意识、大局意识、忧患意识“三个意识”，防止出现轻视思想、侥幸心理、厌战情绪“三种倾向”，始终把保障人民生命安全作为第一要务，恪尽职守，合力防控，协调配合，全力打好防汛抗旱这场硬仗。对于自觉意识差、工作敷衍失职、疏忽职守造成严重后果的，将依法追究相关责任，决不姑息。希望各村（社区）、镇属各单位认真对待，扎扎实实高质量、高标准完成我镇20xx年防汛抗旱任务，为夺取我镇全年防汛抗旱工作的全面胜利，促进我镇经济社会全面稳步发展而努力奋斗。
防汛抗旱工作方案2
一、总则
1.海子街镇防汛突发公共事件的现状
海子街镇汛期局地性暴雨时有发生，且来势猛、速度快、历时短、难以准确预报，曾造成较严重的突发性洪涝灾害，对社会秩序、环境与资源等造成不同程度的破坏，给人民生活、经济社会发展和场镇的正常运转带来较大影响。按暴雨、洪水灾害发生的地理位臵大致分为以几类灾害，统称为防汛突发公共事件。
暴雨灾害。主要包括河道漫溢、大范围积水、交通瘫痪、危旧房屋倒塌、地下设施进水以及引发的断电、断水等生命线工程事故。
水库与大河暴雨灾害。主要包括裂缝、崩塌、决口、溃堤、垮坝、倒闸、河道水位上涨以及重要防洪工程设施发生重大险情等。
山区暴雨灾害。主要包括山洪、泥石流、山体滑坡、大面积塌陷等。
2.编制指导思想
以科学学发展观为指导，以构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的防汛应急体系为目标，最大限度地避免和减轻洪涝灾害损失，全面提升海子街镇的防汛应急管理水平和综合能力，将防汛突发公共事件的应急管理工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道。
3.编制目的
确保防汛安全，提高对暴雨洪水、防汛突发公共事件应急快速反应和处臵能力，减轻灾害损失，维护人民生命财产安全，保障海子街镇经济社会可持续发展。
4.编制原则
按照安全第一、全民动员、全力抢险、减少损失的方针，坚持以人为本、预防为主、政府主导、属地管理、专业处臵与社会动员相结合的原则，坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则，实行在党委领导下的各级行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。
5.编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》和其他有关法律、法规及规定，结合海子街镇防汛工作实际，制定本预案。
6.适用范围
本预案适用于暴雨、洪水产生的灾害及其次生灾害。因其他人为因素或自然原因引发的洪涝灾害，需报请县应急办，由相关部门同时启动相应的'专项应急预案。
二、应急指挥体系与职责
1.镇防汛抗旱应急指挥部
镇防汛抗旱应急指挥部由总指挥、副总指挥和成员组成，下设办公室于安全组。根据情况，成立技术组、物资组、抢险组、后勤保障组、宣传组。
2.镇防汛抗旱应急指挥部的主要防汛职责
研究制定本镇应对防汛突发公共事件的政策措施和指导意见；
负责指挥本镇特别重大、重大防汛突发公共事件的具体应对工作，指导、检查镇村开展较大、一般防汛突发公共事件的应对工作；
分析总结本镇防汛突发公共事件的应对工作，制定工作规划和年度工作计划。
三、保障措施
1.后勤保障
重大和特别重大防汛突发公共事件发生时，由镇防汛抗旱应急指挥部统一组织协调，镇级各相关部门负责组织、协调灾民安置、应急救援物资的储存、调拨和紧急供应；镇中心卫生院负责应急药品的储存供应，灾区卫生防疫和医疗救治；财政所、供销社、镇供电所等部门和单位掌握本镇生活必需品市场的总需求及储备库存，保障水、电、气供应及生活必需品的供应。
2.应急队伍保障
一般和较大防汛突发公共事件发生时，由各相关防汛分指挥部按照预案调动所属应急队伍进行处臵；根据需要，由镇各相关单位按照预案和镇防汛抗旱应急指挥部的统一指挥，调动应急机动专业抢险队伍做好抢险救灾工作。重大和特别重大防汛突发公共事件发生时，按照镇防汛抗旱应急指挥部命令和相关规定，派出所、镇安全生产监督办公室等组成抢险突击力量，承担抢险任务。
防汛抗旱工作方案3
一、总则
（一）编制目的
为做好辖区洪涝灾害事件防范和处置工作，使辖区洪涝灾害处于可控状态，确保辖区防汛抗旱和抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众生命和财产安全，为辖区经济建设构建和谐社会保驾护航，特制定《同升街道2022年防汛抗旱工作实施方案》。
（二）编制依据
根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《国家防汛抗旱应急预案》《长沙市人民政府突发公共事件总体应急预案》《长沙市防汛抗旱应急预案》《长沙市城区防汛和抗洪抢险救灾工作应急预案》《雨花区2022年城区防汛和抗洪抢险救灾工作应急预案》等法律、法规和有关规定及同升街道办事处实际情况。
（三）适用范围
本实施方案适用于全街各社区（筹委会、经济合作社）管辖范围内遇突发性暴雨、洪水、干旱等灾害时的防御和应急处置事宜。
（四）工作原则
坚持政府主导、公众参与的原则；坚持预防为主、防抢结合的原则；坚持统一指挥、分级负责的原则；坚持属地管理、条块结合的原则；坚持军民结合、联动协作的原则；坚持专群结合、保障有力的原则。
二、组织体系与职责
（一）指挥机构
为切实做好防汛抗旱工作，街道成立防汛抗旱指挥部：
顾问：
指挥长：
副指挥长：
成员：
（二）街道防汛抗旱指挥部主要职责
1、领导、组织、监督、协调辖区防汛抗旱工作。
2、贯彻落实有关防汛抗旱工作的法律、法规、政策方针。
3、负责街道党工委、办事处交办的其他相关事项。
（三）街道防汛抗旱指挥部下设办公室，作为辖区防汛抗旱的主要办事机构
办公室设在街道城市管理办（农水线），由城市管理办（农水线）孙学文兼任办公室主任。街道防汛抗旱指挥部办公室职责：
1、执行街道防汛抗旱指挥部的指令，负责向街道防汛抗旱指挥部报告工作。
2、具体负责辖区防汛抗旱指挥部日常工作。研究部署辖区防汛抗旱工作，开展辖区防汛抗旱工作宣传，提高辖区内企事业单位及居民群众的防灾减灾意识。
3、编制、修订辖区防汛抗旱应急预案，报街道防汛抗旱指挥部审批后组织实施。
4、组织开展防汛抗旱工作检查，建立防汛抗旱督查机构，督促并协调有关单位和部门全面做好辖区内的防汛抗旱工作。
5、及时传达应急预警信息。
6、完成防汛抗旱指挥部交办的其他相关工作任务。
（四）街道防汛抗旱指挥部成员单位及职责分工
各社区（筹委会、经济合作社）：组织开展辖区内企事业单位、居民小区的防洪排涝工作，确保汛期人民群众生命财产安全，保障辖区内的生产和生活正常运行;做好辖区内地下设施、工地深基坑等重点部位的防汛工作；做好防汛抗旱抢险物资储备工作，负责组织征调抢险运输车辆及相关设施设备；遇紧急情况，及时组织辖区企事业单位及居民群众开展人员转移、安置等工作。
财政所：负责防汛抗旱资金的申报、筹集、审核、下拨、监督及使用等工作。
城市管理办（城管线）：协调配合区城管局对市政道路雨后塌陷区域进行抢修；配合区城管局对居民小区内危树进行排查和加固，组织人员对倒树折枝等及时进行清理；及时清理道路垃圾，确保道路排水畅通；加强街道管辖范围内的室外巡查工作，发现问题及时报告并处置;负责组织60人的防汛抗旱抢险预备队，承担抢险救灾任务。
武装部：负责协调区武装部调派民兵预备役人员承担抢险救灾任务；负责本系统的防汛工作，做好人防工程的维护工作，确保人防工程汛期安全。
公共服务办（卫健线）：负责协调医院组建医疗救护队伍，建立防汛卫生救援应急小分队，做好汛期及灾后的医疗救治和防疫工作；负责对饮用水源、食品等开展卫生检查工作，发现问题及时报告并处置。
公共安全办（安监线）：负责对相关重点设施设备进行巡查，发现问题及时报告并处置。
城市管理办（农水线）：负责街道防汛抗旱指挥部办公室的日常工作以及辖区防汛抗旱物资储备。
城市管理办（城建线）：负责制定汛期危漏房屋居民转移安置工作预案，统计汇总各安置地点情况；负责对辖区内的建筑工地、深基坑等危险区域进行巡查，发现问题及时报告并处置。
公共服务办（民政线）：负责做好灾情统计工作；负责救灾和灾民的生活救济工作；及时做好勘察、核灾、发布、上报工作。
同升派出所：负责维护防汛抗旱抢险工作秩序和灾区社会治安秩序，保障人民生命财产安全，严厉打击各类违法犯罪活动。
三、预防预警
（一）信息监测与报告
街道防汛抗旱指挥部成员单位要根据各自的职责分工，及时收集关于雨情、汛情、灾情的信息，做到早发现、早报告、早处置，并及时向街道防汛抗旱指挥部办公室报告情况。
（二）预防工作的主要内容
1.思想准备
加强宣传教育，增强辖区居民防御洪涝灾害的防范意识，提高自我保护能力，做好防大汛、抗灾害的'思想准备。
2.组织准备
建立健全辖区防汛抗旱组织指挥机构，完善防汛抗旱工作机制，明确任务，落实责任，加强防汛抗旱抢险救灾综合队伍与专业队伍建设。
3.工程准备
协调相关单位对存在安全隐患的防汛设施、危漏房屋等及时进行修复；对跨汛期施工和涉及辖区度汛安全的在建工程，要制定安全度汛工作方案并严格落实。
4.物资通信准备
按照分级负责的原则，各社区(筹委会、经济合作社)和有关部门应合理配置和储备必需的防汛抗旱物资；防汛重点部门和单位应储备一定数量的抢险救灾物资，以备急需。
各成员单位要建立固定电话和移动电话相结合的通信网络，确保汛期防汛值班电话24小时专人值守，并将本单位（部门）的值班通信联络方式报街道防汛抗旱指挥部办公室备案。
5．防汛预案准备
各社区（筹委会、经济合作社）要结合实际制定切实可行的应急预案，对辖区内的低洼地区、地下设施、工地深基坑、危漏房屋等重点部位制定工作预案，健全快速反应机制，落实人员队伍，保障应急物资供应，主动应对各类洪水可能造成的危害。
6.防汛日常管理
街道防汛抗旱各成员单位及部门要重视防汛日常管理工作，依法加强对辖区各类防汛抗旱设施设备等进行监督检查。重点检查防汛抗旱机构设置、工作预案、物资储备、通信保障等主要内容。如发现漏洞或问题，责成对应的责任单位（部门）在规定期限内处置到位；如发现重大问题，要按照责任分工及时向上级有关部门进行报告。
