监理工程管理制度
在发展不断提速的社会中，越来越多人会去使用制度，制度对社会经济、科学技术、文化教育事业的发展，对社会公共秩序的维护，有着十分重要的作用。什么样的制度才是有效的呢？下面是小编帮大家整理的监理工程管理制度，希望对大家有所帮助。
监理工程管理制度1
第一章 总则
第一条为更好地实施工程安全质量的过程控制,加强对工程关键部位、关键工序、特殊过程的安全监控和质量管理,进一步提高监理管理水平,确保工程施工安全及质量,根据《 建设工程监理规范》(tb10402-20xx)、《xx建设指挥部工程监理管理办法》、《xx建设指挥部工程质量检测试验管理办法》等文件精神的规定,结合xx建设指挥部(以下简称指挥部)实际情况,特制定本办法。
第二条本办法适用于指挥部监理旁站管理工作。
第三条旁站监理是指监理人员利用一定的监控手段和检验方法对施工现场的关键部位、关键工序及特殊过程进行全过程的监督活动。
第二章机构设置及职责
第四条指挥部管理机构及职责
指挥部安质部作为工程监理的管理部门,负责工程旁站监理管理办法的制定,督促检查和指导监理单位制定旁站监理方案、实施细则及旁站监理实施情况,并根据有关文件规定对监理单位的旁站监理实施情况进行检查、考核与奖罚。
第五条监理单位管理机构及职责
(一) 监理单位应建立旁站监理管理小组,由总监理工程师为组长,副总监为副组长,各监理组长为组员,全面负责工程监理旁站的管理工作。
(二) 管理小组应确定全线(站)工程的关键部位、关键工序及特殊过程,并组织有关人员编写旁站监理方案,经总监理工程师审批后实施。
(三) 明确旁站监理人员的职责、工程程序和方法,并明确奖罚措施。
(四) 确定各工点旁站监理项目、旁站监理人员,报指挥部安质部备案。
第三章旁站监理人员素质要求
第六条工程监理单位应根据旁站工程的难易程度、重要性及对工程质量安全的影响程度,合理配置旁站监理人员。
(一) 对工程安全质量影响大的项目,如隧道工程的超前地质预报、连接梁砼浇筑、预制梁砼浇筑、钢梁安装与架设、水中桩砼浇筑及预施应力施工等项目,应由专业监理工程师担任,不得由监理员担任。
(二) 对工程安全质量影响一般且易于进行安全质量控制的,如陆上桩基的砼灌注、明挖基础砼浇筑、过渡段填筑、隧道仰拱施工等,可由专业监理工程师或监理员担任,若由监理员担任时,专业监理工程师应进行过程巡视与监控。
第四章旁站监理的主要内容
第七条确定全线(站)工程需旁站监理的关键部位、关键工序。监理单位应至少将下列工程部位及工序列入旁站监理范围:
(一) 路基工程:基底处理、软基加固桩、支挡加固桩、特殊路基填筑、过渡段填筑、反滤层施工等。
(二) 桥梁工程:桩基砼灌注、水中承台浇筑、明挖基础砼浇筑、基坑回填、墩台身(涵身)砼浇筑、梁体砼灌注、预施应力、钢梁安装与架设、高墩支架与模板安装及拆除、防水层铺设等。
(三) 隧道工程:仰拱基坑及砼浇筑、爆破作业、锚杆安设、钢架安装、防水板铺设、围岩监控与量测、超前地质预报(特别是地质素描、超前炮眼、超前水平钻孔)、二衬砼浇筑、帷幕注浆等部位与工序。
(四) 站后工程:房建基坑及砼浇筑、各类管线预埋、现浇砼结构、室内通水通球试验、屋面防水及闭水试验、装饰工程、室外给排水的通水通球试验、各种设备的单机调试及综合调试等。
(五) 铺架工程:装移梁作业、架设作业、锚栓孔的灌注、梁体的临时连接及永久连接、梁面防水等。
(六) 其它新工艺、新材料、新技术的运用,需要旁站监理的项目。
第五章 监理旁站方案的编制
第八条监理旁站方案的编制由总监理工程师组织,专业监理工程师具体编写,经总监审核批准后实施。
第九条旁站监理方案应至少包括以下内容:项目特点;质量安全控制要点;质量安全的检验方法;旁站监理的主要内容、程序和方法;出现问题的处理方法;工作职责及记录要求等。
第六章旁站监理人员职责
第十条旁站监理人员要对工程的关键部位、关键工序及特殊过程实施旁站监督,其旁站监理职责如下:
(一) 对所负责旁站项目的安全质量负责,对因旁站不到位而造成的质量安全后果负责直接责任。
(二) 认真按照旁站监理方案的要求,履行各项旁站监理职能。
(三) 认真做好旁站监理记录,应按照有关要求,对于部分特殊部位应及时留有影像资料,以备复查。
(四) 及时处理旁站项目在实施过程中出现的各种问题,利用合理的`监控与检查手段确保旁站监理的工作质量。
(五) 定期编写旁站监理报告。
第七章旁站监理的主要工作内容
第十一条质量行为旁站
(一) 监理承包人是否按照技术标准、规范、规程和经审查核对后的设计文件、施工组织设计(施工方案)施工。
(二) 检查是否使用经检验合格的材料、构配件,机械设备是否配套或运行正常。
(三) 承包人现场管理人员、质检人员、试验人员是否在岗。
(四) 检查施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足施工工艺的要求,特殊操作人员是否持证上岗。
(五) 检查施工环境是否对工程质量产生不利影响。
(六) 检查施工环境过程是否存在质量安全隐患,对旁站监理过程利用多种手段予以记录。
(七) 对于路基填方、明挖挡墙基础、桥梁基础、房屋基础、隧道仰拱铺底、挡护工程等工序在隐蔽前必须留下旁站影像资料。
(八) 检查承包人是否按验标要求进行试块的取样与留置,并根据验标要求做好监理单位的取样与试验工作。
(九) 检查承包人工程成品保护情况是否满足验标及规范要求。
第十二条安全行为旁站
(一)涉及到对工程施工安全产生重大影响的工序和关键部位,实施严格的旁站监理。
(二)检查承包人是否按经批准的安全专项技术方案进行组织施工。
(三)检查承包人现场专职安全员在岗情况和职责履行情况。
(四)检查承包人的各项安全技术措施是否到位,是否存在安全隐患。
(五)检查承包人安全技术交底是否全面,是否交到了作业层,是否履行了安全隐患告知制度。
(六)检查承包人是否按安全技术操作规程进行作业,大型机械设备及特种机械设备是否运行正常。
(七)检查承包人的应急救援及措施是否有效。
(八)检查施工环境是否对工程施工安全产生不利影响。
第十三条对承包单位的下列行为,旁站监理人员有权制止并要求立即停止施工,责令施工单位整改后方可复工:
(一)未经同意,擅自改变质量控制方案和安全措施方案的;
(二) 承包人专职安全、质量人员未到场或履行职责不力,并有可能对工程