（三）汛情预警
汛情预警级别由市防汛抗旱指挥部办公室统一发布。市气象局根据气象预报和雨情等情况确定汛情预警级别。预警级别由低到高划分为一般（IV级）、较重（III级）、严重（II级）、特别严重（I级）四级，并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示。
汛情预警信息由市防汛指挥部统一发布。
（四）预警响应
1.蓝色汛情预警响应（IV级）
各成员单位要严格落实“领导带班、人员到岗”制度，实行24小时值班，确保通信畅通；重点防汛部位抢险人员要做好抢险的各项准备工作；各社区（筹委会、经济合作社）要密切关注人防工程、地下车库及设施、老旧房屋等薄弱环节，随时处理上报有关问题。
2.黄色汛情预警响应（III级）
在蓝色汛情预警响应的基础上，进一步加强领导带班，重点防汛部位责任人和相关人员加强巡查，发现问题应及时组织力量进行处置、并及时报告。
根据情况，街道防汛抗旱指挥部办公室将带领或通知相关部门人员组成巡查组对辖区危旧平房区、交通干线及立交桥、地下空间等重点防汛部位进行巡查；同时检查相关部门领导上岗到位情况，询问汛情、险情、灾情。
各社区（筹委会、经济合作社）要保持通信畅通，及时报告雨情、水情、险情等，并做好组织群众安全避险工作准备，抢险人员应按照防汛抢险工作预案对重点防汛部位加强巡查，并及时组织开展抢险。同时，提醒居民减少外出，不在危房内停留避雨。
3.橙色汛情预警响应（II级）
在黄色汛情预警响应的基础上，各社区（筹委会、经济合作社）、相关部门和单位应及时组织和安排抢险人员全部到岗履职。各社区（筹委会、经济合作社）要组织力量对辖区内低洼地带进行排涝；做好组织低洼地区企事业单位及居民人员转移、安置等工作准备；组织40人的抢险预备队待命，做好集结准备；通知物资储备部门做好物料运输、装车准备。
重大险情区域由各社区（筹委会、经济合作社）及时组织群众安全避险转移；并通知居民选择安全的场所进行避险，避免在低洼地带或地下通道等危险区域停留。
4.红色汛情预警响应（I级）
在橙色汛情预警响应的基础上，街道防汛抗旱指挥部办公室及所有成员单位应组织各方面力量全面投入防汛抗灾工作，确保重点防汛部位安全；抢险预备队在武装部预定地点集结，街道防汛指挥部迅速通知各物资储备部门立即做好物料装车、运输准备。
各社区（筹委会、经济合作社）要立即启动本辖区内低洼地带的排涝工作，并组织低洼地区企事业单位及居民进行转移和安置。
四、预案的紧急启动
一旦发生险情，防汛抗旱指挥部将启动本《工作实施方案》及相关工作预案。
（一）发生险情，所在地社区（筹委会、经济合作社）必须在第一时间将险情上报街道防汛抗旱指挥部办公室。值班电话：xx。
（二）街道防汛抗旱指挥部办公室主任立即到指挥室组织开展应急工作，各成员单位（部门）立即派1名负责人到街道防汛抗旱指挥部办公室报到，便于协调指挥。
（三）街道各相关部门工作人员保持24小时通讯畅通，遇有险情发生应立即赶赴险情发生地开展抢险救灾工作。
（四）险情发生地单位和所在社区（筹委会、经济合作社）要立即启动应急抢险工作预案，疏散居民群众或进行人员转移安置，并及时向街道防汛抗旱指挥部办公室报告情况，防汛办收悉情况后应立即向街道党工委、办事处的主要领导和区防汛抗旱指挥部汇报。
（五）街道武装部应按照指挥部的工作指令，组织抢险预备队人员迅速到达指定地点，开展抢险救灾工作。
（六）街道公共服务办（卫健线）应按照指挥部的工作指令，及时联系医护人员、救护车等赶到险情发生地开展救护工作。
（七）街道公共安全办（综治线）应及时联系公安部门，组织警力赶到险情发生地维护秩序，确保人民群众生命财产安全。
（八）街道城市管理办（交通线）负责调动驻区单位防汛值班车辆，根据指挥部的指令将抢险救灾物资运送至险情发生地。
（九）防汛抗旱指挥部办公室负责抢险救灾物资的检查、统筹调派工作。
（十）街道公共服务办（民政线）负责及时做好受灾人员的救济保障工作，提供必要的生活用品等。
防汛抗旱工作方案4
防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全和经济社会发展大局，随着全球气候变化日益显现反常性、突发性和不可预见性，防汛抗旱形势也更加严峻。充分做好今年的各项防汛抗旱准备工作，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，立足于早部署、早行动、早落实，全面扎实做好今年的防汛抗旱工作，对保持街道经济平稳较快增长，构建社会主义和谐社会具有重要意义。围绕保护人民群众生命财产安全这一根本，特制定本实施方案。
一、认清形势，明确任务目标
近年来，受全球气候变暖影响，我国极端天气事件明显增多，局部地区强降雨事件呈突发、多发的趋势。20xx年7月17日至23日，河南省遭遇历史罕见特大暴雨，发生严重洪涝灾害，特别是7月20日郑州市遭受重大人员伤亡和财产损失，全省因灾死亡失踪398人。现泗河堤防加固工程虽然完工，但是堤防并没有经历大洪水的检验，面临的形势依然非常严峻，防汛任务日益繁重。为此，各社区、村，各部门，各企事业单位要按照《中华人民共和国防洪法》的要求和高新区党工委、管委会的统一部署，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，狠抓各项措施的落实，确保发生超标准洪水泗河“堤防不决口、内涝不成灾、受灾不伤人、辖区保安全”，当遭遇超标准洪水时，采取有力措施，努力将灾害损失降到最低程度。20xx年，受“烟花”强台风和强暴雨的`影响，街道部分塌陷地农田地块遭遇内涝严重，造成玉米大幅度减产。
二、提早动手，扎实做好防汛准备工作
根据20xx年防汛防旱工作目标要求，按照“早准备、抓落实、保安全”的原则，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，强化落实各项措施，扎实做好以下工作：
（一）严格落实各项防汛责任制。要继续抓好以行政首长负责制为核心的分级、属地责任、泗河堤防分段包保等各项防汛责任制的落实。责任制要贯穿防汛准备、抗洪抢险和救灾工作的全过程。
（二）认真落实防汛抢险队伍。街道办事处共组织防汛抗旱常备队63个、抢险队员3775人，其中机动快速应急分队165人。防汛人员数量已分配到各个部门和社区，每个部门和社区要严格按照分配的数量抓好落实，人员要登记造册，落实到人。各单位要将防汛抢险队人员名单及汛期值班表于6月5日前报街道防汛抗旱指挥部办公室备案。
（三）全力做好防汛物资的储备工作。拟准备防汛抢险车辆20辆，挖掘机3台，橡皮舟1艘，尼龙袋2.6万条，铁丝20xx公斤，手电筒200个，钢管（材）5.5吨，救生衣800件，发电机2台，水泵2台，电缆1500米，水泥130吨，桩木10方。各部门单位要按照统一分配的任务，备足备齐防汛物料，做到定点存放，专人管护，确保抢险时拿得出、用得上。
（四）加大宣传力度，提高全民防汛意识。近几年辖区没有发生较大的洪水，致使不少干部群众麻痹思想有所抬头，认为年年防汛不见汛，怕旱不怕涝。为此，要进一步加大宣传力度，充分利用广播、标语、微信等形式，宣传洪涝灾害的危害性，增强群众防灾抗灾减灾的自觉意识，克服麻痹思想和侥幸心理，做到宁可信其有、其大，不可信其无、其小，防汛物料宁可备而不用、不可用而不备，充分做好防大汛防强台风的思想准备。
（五）加强汛期值班，确保通讯畅通。防汛值班实行24小时值班制度，各社区、村、各单位带班领导及值班人员要全部到岗到位，不得脱岗离岗，并负责处理好一切防汛事务，重大汛情及时通报。所有人员24小时开启通讯工具，确保街道防汛指挥部办公室与各社区、村及各单位的通信畅通，以便及时传递汛情信息。
三、认真开展防汛安全大检查，防患于未然
沿泗河的14个村，应按照各自区域范围对泗河堤防进行一次大检查，并按照防汛实施方案的要求，做好各方面准备。各村明确一名常备队员从即日起，正式上堤查看，将查出的问题及时报街道防指。先旱后涝、旱涝交替是基本的气象特点，农田内涝方面，各村要按现有的生产小组，成立5至7人的巡田小组，巡查农田积水，对现存的生产竹节坝和路边沟渠要及时打通，坚决杜绝填沟种田、填沟筑路的情况发生，保障排水畅通，防止渍涝。
四、加强领导，强化督查
（一）加强组织领导，明确责任分工。为加强对防汛抗旱工作的组织领导，经街道党工委、办事处研究决定，成立了王因街道防汛抗旱指挥部，指挥部下设办公室，办公室设在街道应急管理办公室。各社区、村、各企事业单位要按照街道防指的统一部署，明确职责和任务，各单位主要负责人对本单位的防汛抗旱工作负总责，切实做到组织、人员、物资三个落实到位，对防汛人员实行定人、定位、定责，落实好各项工作措施，确保安全度汛。
（二）密切配合，各负其责。防汛工作是一个有机整体，各级各部门要积极挑起防汛救援的重担，服从命令、听从指挥、尽职尽责、形成合力。工作中要相互理解、相互支持、密切配合，形成一个有力的战斗集体，团结一致，全力做好防汛工作。
（三）加大督查力度。街道防汛抗旱指挥部办公室对全街道防汛抗旱工作进行统一指挥。防汛指挥部成员和全体机关干部在认真履行自身防汛职责的同时，要对包保的各社区、村及各单位的防汛工作进行全面督查。督查内容包括防汛准备工作、值班情况、防汛人员、物资储备、责任制落实情况等。
防汛抗旱工作方案5
一、基本情况
我市山丘区包括安化县全部、桃江县大部分、赫山区7个乡（镇）、资阳区2个乡（镇）和沅江市3个丘岗区，面积为8010平方公里，占全市总面积的65.9％。耕地面积172.5万亩，其中水田131.92万亩，旱土36.36万亩。
建国以来，通过全市人民的艰苦奋斗，共修水库517座，山塘44072口，总有效库容4.90亿立方米，河坝6327处，引水0.85亿立方米；机电灌溉站、水轮泵站1407处，提水2.05亿立方米，总蓄引提水量7.8亿立方米。有效灌溉稻田约111.3万亩，占稻田面积的84.37％；其中旱涝保收面积60.58万亩，占稻田面积的45.92％；抗旱能力在30－50天的灌溉面积27.9万亩，占21.15％；30天以内的灌溉面积51.75万亩，占39.23％；无灌溉设施的稻田11.71万亩，占8.87％（见表一、表二）。
水利事业的发展，为山丘区抗旱夺丰收，打下了良好的基础。但是，我们也应清醒地看到，工程老化，带病运行的现象十分严重。据统计，全市1／3以上的水库存在不同程度的险病问题（见表三）。因此，要抗御可能发生的水旱灾害，任务还十分艰巨。
二、水量形势分析
（一）降水时空分布不均，年际相差大，是造成水旱灾害的根本原因。
我市降雨特征之一是雨旱季节分明。全年降雨多集中在4－6月，常因山洪暴发使水库弃水。灌溉用水高峰集中在7－9月高温季节，雨量明显减少，蒸发逐渐加大，水库工程得不到蓄水补充，导致农作物干旱。据灌溉资料分析，晚稻生育期耗水量为600毫米，而同期降雨不足400毫米，蒸发量高达350毫米，降水远远不能满足作物耗水和蒸发损失，需动用工程蓄水补水。
我市降水特征之二是空间分布不均，年际变化大。根据降水资料统计分析，我市多年平均降雨量1430毫米，年降水最多达2230毫米，年降水最少为1020毫米。同一年降水和同一次降水过程的地域性差异也很大。常因局部区域降雨强度过大而引发山洪灾害。
（二）由于地理特征不同，工程设施差异，造成灌溉保证率不同。
如赫山区的岳家桥、大泉、衡龙桥一带，是一典型的干旱走廊，虽属宁乡黄材水库灌区，但由于行政区划变动，地处尾灌区，用水高峰期很难供上水。从地形特征上看，资江贯穿全市，两侧溪流控制集水面积小，遇连续干旱，溪水断流，水源奇缺，连生活饮水都很困难，更谈不上灌溉用水。
三、防汛抗灾的措施与对策
1、统一认识，加强领导，强化首长负责制。
目前正值雨季，主汛期即将来临，要尽快健全行政首长和技术人员岗位责任制，遵照市防指的统一布置和要求，迅速组织人员进行汛前检查和抓紧储备各种防汛物资，加速病险工程处理。进一步加强和完善行政首长负责制，真正做到有备无患，争取在设计洪水标准范围内，不垮一座上型号的水利工程。
2、注意天气形势变化，落实调度运行计划，抓好蓄水保水工作。
中型水库度汛方案已经由省、市防汛指挥部审定下达，请照此执行。各地要认真编制好其他小型工程度汛调度方案，并报市防办备案。由于山丘区各类水利工程在年初存水较往年偏多，因此，要防止基层水管单位盲目蓄纳来水，要根据工程的实际蓄水能力和存在的安全隐患来蓄纳地表径流，要密切注意天气形势变化，总之，在确保工程安全度汛的前题下，做到防洪、发电、灌溉三不误，在主汛期后期（六月下旬）按计划满蓄。
3、加强用水管理，狠抓计划用水、节约用水工作的落实。
根据往年用水资料分析，用水高峰期多集中在7－9月的高温季节。因此，在用水先后次序上要坚持先用活水后用死水。先用基础设施蓄水后用骨干工程补水的'原则，并抓好骨干工程引水与用电灌工程灌塘、灌库的工作；编制好用水计划，对有条件的中型工程实行轮灌与续灌结合，先远灌区后近灌区的供水方案，减少输水损失；有发电任务的水库，要加强用水调度，在旱季（从7月1日起）发电服从灌溉需要；充分发挥各级管水组织的作用，落实劳动报酬，分工明确，责任到人，坚持一把锄头管水；注意节约用水，打破用水吃大锅饭的局面，树立“商品水”的观念，推广按时、计量收费等节水措施。
4、因地制宜，合理规划，大办水利。
根据当地的水利设施供水能力，合理制定作物种植计划，对那些供水量不足或靠天吃饭的天水田要改变作物种植比例，改种旱土经济作物，部分退耕还林。合理制定水利建设规划，加强宣传和组织工作，引导农民在农闲季节大干水利，积极加快病险水库的处理。去冬今春，我市山丘区整修加固、除险保安的小水库达81处，增加了蓄水量，同时要建设高标准渠道，维修设备，兴修蓄水工程，增加灌溉水量。
山丘区有效灌溉面积约111.3万亩（其中中型和小（一）型水库灌溉64.5万亩），今年计划蓄、引、提总水量为8.2亿立方米以上，实际可用水量近7亿立方米，按灌溉用水利用系数0.5计，亩平均净用水占有量达500立方米，考虑基础水利设施补水量和水库的复蓄能力，亩平有效水量在550立方米以上，一般干旱不会造成严重灾害。今年的总奋斗目标是：汛期争取不垮一处上型号、上等级的水利工程；合理调度，搞好计划用水和节约用水工作，确保农业丰收。
防汛抗旱工作方案6
为有效应对突发暴雨、洪涝、山洪等自然灾害，确保辖区人民群众生命财产安全，最大限度减少灾害损失，根据上级文件精神，并结合我办事处实际，特制订本预案。
一、基本情况
郴州市地处华南东部，属亚热带气候，从历年汛情来看，每年5至8月为汛期，曾多次在汛期发生局部性的洪涝灾害。我街道在处郴州市城区东北。面积24.62平方公里。辖七个社区居委会，共有6.69万人（常住3.1万人，流动3.59万人）。我街道地处老城区，郴江河贯穿我街道，经过郴江河治理，暴雨期仍存在低洼地段积水和河水漫涨，易造成城市洪涝灾害，危及人民生命财产安全。
二、组织指挥
1、建立办事处防汛抗旱指挥体系
街道办事处防汛指挥机构：xx
顾问：xx
指挥长：xx
副指挥长：xx
成员：xx、xxx、xx、xx、xx
各成员分片包干，做好办事处防洪安全重点区域的监督巡查工作，并按职责分工配合组织指挥好本办事处监测预警、抢险救灾和转移安置等工作。
2、健全办事处、居、组三级联动机制
根据地形条件、居民分布、受洪涝威胁程度不同等因素，统筹划分防汛责任区，每区明确安全责任人，负责区域内预警传达、信息通讯、灾情应急处置和人员转移等工作。
对社区易发灾害点重点住户情况进行统计，并根据其所在防汛责任区分别落实安全责任人。
三、监测预警
1、监测信息
由谢小欢同志负责监测本辖区降雨、水情、洪涝灾情，并及时向办事处防汛指挥机构报告相关情况。
2、预警依据
预警依据上级防汛指挥机构预警及通知要求、当地天气预警预报和办事处监测的雨情、水情、工情等信息。
根据上述信息结合当地实际，分析确定汛情的威胁程度，并明确一般汛情预警、较大汛情预警、重大汛情预警的相应指标及安全转移避险的前提条件。
3、预警发布
办事处防汛抗旱指挥机构根据预警依据信息，及时利用社区广播发布相应预警信号或转移避险命令，并及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。
预警信号及转移避险命令的发布由办事处防汛指挥机构的指挥来发布，如遇电源、通讯中断等紧急情况，预警信号及转移避险命令改为用警报器发警报的方式来发布，以确保预警信号及转移避险命令及时通知到户到人。
四、应急响应
当办事处防汛指挥机构发布预警信号后，办事处防汛指挥机构各成员、各防汛安全责任人、信息监测人员、防汛抢险队伍等要根据不同预警信号立即采取相应应急响应活动，保障人民群众生命财产安全。
1、一般汛情应急响应
（1）相关责任人到岗到位，加强值班值守和雨情、水情、工情监测，及时向办事处防汛指挥机构报告情况。办事处防汛指挥机构及时向上级防汛指挥机构和村各相关安全责任人通报情况。
（2）各安全责任人密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、山沟汇水等情况，落实好各项抢险措施。
（3）防汛抢险队伍做好准备。
2、较大汛情应急响应
（1）办事处防汛指挥机构召开汛情分析会，部署防御工作，及时向上级防汛指挥机构报告情况。相关责任人立即到岗到位，加强值班值守，加强雨情、水情、工情监测，及时向办事处防汛指挥机构报告情况。
（2）各安全责任人要随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、山沟汇水等情况，落实好各项抢险措施，及时通知相关人员做好必要的转移准备。
（3）防汛抢险队伍整装待命，随时准备参加抢险救灾。
3、重大汛情应急响应
（1）办事处防汛指挥机构召开紧急抗洪工作会议，全村动员部署抢险救灾工作，及时向上级防汛指挥机构报告有关情况。相关责任人立即到岗到位，加强值班值守，加强雨情、水情、工情的监测，强化现场报汛制度，及时向办事处防汛指挥机构报告情况。
（2）各安全责任人要随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、山沟汇水、落实好各项抢险措施，及时通知相关人员做好转移准备，特别对易发灾害点重点住户及老弱病残孕等行动不便的人员加强联系。
（3）防汛抢险队伍加强巡查值守，参加抢险救灾。
（4）各安全责任人必要时可先组织受山洪、房屋坍塌、内涝积水威胁的居民按照转移避险方案优先转移到安全区域，后向村防汛指挥机构汇报。
五、人员转移安置
根据预警信息及灾情发展趋势，如达到安全转移避险前提条件，即依照预案实施紧急撤离。
1、确定需要转移的人员
确定危险区范围及居民等分布情况，并根据当地情况分类确定山洪、内涝积水、危旧房屋等威胁需转移人口。
2、转移安置原则
转移安置应遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员以及集体、有组织转移为主的原则。
3、转移地点、路线
转移地点、路线确定以就近、安全和便于转移为原则。青年大道、苏仙岭为我办事处避险安置点，办事处防汛组织机构必须经常组织人员检查转移路线、安置地点是否出现异常，如有异常应及时修补或改变线路。填写群众转移安置计划表，绘制人员转移安置路线。
4、转移准备
办事处防汛组织机构每年汛前安排各组制作明白卡，将转移路线、时机、安置地点、转移安置责任人等有关信息发放到危险区住户，并制作标识牌，标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。
5、转移过程中应急事件处置
当交通或通讯中断时，危险区内的组应在办事处、社区、负责人的`统一组织下，按照预先制定的转移路线、地点转移。当突然遇到险情且无法和区域内安全负责人联系时，应按已发放的转移安置明白卡所填写的内容、要求采取自救措施，自行向安全地点转移。
6、转移安置措施
转移工作采取办事处、社区、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥、安全第一。
六、保障措施
1、防汛抢险物资
办事处防汛抢险物资统一存放在办事处，由谢小欢担任物资管理员，管理员对防汛物资登记造册、即用即补。
2、防汛抢险队伍
由黄华峰任办事处防汛抢险队伍的队长，贺订锋任副队长，队员10人。
3、防汛应急预案的宣传、培训和演练
由贺订锋负责对居民进行防汛应急预案及自防、自救知识的宣传和培训，并不定期组织防汛预案的演练。
4、交通、通讯、电力及医疗等保障
运输车辆安排：湘LD6XXX、司机：崔爱军（XXXX）。
通讯要求：办事处防汛指挥部所有成员、管理员、车辆驾驶员、抢险队员的手机必须保持24小时开机，联系方式一旦更换必须及时上报。
5、善后处置等措施
（1）险情解除后，立即停止执行相应的措施，防止各种次生、衍生灾害的发生。
（2）妥善安置好受灾群众的临时生活，解决好受灾群众的基本生活问题。
（3）抢救伤病人员，清扫卫生，消毒污染源，防止疫病的传播和蔓延。
防汛抗旱工作方案7
为积极应对暴雨、大旱等极端天气，切实做好应急处置保障工作，最大限度减少灾害损失，结合我区城市管理工作实际，制定本方案。
一、工作目标
认真贯彻落实防灾减灾工作精神，坚持预防为主、防救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。
紧紧围绕“人民至上，生命至上”的总体要求，根据区防汛抗旱指挥部的工作部署，落实防汛抗灾责任制，强化应急减灾手段，提高防灾减灾救灾能力和水平，最大限度地减少灾害损失，切实有效保障人民群众生命财产安全。
二、组织领导
（一）组织机构
成立xx区城市管理和综合执法局防汛抗旱应急工作领导小组（以下简称领导小组），人员名单如下：
组长：xxx、xxx、xxx
组员：xxx、xxx、xxx
领导小组下设办公室，同志兼任办公室主任，负责日常工作。
（二）职责分工 领导小组办公室统筹协调防汛抗旱应急工作；
制定防汛抗旱应急工作方案；
传达领导小组和市、区防指的工作指令；
根据掌握的信息做好分析、会商、评估工作，及时收集、整理、汇总灾情并报告领导小组及上报区防汛抗旱指挥部；
完成领导小组交办的其他工作。
1.领导小组主要职责：发生城市洪涝、内涝等自然灾害事件时，接到市、区防汛抗旱指挥部指令后，决定启动本系统防汛抢险应急预案；
组建现场指挥部，部署本系统防汛抢险工作，并按区防汛抗旱指挥部的指令，组织本单位人员赶赴受灾现场进行抢险救灾工作；
向区委、区政府报告本单位灾害情况以及救灾工作情况；
贯彻区委、区政府有关防汛抗旱工作的指示和要求。
2.领导小组办公室主要职责：上传下达，把领导小组的.指示迅速传达至领导小组，迅速了解、收集和汇总灾情以及防汛抗旱工作情况；
组织协调应急救援力量；
协调筹集、调配、安排救灾物资、车辆和资金；
处理应急办日常工作，完成领导小组交办的其它任务。
3.局机关各股室主要职责：协助领导小组办公室做好资金、救灾物资、车辆调配等应急准备和后勤保障工作；
确保对讲机等通信工具畅通；
协助领导小组办公室开展防汛抗旱活动。
4.各大队主要职责：加强汛期日常巡查，及时清除影响抢险救灾的店外店、占道经营、流动摊点等，及时疏导转移灾险点人群至安全地点；
加强城区内河道两旁违法建筑的巡查，对影响泄洪排涝的新增违法建筑，立即组织拆除；
负责对辖区破损广告、条幅特别是高空悬挂的广告、条幅进行拆除；
积极协助市政部门对城市排水设施、易受暴雨侵袭、雨水浸泡的道路、桥涵、下穿式立交和其它市政公用基础设施的畅通和运行情况检查，及时检修、疏通雨水管网，对低洼积水严重的市政道路配备专门排水设施和人员，对发现险情的地方设置警示标志，若险情严重可对道路、桥梁予以封闭限行。完成上级领导交办的其它任务。
5.机动大队及禁燃、收费中心、市政、监察等直属分队主要职责：作为局应急分队（30人），承担第一防汛抗旱工作主力军，实行24小待命，根据领导小组指令，迅速奔赴防汛抗旱第一线，随时应对紧急、突发情况的处置工作。
三、应急响应处置
（一）总体要求
1、防汛期间，各大队均要实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情等情况，根据不同情况启动相应应急程序。
2、领导小组负责应急工作全面调度，各大队按照领导小组部署和职责分工开展工作并及时报告相关情况。
（二）应急响应处置流程
根据防汛抗旱预警，按照领导小组的部署，各大队按照职责分工，迅速组织力量赶赴险情地点，及时实施应急处置行动。处置流程
1、领导小组向各大队发出灾情预警；
2、领导小组安排人员值班，确保政令畅通；
3、领导小组办公室收集各大队对灾害天气做好的应急准备信息，包括设备、人员等情况，并上报区防汛抗旱指挥部；
4、巡查人员收集相关信息反馈给各大队应急分队，各大队长负责督促处置；
5、处置完毕后各大队将处置结果反馈领导小组办公室。
四、工作责任
（一）各大队必须高度重视，主动履职，扎实作为，以高度的责任感积极参与防汛抗旱应急处置工作，确保工作扎实有效。
（二）各大队必须增强防汛工作敏感性、主动性和自觉性，提高预测力、鉴别力、判断力和快速反应能力，认真落实值守防汛抗旱应急任务。
（三）汛期值班期间，各责任人、值班人员和担任应急分队的全体成员务必确保通信24小时畅通，严格按要求履行岗位职责，违者严肃追究责任，造成重大影响的追究法律责任。
防汛抗旱工作方案8
根据省、市防汛抗旱会议精神，为扎实全面做好今年防汛抗旱工作，立足防御“98+”特大洪水，确保人民生命财产安全，保障社会稳定，促进农业增产增效、农民增收以及园区经济健康有序发展，结合我园实际，现制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，正确对待今年预计发生的厄尔尼诺现象及由此引发的厄尔尼诺事件，立足防大汛抗大旱抢大险救大灾，由控制洪水向管理洪水转变，有力提升应对极端灾害的.能力。
二、工作目标
确保防汛期间不倒一堤，不溃一坝，确保人民生命财产安全；确保农业生产损失减少到最低程度，做到大灾之年不见灾，小灾之年夺丰收；确保在强降雨天气下，全园工厂、企业、学校、医院等单位不发生大面积涝渍，做到生产、生活安定有序。
三、工作范围及人员安排
（一）汛前准备
1、查漏补缺、有备无患。
一是以指导组为单位，督导沿湖各村泵站维修并调试到位
二是以村为单位对南干堤开展徒步检查，发现问题，及时上报
三是配合农办开展清理树障
四是对仙北长渠、红卫河、三道横渠、刘家河、友爱河、幸福河三横三纵渠道上的启闭闸，按照属地管理原则，在汛前进行检修调试。
2、险工险段，做实预案。对郭州、友爱河、幸福河三处尾水闸，因在建项目有待完善而存在安全隐患，由刘国华、肖作安负责，每处配备挖机1台，由郭家林、刘可才、谢百光三个支部书记根据情况调度。
（二）汛期安排
根据汛情趋势、气象预报以及上游客水和辖区内汛情形势，科学研判、及时会商，做到：
一是严把三道节制闸，即：广荣幸福桥、九湖沟尾水闸、三道横渠郭州闸，分别由党委委员成文平、肖年华、张志刚值守。
二是上下联系、左右逢源，形成联动机制，协调刘家河泵站、沉湖五七泵站排涝泄洪；调度郭州尾水闸、幸福河尾水闸及时启闭；调度永丰、永益、彭麻二机房、友爱一、二泵等五处群泵发挥最大效益，为泄洪腾空减压，由鄢旭升书记负责，刘国华、刘水清、郭小兵、刘行平配合，三是成立应急突击队，对电力线路、泵站、高压线故障及时排除，确保电送得出、泵转得动、水排得快、堤档得住。由刘国华牵头，刘水清、郭小兵、刘行平配合。
四、防汛纪律和要求
1、防汛期间，相关责任人确保通讯畅通，做到有令则行、有禁则止；
2、坚持防汛抗旱一盘棋，一切行动听指挥，形成合力抗灾的工作格局；
3、树立大局观念，坚持个人利益、局部利益服从全园利益；
4、汛前准备工作要在5月10日之前完成；
5、严肃追责，对因工作失职造成严重灾害损失，或者因本位主义严重导致严重损失，要严肃追究相关人员的责任，情节特别严重的，依照相关法律、法规严肃处理。
防汛抗旱工作方案9
为抓实抓细抓牢防汛减灾工作，落实“四个叫应”“三个紧急撤离”，根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国抗旱条例》等法律法规，构建街道领导包行政村（社区）、行政村（社区）干部包组、党员干部包户的“网格化”防汛减灾体系，确保汛期预警信息及时传递到位，保护人民群众生命财产安全，现制定环翠街道防汛抗旱工作包保责任制方案如下：
一、包保责任及方式
（一）实行防汛抗旱“三级包保”责任制。对辖区内防汛抗旱工作进行全覆盖包保，压紧压实领导干部和相关人员的防汛抗旱工作责任：
1.街道领导包保村（社区）的防汛抗旱工作。
2.村干部包保组内的防汛抗旱工作。
3.党员干部包保户的防汛抗旱工作。
（二）严格落实行业部门责任。环翠街道防汛抗旱应急指挥部要认真履行防汛抗旱职责，抓好各项工作，参与极端天气和灾情处置防汛抗旱救灾抢险工作。
二、包保责任人的主要职责
（一）街道包保村（社区）的主要职责。
1.认真贯彻落实上级防汛抗旱的部署。
2.督促指导包保村开展防汛抗旱宣传教育、应急预案编制修订。
3.在汛前、汛期督促联系村做好隐患排查整治工作；
4.第一时间落实“叫应”机制，将预警信息传递到村，督促村（社区）将预警信息传递到组、到户、到人，指导辖区采取措施做好防范工作。
5.将工作开展、灾情、汛情等情况及时报告街道主要领导，重要灾情、汛情及时向县级包保领导报告，并报县防汛抗旱指挥部。
6.当遇有较强降雨或发生灾险情时，第一时间赶赴联系村，指导开展强降雨防范、险情处置、抗灾救灾、群众转移及灾情统计上报等工作，参与指导村居开展防汛抗旱应急救援处置工作。
（二）村干部包保组的主要职责。
1.认真贯彻落实上级防汛抗旱的.部署。
2.通过张贴宣传标语、海报、村村通广播等开展防汛抗旱宣传教育。
3.汛前、汛期开展隐患排查工作，及时上报并治理。
4.接到预警及响应信息后，第一时间将信息传递到组到户到人。
5.落实临灾防范措施，提前组织危险区群众做好转移避险准备，熟悉转移路线等，加强24小时巡查防守。
6.参与防汛抗旱的应急救援处置。
7.及时统计上报灾情。
（三）党员干部包保户的主要职责。
1.加强防汛抗旱宣传教育。
2.提前掌握包保户的情况，特别是落实老弱病残等特殊人群的“情况，做全准备接到预警及响应信息后，第一时间将信息传递到户到人。
3.遇险情时及时组织转移安置人员，落实老弱病残等特殊人群的“一对一”包保转移人员职责。
4.参与防汛抗旱应急救援处置。
5.及时统计上报灾情。
三、工作要求
(一)加强组织领导。各级要严格落实党政同责、一岗双责，切实把防汛抗旱工作作为当前重点工作，主要领导要加强工作调度、周密部署，及时制定工作方案，明确包保责任，层层压实责任。各有关部门要协同推进、形成合力，织密防汛抗旱责任网，确保人民生命财产安全。
（二）严格责任追究。对防汛抗旱工作责任落实不到位，工作不力，致使责任区范围发生有影响的洪涝灾害、旱情和人员伤亡或造成严重不良影响的，由有关单位追究责任。
（三）实行包保责任清单化管理。包保人员因工作调整或职务变动的，由继任者履行成员相应职责，不再另行行文。确保街道、村（社区）、村组、户落实包保责任全覆盖。
防汛抗旱工作方案10
为扎实做好今年的防汛工作，确保人民群众生命财产安全，确保安全度汛，保持社会稳定，结合我镇实际，特制定如下方案：
一、指导思想
防汛工作的指导思想是：以科学发展观为指导，认真贯彻执行“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”和“以预防为主，防重于抗，抗重于救”的`方针，进一步强化防汛抗旱工作岗位责任制和行政首长负责制，突出防汛抗旱重点，坚持防汛抗旱并举，为我镇经济社会全面、协调、可持续发展提供保障。总体要求是：在规定的防汛标准内，主要防洪河道堤防不决口，水库不垮坝，平原地区排水通畅；全镇安全度汛，全力保障人民群众生命和城镇居民生活用水安全；主要交通干线正常运行；对超标准洪水做好安排，千方百计满足生产和生态用水需求，最大限度地减轻水旱灾害损失。
二、主要任务和要求
（一）灌区防汛
防汛重点是梅山东干渠、沣西干渠及东干一支渠。全镇境内所有渠系要确保安全度汛，各村要在境内加强管护工作，确定管理人员，按期检查，要严密注视雨情、水情，起闭机要在汛前擦油调试，保证升降自如。定时启闭闸门，提前控制上游来水，及时抢排径流，保证汛时干渠不漫溢、不决口。尤其是对排涝闸站等建筑物要检查养护，同时要组织群众对险工地段进行加固除险，要备齐抢险所必须的木桩、土牛、碎石、塑编袋等，做到有备无患。
（二）水库防汛
我镇四座小型水库均存在着不同程度的病、险情，按照县防汛指挥部下达的《小水库度汛方案》要求，利民水库存在大坝上游冲刷，输水洞平斜漏水等问题；铁铺水库存在启闭设施锈蚀严重等问题；马岗水库存在主坝砼护坡滑坡，付坝冲刷严重，启闭机老化失灵等问题。要求利民、铁铺、丰收水库按限制水位运行，马岗水库要在汛期内空库度汛。同时要求汛期责任人要到岗到位，加强24小时值班，密切注视水情水位变化，及时做好泄洪、调洪工作，所在村要对水库、大塘进行加固除险，做好溢洪道、输水洞的疏浚工作，同时做好水库下游群众安全转移的准备工作，确保安全度汛。
（三）河道防汛
全镇境内河道汛情要清除阻水坝和阻水树木，保证排洪顺畅。汛期各村和农业服务中心要密切注视水位变化，大汛前要及时转移低洼处群众，最大限度地减少群众生命、财产、庄稼损失。
（四）其它防汛
集镇是区域政治、经济、文化中心，镇直部门要对排水沟进行清淤疏浚，以免阻水成灾；湾畈内涝面积大，危害重，各村要组织群众抢排内涝，力争不积水成灾；镇农业服务中心要对公路上的桥涵、路基进行安全检查，确保交通畅通。另外，根据指挥部安排，做好防汛重点镇镇的对口支援工作，我镇对口支援沙河铺镇。
三、加强领导和主要措施
（一）防汛安危事关大局，必须加强领导，统一指挥，充实和加强防汛指挥力量，为此镇成立防汛抗旱领导小组，由政府镇长亲任组长，相关部门和村负责人共同参加，统一指挥全镇防汛工作。要严明纪律，强化防汛责任。防汛分片包干，各驻村镇干部、各村主任为第一责任人，要对本村境内防汛工作逐部位检查，同时要对村内险房、危房逐户排查，特别要对特困户、贫困户、孤寡老人和学校险房、民宅土坯房进行细致排查，汛期转移安置，确保村村不出问题，如因工作不负责任，排查不细，出现人员伤亡事件，将给相关责任人严肃处理。各中小学要加强安全教育，大汛时，做好学生上学、放学途中安全工作，防止出现学生安全事故。
防汛抗旱工作方案11
为有效应对本年度较大雨水汛情，全力防灾减灾救灾，切实保障人民群众生命财产及安全，特制定本预案。
一、指导思想
坚持贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，立足于防大汛、抢大险、救大灾，坚持防汛除涝两手抓，做到有备无患，把保证人民生命、财产安全放在首位，最大限度地减轻灾害损失，确保辖区群众安全度汛。
二、组织保障
（一）防汛应急领导小组
组长：
副组长：
成员：其他领导班子成员
防汛应急领导小组下设办公室，办公室设在应急管理站，办事处副主任李丹兼任办公室主任。防汛应急领导小组办公室负责做好汛情监测以及汛情信息的传达工作，负责协调辖区内各主要区域的防汛、防内涝等相关工作。各社区成立以社区负责人为组长的'社区防汛工作组，负责本社区防汛、防内涝及各项安全工作。
三、人员保障
以街办全体同志为主要力量，组织防汛抢险队伍，坚守防汛一线，随时投入防汛抢险工作。各社区同志成立相应不少于4人的抢险队伍，随时参加社区防汛及防内涝安全工作。
四、工作要求
街道及社区工作人员应高度重视防汛工作，要做好抗大灾抢大险的思想和物资准备，确保防汛工作万无一失。
防汛应急预案启动前各项工作任务：
一要做好防汛宣传预警。各包抓领导、各社区、各组办要充分利用居民微信群、上门走访、张贴通知等多种形式，及时向辖区居民、企业、物业、工地等进行全面宣传预警，不留死角，并加强对防灾减灾、抢险救援等防汛安全知识的宣传普及，引导群众安全度汛。二要加强安全隐患排查。各包抓领导、各社区、各组办要逐路段、逐企业、逐村、逐校等开展实地排查并落实防灾措施，特别是对危窑危房、企业工地、学校、电杆树木等重点部位进行全面细致的拉网式核查和排查，对存在的安全隐患及时排除，确保辖区群众生命财产安全。三要做好防汛物资储备。武装部、环保站要按照“定人、定点、定责”的要求，储备充足的沙袋、雨衣雨鞋、铁锹、手电、救援皮划艇等，储备的防汛物资要登记造册，编制详细清单，要为抢险救灾提供必要保障。
防汛应急预案启动后各项工作任务：
一是全体班子成员、机关干部和社区干部要严格按照包抓表《附件2》，深入包抓区域、现场指导、组织协调，确保基层防汛工作处于安全态势。二是各站所要强化监管、指导责任，全力确保安全度汛。马泉中医院：负责组织卫生防疫和医疗急救队伍，指导帮助群众开展医疗急救和卫生防疫工作，保证人畜饮水和食品药品卫生安全。马泉供电所：负责抢修和恢复电力设施，保证电力供应。茂陵派出所：负责汛期的治安保卫工作；加强重点地区的治安管理，及时处理破坏防汛设施、趁灾盗窃、哄抢、挑动群众械斗以及利用迷信蛊惑人心、破坏抗灾救灾等案件，并予以坚决打击。高新交警中队：负责汛期的交通保障工作；加强重点地区的交通管理；必要时实行交通管制，确保运送防汛抢险人员和车辆优先通行。环保站：负责城市内涝防治工作，加强辖区汛期主要道路、涵洞及地下停车场等道路封闭及排水工作。教育组：负责辖区学校防汛安全的监督管理，组织学校开展防汛知识宣传，提高师生防灾减灾意识和自救能力，做好汛期学生学习生活安全保卫工作。
加强纪律保障，做好值班值守。从即日至汛期结束，要坚持领导干部24小时防汛值班制度，及时主动搜集掌握汛情、灾情动态，加强与有关单位的沟通衔接，及时准确上报汛情灾情信息，为防汛救灾提供可靠依据，不得擅自离岗。值班人员要加强巡查，遇有暴雨内涝，发生重大情况的，及时向防汛应急领导小组办公室报告。对因重视不够、工作不到位而造成重大防汛事故的，街道纪工委将严格按照有关规定，坚决追究有关人员责任。
防汛抗旱工作方案12
为贯彻落实县防汛抗旱工作会议精神，进一步落实防汛抗旱工作责任制，特制定此方案。
一、加强领导
乡成立防汛抗旱工作指挥部，各村居也相应成立组织，形成上下联动网络，确保安全度汛。
二、明确职责
各村居党组织主要负责人为第一责任人，具体抓好本村地段所有防汛抢险工作，对于本村居险工险段要具体落实到人。
三、筹备防汛物资
各村居要立足防大汛、抗大旱思想不动摇，积极筹备防汛物资，做到人均一根棒、一条绳、一个袋，确保有备无患。
四、组建抢险突击队
各村居要充分发挥基干民兵的战斗作用，根据防汛任务的需要，组建一支100至150人的抢险突击队，确保拉得出、打得响。
五、严明组织纪律
乡政府定期或不定期对各村居的防汛抗旱情况进行抽查，促进工作开展。对工作不负责任、推诿扯皮的责任人，将予以严肃处理。对因工作失职造成严重后果的，将依法追究责任。
附件1：xx乡防汛抗旱工作责任制
附件1xx乡防汛抗旱工作责任制
一、乡防汛抗旱指挥部职责
1、负责全乡防汛抗旱工作的组织领导工作。
2、负责全乡水情调度及防汛抢险组织、防汛物资储备使用、防汛抗旱经费的使用管理等指挥协调工作。
3、掌握全乡水情、工情、险情，研究制订全乡防洪预案、水情调度方案和乡管水利工程抢险应急方案。
4、协调与邻边乡镇在防汛抗旱工作中出现的矛盾。
5、及时准确地向县防指以及县委、县政府汇报防汛抗旱、抗洪抢险工作情况以及重大问题。
6、在汛情紧张时，指挥部领导要坐镇指挥，确保抗洪抢险工作顺利开展。
二、各村居及成员单位职责
（一）各村（居）
1、负责本区域内防汛抗旱工作的组织领导工作。
2、负责本区域水情调度及防汛抢险组织、防汛物资储备使用、防汛抗旱经费的使用管理工作。
3、掌握本区域水情、工情、险情，研究制订本区域防洪预案、水情调度方案和乡管水利工程抢险应急方案。
4、协调与邻边村在防汛抗旱工作中出现的'矛盾。
5、及时准确地向乡党委、政府汇报防汛抗旱、抗洪抢险工作情况以及重大问题。
（二）水利站
1、负责防汛抗旱工程的行业管理。提供水情、灾情，搞好防汛和抗旱水源的调度，制订全乡抗灾工程措施。
2、负责全乡水利工程的防汛检查，组织防洪抢险及水毁工程的修复。
3、提出防汛抗灾所需经费、物资、电力、设备计划方案。
4、负责汛情、工情、灾情的综合汇报以及防汛抗旱指挥部办公室日常工作。
（三）派出所
1、负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安工作，确保抗洪抢险救灾物资安全。
2、依法查处盗窃、哄抢防汛抗旱物资及破坏水利、水文、通讯设施的案件，打击犯罪分子，协助有关部门处理水事纠纷。
3、遇特大洪水时，协助有关部门组织群众转移，保护滞洪区人民群众生命财产安全。
（四）卫健中心
负责组织灾区卫生防疫和医疗救护工作。
（五）农村工作局
掌握农业灾情情况，负责灾后的防灾、救灾、减灾和生产恢复工作。
（六）便民服务中心（民政）
负责灾民的生活安置和救灾工作。
（七）供电所
负责维护输电线路，安排排涝抗旱用电，保证灾区正常供电。
（八）城管队
负责抗洪抢险清障工作。
（九）宣传办
负责组织加强防汛抗旱广播电视的工作宣传。
（十）财政所
负责安排和调拨防汛抗旱、抢险救灾经费。
（十一）农路站
负责抢险救灾物资、人员以及滞洪区人员撤退、物资外运等所需车船的调度、运输工作；做好所辖水运和公路交通设施、工程、装备的防洪安全；及时处理本系统阻水桥梁、码头等障碍，协同公安部门，保证防汛抢险救灾车辆优先通行。
防汛抗旱工作方案13
一、总则
1、编制目的
为做好水旱灾害突发事件的防范与处理工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险，抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，按照市人民政府的统一部署，结合街道实际情况，特制定本预案。
2、编制依据
根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规以及市、钦北区有关防汛抗旱方面的精神。
3、适用范围
本预案适用于本街道范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置，突发性水旱灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、台风暴雨灾害、干旱灾害、供水水源危机以及由洪水、地震、恐怖活动等引发的堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等灾害。
4、工作原则
（1）坚持以十九大精神为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水，向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱的现代化水平。
（2）防汛抗旱工作实行各级首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。
（3）防汛抗旱以防洪安全和全处居民供水安全、粮食生产安全等为首要目标，实行安全第一，常备不懈、以防为主、防控结合的原则。
（4）防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，全处统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。
坚持依法防洪抗旱，实行公众参与，专群结合，平战结合，预备役民兵主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。
抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活，后生产，先地表，后地下，先节水，后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足全处居民生活、生产、生态用水需要。
（5）坚持防汛抗旱统筹，在防汛保安的前提下，尽可能利用洪水资源，以法规约束人的`行为，防止水对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。
二、应急指挥体系及职责
设立街道办事处防汛抗旱应急指挥部，负责本辖区内防汛抗旱突发事件应对工作。
1、指挥部由街道党委书记任总指挥，办事处主任人第一副总指挥。分管农业工作和应急领导任副总指挥，成员由党政办、公安、综治、市容站、计生办、团委、妇联、社区卫生服务中心等部门负责人组成。
2、指挥部成员单位职责
（1）办公室职责：负责上传下达，组织协调，督查后勤保障。
（2）公安部门职责：负责防汛过程中的安全保卫工作，并保证“三通”。
（3）社区卫生服务中心职责：负责防汛过程中出现的受伤人员的救治工作。
（4）综治、市容站、计生办、团委、妇联职责：负责对防汛过程中重大汛情及时组织相关人员展开防汛。
三、防汛预警信息
1、气象信息
当预报即将发生严重水旱灾害和风暴灾害时，处指挥部应提高预警，通知各居委会、企事业单位、学校及有关单位做好相关准备。
2、堤防工程信息
（1）当江河出现警戒水位以上洪水时，各居委会应加强工程监测，并将堤防、涵闸、泵站等工程设施的运行情况上报处指挥部。
（2）当堤防、涵闸、泵站等穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭击不可抗拒因素而可能决口时，各工程管理单位应迅速组织抢险。并在第一时间向可能淹没区的有关区域预警，同时向处指挥部准确报告出险部位，险情种类，抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式、保险情况，以利加强指导或作出进一步的抢险决策。
3、洪涝灾情信息
（1）洪涝灾情信息主要包括：灾害发生时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。
（2）洪涝灾情发生后，各居委会及有关单位应及时向处指挥部报告洪涝受灾情况，处指挥部要及时掌握受灾情况，对人员伤亡和财产损失较大的灾情，要按程序及时逐级上报。
4、旱情信息
（1）旱情信息主要包括：干旱发生的地点、时间、程度、受旱范围、影响人口以及对工农业生产、居民生活、生态环境等方面造成的影响。
（2）各居委会及有关单位应掌握水雨情变化，当地蓄水情况、农田土壤情况和居民供水情况，加强险情监测。遇旱情急剧发展时应及时加报。
四、预警预防行动
1、预防预警准备工作
防汛抗旱实行“安全第一，以防为主”的方针，在思想准备、组织准备、工作准备、预案准备、物料准备、通信准备、防汛抗旱检查以及日常管理等方面做好预警工作。
（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。
（2）组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱责任人，防汛抗旱队伍及预警措施，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织建设。
（3）工程准备。按时完成水毁工程修复和水源工程建设任务，对存在病险的堤防、涵闸、泵站等各类水利工程设施实行应急除险加固，及时封闭穿越堤防的输水管道、交通路口和排水沟，对跨汛期施工的水利和病险工程，要落实安全度汛方案。
（4）预案准备。修订完善防洪预案，台风防御预案、洪水预案方案，堤防决口应急预案，抗旱预案，针对江河堤防险工险段，制定工程抢险方案。
（5）物料准备。按照分级负责的.原则，储备必需的防汛物料，合理配置，在防汛重点并不为储备一定数量的抢险物资，以应急需。
（6）通信准备。充分利用社会通信公网。确保防汛通信完好和畅通。确保雨情、水情、旱情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。
（7）防汛抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任，限期整改。
2、江河洪水预警
当江河即将出现洪水时，处水管部门及时向处指挥部报告水位，为预警提供依据。
3、渍涝灾害预警
当气象预报将出现较大雨时，处指挥部及时通知各村（居）委及有关单位做好排涝的准备工作。必要时通知低洼地区居民及企事业单位及时转移财产。
4、台风灾害预警
（1）根据中央、自治区气象台发布的台风（含热带风暴、热带低压等）信息，处指挥部及时向各居委会及有关单位做好防台风工作的准备，各水利工程管理单位要组织人员加强工程检查，必要时实施预泄预排措施。
（2）加强对危房、学校、在建工地、交通道路、电力电线等公共设施的检查和采取加固措施。
5、干旱灾害预警
（1）处指挥部、各居委会及有关单位对干旱灾害的成因和特点，因地制宜采取预警防范措施。
（2）处指挥部、各居委会应建立干旱灾害统计队伍，随时掌握旱情灾情，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。
（3）处指挥部、各居委会及有关单位应当加强抗旱服务网络建设。鼓励和支持社会力量开展多种形式的社会化组织建设，以防范干旱灾害的发生和蔓延。
五、应急响应
1、洪涝、干旱等灾害发生后，由处指挥部、各居委会负责组织实施抗洪抢险、排涝、抗旱减灾和抗灾救灾等方面的工作。
2、洪涝干旱发生后，各居委会及有关单位应及时向处指挥部报告情况，造成人员伤亡的突发事件，可越级上报。任何个人发现堤防出现险情时，应立即向有关部门报告。
3、对跨区域发生的水旱灾害或者突发事件将影响邻近行政区域的，在报告上级防汛指挥机构的同时，受影响地区的防汛指挥机构通报情况。
4、江河洪水
（1）当江河水位超过警戒水位时，处指挥部按照防洪方案和防汛责任制的要求，组织防汛队伍巡堤查险，严密布防必须时调集民兵抢险突击队参加重要堤段、中带内工程的防守或突击抢险。
（2）当出现渍涝灾害时，处指挥部、各居委会及有关单位应科学调度水利工程和移动排涝设备，开展自排和抽排，尽快排出涝水，恢复正常生产生活秩序。
5、堤防决口，水闸垮塌
（1）当出现堤防决口、水闸垮塌，各防汛责任单位要迅速调集人力、物力全力组织抢险，尽可能控制险情，并及时向下游发出警报。万亩以上堤防决口应立即上报处指挥部，并逐级上报。
（2）堤防决口，水闸垮塌的应急处理。由处指挥部、各村（居）委及有关单位负责。首先应迅速组织受影响群众转移。并视情况抢筑第二道防线，控制洪水影响范围，尽可能减少灾害损失。
6、干旱灾害
当发生干旱时，强化各居委行政领导抗旱目标责任制，强化防汛抗旱指挥机构统一指挥和组织协调，动员全社会的力量投入抗旱，确保城乡居民生活用水安全。各居委会及有关单位按照处指挥部的统一指挥部署，落实职责，协调联动，落实应急指挥抗旱资金和抗旱物质，全面做好抗旱工作。
六、应急队伍保障
（1）防汛队伍。任何单位和个人都应依法参加防汛抗洪的义务。青年民兵和预备役部队是抗洪抢险的重要力量和突击力量。
（2）抗旱队伍：在抗旱期间，处指挥部和各居委会应组织动员社会公众力量投入抗旱救灾，在旱区组织起群众性的抗旱队，村自各战，组自各战，抗御旱灾减少损失。
七、物资保障
防汛物资筹集和储备实行“分级负责，分级储备，分级管理”，处指挥部集中储备编织袋、卵石，各居委会按具体任务要求，分配各家各户储备一定数量编织袋、碎砖卵石集中存放在居委会，抗洪急需时集中调备，统一使用。
防汛抗旱工作方案14
为做好突发性水旱灾害事件的预防和处置工作，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保社会稳定和经济社会全面、协调、可持续发展，结合辖区实际，制定本预案。
一、工作原则
(一)坚持"安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的原则。
(二)坚持"因地制宜、专群结合、突出重点、兼顾一般，局部利益服从全局利益的原则。
二、组织机构及职责
(一)组织机构
组长：
副组长：
成员：
(二)工作职责
负责领导、组织全街道的防汛抗旱工作，指导辖区内各社区、各单位成立一把手任组长的防汛抗旱机构，并安排1-2名防汛抗旱联络员。及时掌握全街道汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，协调解决防汛抗旱经费和物资问题，组织善后和重建工作。
(三)队伍配备
成立街道、社区两级防汛应急队伍，各社区安排一名防汛抗旱联络员，各社区成立应急队伍。应急抢险队伍主要完成急难、险、重的抢险任务应急队伍随时待命，发生险情，随叫随到。
三、预防预警和监测机制
(一)预防预警信息
加强对当地灾害性天气的监测和预报，当预报即将发生严重水旱灾害时，街道防汛指挥部应提早通知有关区域做好相关准备。洪涝灾情发生后，街道防汛指挥部应及时向区防汛指挥部报告洪涝受灾情况，并组织力量实施抢险救灾。
(二)巡查观测
汛情发生后，防汛指成员及各级干部要密切关注水情、雨情、旱情。一且突降大雨，雨声即是命令，各级防汛组织和防汛人员要立即到位。坚持24小时值班巡逻制度，主要河段安排专人巡查，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，并报区防汛指挥部，以便及时组织抗灾救灾。
(三)汛前工作
1、街道防汛指挥部组织干部群众对河道清障，清杂;
2、各指挥点组织人员进行拉网式巡逻，对发现的险情要及时登记汇报，并对危险处插标志;
3、对河道处要安排专人看守;
4、各指挥点对辖区内可能导致险情发生的现象应积极采取疏、堵等措施及时处理;
5、各社区巡逻队、基本抢险队做好准备，并按每社区不少于10人组建后备抢险队。
四、防汛（抗旱）预案
进入汛期后，防汛人员及时到岗、到位，街道各单位、各社区要密切注视有关部门发布的险情等级和气象动态，有针对性地搞好预防工作。
（一）汛（旱）情发生后，机关包社区干部和社区干部应第一时间赶赴现场，在确认发生险情后，组织调动各级防汛队伍进行抢救。同时，将险情现场的情况及时报告有关部门和领导。要注意险情现场抢救过程中不允许老人儿童、孕妇、身染疾病的人员参加，以减少不必要的伤亡事故的发生。
（二）街道防汛抗旱指挥部接到险情事故报告后，值班人员应立即向带班领导报告，并要通知相关人员立即组织人员前往现场抢救。同时，做好抢险的准备、记录、协调、通讯联络等工作。
（三）带班领导在接到汛（旱）情报告后，应迅速赶到防汛抗旱指挥部办公室，根据现场报告提出紧急处置方案，并组织办公室人员落实实施。
（四）街道防汛抗旱指挥部值班人员，根据街道和防汛抗旱指挥部领导的指示，向有关部门及有关单位通报汛（旱）情情况，要求其做好应急准备工作，采取相应的防范措施。
（五）街道防汛抗旱指挥部带班领导在确认现场情况后，有权调用现场各社区和街道部门的防汛人员、车辆、设备器械。
（六）根据汛（旱）情发展情况，有可能酿成大的灾害的，应及时成立防汛现场抢救指挥部，由指挥部总指挥主持召开防汛指挥部、办公室人员及有关成员的紧急会议，提出处置方案，组织落实抢救工作。有关单位、人员应服从指挥部的调动。
（七）发生汛（旱）情面积较大，损失较严重，灾后街道防汛抗旱指挥部办公室应立即组织有关人员赴现场进行调查，并提出详细的调查报告上报区防汛抗旱指挥部。同时组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
五、防汛抗旱抢险物资储备、管理及调用制度
（一）贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛抗旱工作方针，防汛抗旱抢险物资由街道防汛抗旱办公室负责储备。
（二）街道防指防汛物资储备的品种包括编织袋麻袋铁锹、雨衣、雨靴、水泵、水泥、沙子等。
（三）防汛抗旱物资必须“专物专用”，由街道指挥部统一调度，需经街道防汛抗旱办批准方可动用，任何部门和个人不得挪用。
（四）储备物资的调用，坚持以下原则。
1、“先近后远”，先调用离防汛抗旱抢险地点最近的防汛储备物资;
2、“满足急需”，当有多处申请调用防汛抗旱储备物资时，若不能同时满足，则先满足急需的单位;
3、“先主后次”，当有多处申请调用防汛抗旱储备物资时，若不能同时满足，则先满足防汛抗旱重点地区的抢险。
4、汛（旱）前街道防汛办要负责组织人员对防汛物资、器材储备管理情况进行一次全面检查。
六、防汛抗旱指挥部成员单位工作职责
（一）党政办：协调防汛抗旱指挥机构与部门之间的关系，筹备召开防汛抗旱工作会议以及辖区内需要出面协调的.有关防汛抗旱工作，表彰防汛抗灾先进等。
（二）武装部：遵照有关防汛抗旱工作的指示，搞好军民联防工作。从人力、物力、财力上做好准备，根据地方防汛抗旱的需要，随时投入抗灾工作。
（三）应急所：负责组织协调水旱灾害应急救援及台风防御工作，负责组织、协调、指导抢险救灾、应急抢险物资调度、应急抢险救援队伍建设等工作；负责灾害调查统计评估和灾害救助，组织核查灾情信息，统一发布灾情；负责监督、指导汛期安全生产工作，重点加强危险化学品等重点行业领域安全度汛工作的督查和检查，防范洪涝灾害引发的生产安全事故；负责指挥部办公室工作。
（四）社会事务办：负责组织安排危险区民政福利设施及财产安全转移等工作；指导社区及时将符合临时救助或最低生活保障条件的受灾群众，按规定程序纳入保障范围。
（五）派出所：负责抢险现场治安交通秩序管理工作。
（六）卫生服务中心：汛（旱）期做好洪水防范区医疗用品、药物等的供应工作，组织医疗队分赴灾区加强疫情监测，防止疾病流行。
（七）社区：社区负责人是指导和组织干部群众投入防汛工作的直接领导，也是第一责任人。必须牢固树立“防汛无小事”的观念，坚守岗位，深入一线，尽职尽责地抓好防汛工作。
七、防汛抗旱值班制度
（一）汛（旱）期值班，必须24小时不间断值班，平时若遇到异常天气象预报，防汛办公室及时安排临时值班。
（二）值班人员必须坚守岗位，不得擅自离开。
（三）值班人员应做好信息详细记录。内容包括来电单位、姓名、通话内容、时间等。需要请示处理的事情办完后，要记录办理情况、值班人员签名。
（四）按时收听、记录气象预报。当气象台发出暴雨警报时，要向防汛办公室领导汇报。
（五）切实做好交接班工作，准确记录发生的重要情况、结果以及遗留问题等等。
八、奖励与责任追究
对防汛抢险和抗旱工作做出突出贡献的劳动模范、先进集体和个人，由街道办事处表彰并向上级推荐表彰;
对防汛工作中玩忽职守造成损失的，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《公务员法》追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
九、预案管理
本预案由街道办事处制订，由街道应急所负责组织实施。街道有关部门和各社区按照本预案的规定履行职责，并制订相应应急预案。街道办事处根据实际情况的变化，及时修订本预案。
防汛抗旱工作方案15
一、防汛抗旱工作总的要求
20xx年我省防汛抗旱工作总目标是:全面贯彻落实科学发展观，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，确保在规定防洪标准内主要河道堤防不决口、大中型水库不垮坝、平原排水畅通、大中城市安全度汛、主要交通干线正常通行、工矿企业正常生产，遇超标准洪水时有应对措施，全力保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求，最大限度减少灾害损失。
(一)水库防汛。
对大型和重点中型水库，各地要严格执行《xx省大型及重点中型水库20xx年汛期调度运用计划》。对中型及重点小型水库，要进一步建立健全安全责任制，落实地方行政首长防汛责任制。对小型水库特别是位置重要的病险小型水库，汛期必须有专人看管，落实通信、预警措施，制定险情发生时及时抢护和安全转移群众的预案，做好随时应对突发情况的准备。对正在建设和进行除险加固的水库，由水库所在地省辖市防汛部门制定度汛方案并严格执行。各级政府和防汛部门要认真排查并逐项消除各类水库存在的隐患，针对隐患和问题制定切实可行的应急度汛方案。
(二)河道防汛。
要在规定防洪标准内确保河道安全，遇超标准洪水全力抢险，必要时经省防汛抗旱指挥部批准，相机破堤分洪，最大限度减少灾害损失。
要根据不同情况采取切实可行的措施。对淮河、洪汝河、沙颍河、卫河共产主义渠、惠济河、涡河、伊洛河、唐白河等主要防洪河道，要严格按照《xx省主要河道20xx年防洪任务》要保证平原地区各级排水沟河畅通，做到设计标准内降雨不成灾，遇超标准降雨时及时抢排、提排。要组织群众及时清除沟河内的路埂、堵坝及其他阻水建筑物，保证排水出路畅通。对排涝沟河上修建的各类设施要认真检修，保证涵闸等启闭灵活。
(三)城镇防汛。
进一步加强对城镇防汛工作的领导，城镇的行政首长是防汛责任人，对整个城镇的防汛工作负全面责任。各城镇汛前要对防汛除涝设施、防洪道路、交通车辆、通信和预警器材、抢险物资和工具进行全面检查，解决存在的问题;对城市河道、排涝沟、排水管道、进出水口要进行全面疏挖，确保畅通。要保证设防城镇在设计洪水标准内不成灾，遇超标准洪水时有应急保安措施，保证能源、交通等重要生活设施正常运行和居民正常生活。
(四)铁路、交通防汛。
铁路、交通运输部门要在汛前对桥涵、路基及山坡等重点地段进行检查，对影响安全的要抓紧整修处理，并将防汛责任落实到单位和个人;汛期要坚持昼夜巡查，随时监测和报告情况，做到在设计洪水标准内保证安全通行，遇超标准洪水时有迂回通行方案和应急抢修措施。一旦遭遇洪水威胁和破坏，要及时向各级防汛抗旱指挥部通报情况，通力合作，全力抢险，保证在最短时间内完成抢修任务，尽快恢复正常通行。
(五)工矿企业防汛。
工矿企业防汛工作由其主管部门具体负责，主管部门和企业要成立防汛组织，建立健全防汛制度和体系，制定完善防汛方案;汛前要认真检查防汛安全设施，落实责任到人，发现问题及时处理，避免恶性事故发生，保证职工人身安全和生产安全。工矿企业一旦遭遇洪水威胁和破坏，除按正常的行业管理渠道上报情况外，要及时向省及当地防汛抗旱指挥部通报情况。
(六)山洪灾害防御。
各地、各有关部门要加强对山洪、滑坡、泥石流等山洪灾害危险点的监测，制定预警、防御预案，把防御山洪灾害的责任制落实到乡镇、村、组。一旦发生山洪灾害，要全力做好预警和群众安全转移工作，尽量避免人员伤亡。
(七)抗旱工作。
抗旱工作坚持全面规划、城乡统筹、以防为主、防抗结合的方针;坚持开源、节流和保护并重，充分调动各方面的积极性。各地要加强抗旱设施建设，优化资源配置，大力推广节水先进技术，积极推行节约用水的生产生活方式;坚持满足生活用水与生产用水需求相结合，统一管理，科学调度，优先保障生活用水，协调生产生态用水，努力提高抗旱水源利用效率。
二、认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制
省防汛抗旱指挥部各成员单位要按照《xxx省防汛抗旱指挥部关于印发xx省防汛抗旱指挥部成员单位职责的通知》要求，认真抓好落实。各级防汛抗旱指挥部要在当地党委、政府的领导下，切实承担对本地防汛抗旱工作的检查督促和组织指挥职责。
各级政府、各有关部门要按照各自职责，真正做到组织到位、人员到位、措施到位，坚决执行抗洪抢险和抗旱救灾指令，确保完成任务。
三、安全度汛和抗旱工作的主要措施
(一)加大投资力度，确保防汛抗洪需要。
各级政府要按照“分级管理、分级负责”的原则，加大投资力度，进行河道治理和水库除险加固，提高抗御洪涝灾害能力。对影响度汛安全的问题，要千方百计筹措资金，在汛前予以解决。各地要按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》(国务院令第441号)规定，将所需正常防汛经费列入各级财政预算，保证防汛工作正常开展。
(二)做好工程检查、整修，确保安全度汛措施落实。
各级政府、各有关部门要认真组织汛前检查，积极整修防洪排涝工程设施。水行政主管部门主要检查水库、河道、滞洪区、涵闸、提排站等工程设施;城建主管部门主要检查市区排水沟、下水道、泵站、涵闸等工程设施;铁路、交通运输部门检查桥涵、路基、站场等工程设施;工矿企业主管部门检查矿山、油田及工业企业自身的防洪设施。其他有防汛任务的部门、行业要按照职责分工搞好汛前检查。对检查中发现的问题和薄弱环节，要提出切实可行的处理措施，限期解决，保证安全度汛。
(三)抓紧完成度汛应急工程，确保工程质量。
各级政府要切实加强领导，落实责任，按计划完成重点防洪工程。发展改革、财政部门要优先安排工程资金，加强监督检查，管好、用好资金。水利部门要强化项目建设管理，加强施工质量监督，确保工程质量。对正在施工的沙涡河、燕山水库及正在除险加固的石山口、鲇鱼山、南湾、宋家场、薄山、窄口等各类水利工程，要制订安全度汛方案，落实度汛措施，确保安全度汛。
(四)抓紧清除河道阻水障碍和工程管理范围内的违章建筑，确保行洪安全。
各级政府和防汛抗旱指挥部要加强河道安全检查，确保河道行洪安全。要把本辖区内的河道乱挖河砂、破堤种植、行洪滩地植树等行为和阻水障碍作为重点进行检查，按照“谁设障、谁清除”的原则，明确清障责任人，限期组织清除，并严格禁止修建新的违章建筑。任何单位和个人在河道、水库管理范围内进行开发和修建各种工程设施，都必须按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》(国务院令第3号)和《水利部国家计委关于颁发河道管理范围内建设项目管理的有关规定的通知》《水库大坝安全管理条例》要求，报有关水行政主管部门审查同意。河道采砂要严格按照批准的开采范围和作业方式进行。要严厉打击非法采砂活动，确保河道工程安全。
(五)进一步落实防御超标准洪水措施，认真做好蓄滞洪区和洪水淹没区的迁安救护工作。
各省辖市、县(市、区)防汛抗旱指挥部要落实省防汛抗旱指挥部下发的水库、河道防御超标准洪水预案，对分洪运用的组织领导、技术措施、器材准备及分洪后的可能淹没范围、安全转移等作出详细周密的部署。在淮河干流、洪汝河、沙颍河、卫河、唐白河、伊洛河、涡河及惠济河，遇超标准洪水时，要严格落实防洪预案中关于处理超标准洪水的措施。
需要启用蓄滞洪区或爆破分洪时，要及时组织群众撤退转移，并妥善安排群众的生活和防疫问题。蓄滞洪区按照省防汛抗旱指挥部命令运用后，所在地的县级政府应当及时组织有关部门和乡镇政府核查蓄滞洪区居民损失情况，按照规定的补偿标准提出补偿方案，经省水利、财政、统计部门核实后由省政府上报国务院。
(六)加强军民联防，确保防洪安全。
各地防汛部门要加强与当地驻军的'联系，主动搞好衔接，共同搞好抗洪抢险。出现重大险情，确需解放军或武警部队支援的，当地防汛部门要及时报告、请示，认真做好后勤服务工作。
解放军、武警部队和民兵预备役在黄河防汛中主要担负重点堤段和防洪工程的抢护、分洪爆破、滩区和滞洪区群众的迁安救护等任务，在淮河防汛中主要担负坚守重点圩区围堤和部分河道险工、分洪爆破、机动抢险、抢救受灾群众等任务，在其他内河、水库防汛中主要担负大坝和重点堤段的抢护、分洪爆破、抢救受灾群众等任务。
解放军、武警部队防汛布防由省军区统筹安排部署。
(七)加强防汛抢险队伍建设，备足备好防汛抢险物资。
各级政府要研究建立有效的机制，引导农村青壮年劳力在汛期回乡参加抗洪抢险，组织落实以民兵为骨干的群众防汛抢险队伍，做到定领导、定任务、定人员，针对可能发生的险情种类和出险地段对防汛抢险队伍进行抗洪抢险技术培训和演练，不断提高抢险水平。要加强防汛机动抢险队的建设和管理，充实抢险机具，并进行专业训练和实战演练，把防汛机动抢险队建设成为熟悉情况、掌握技术、装备优良、纪律严明、反应快捷和遇险时拉得出、抢得上、守得住的队伍。
各级政府、各部门要按照防汛物资储备及经费管理办法，落实经费，备全备足防汛抢险、救护物资，做到存放有序、调度灵活。省和各省辖市储备的防汛物资要按规定登记造册，实行专库、专人管理，完善调运管理办法，严格调运程序。有关部门储备的物资，要服从同级防汛抗旱指挥部的调用。群众储备的梢秸料、编织袋等，由县(市、区)、乡镇政府采取“号料登记、备而不集”的办法储备，并向群众讲清调用、结算办法，多层次、多渠道备足备好抗洪抢险物资。
(八)加强防汛通信、汛情预报和测报工作，确保信息畅通。
通信管理部门要确保省防汛抗旱指挥部与各省辖市防汛抗旱指挥部及各大型水库、主要防洪河道、行滞洪区的通信畅通。要确保省防汛抗旱指挥部领导在抗洪抢险时的移动通信需要。防汛部门要检查、检修自建的防汛通信网，保证畅通。中小型水库、河道和其他防洪工程所需通信报汛设施，由当地政府组织有关部门负责解决。防汛部门要与通信管理、电力、公安、广电等部门加强衔接，保证传递汛情信息，必要时利用电视、广播发布汛情通报和调度命令。气象、水文部门要及时提供气象、水情预报，尤其要做好较大范围内降雨的短期预报和大型水库、主要防洪河道的洪水预报、测报工作，充分利用现有科技手段，努力提高预报、测报速度和精度。
(九)做好山洪灾害防御工作。
各地要进一步修订完善防御山洪灾害预案，汛前按照预案落实各项措施，明确预警标准和“防、抢、撤”的范围、地点、方式，进行必要的宣传和演练，提高防御山洪灾害预案的可操作性。要切实抓好群测群防工作，发动群众对山洪、滑坡、泥石流等灾害的危险点进行普查和监测，增强群众的防灾和主动避灾意识。进一步加大执法力度，加强对山洪灾害多发区的管理和山区城乡建设的指导，坚决防止人为诱发山洪灾害。
(十)抓好抗旱工作。
要加大抗旱基础设施建设力度，不断完善抗旱工程体系。要加快抗旱应急水源建设，保证山丘区群众饮水安全，确保城乡居民生活用水，保障生产用水。要加强对抗旱设施、水源的管理和保护，搞好水库、闸坝等水利工程的科学调度，合理利用洪水资源，尽可能多拦多蓄，增加抗旱用水。要进一步优化完善抗旱服务组织体系，有条件的地方要积极组建具有多种功能的防汛抗旱应急服务队伍，做到有旱抗旱、有汛防汛。要加强抗旱减灾基础研究和科技创新，提升综合抗旱能力。要加快抗旱指挥系统建设，加强对旱情监测、分析、预警、会商和评估，提高抗旱决策能力。
(十一)做好灾情统计工作。
各级政府要高度重视洪涝干旱灾情统计、减灾效益分析和防汛抗旱评价工作，严格按照国家防汛抗旱总指挥部办公室《关于印发水旱灾害统计报表制度的通知》要求，明确灾情统计工作的领导和责任人，对统计报表实行严格执行审查、签批制度，确保灾情上报不漏、不错、不虚，做到及时、准确、可靠。灾情发生后，要及时深入灾区，核实灾情，并进行减灾效益分析和防汛抗旱评价。
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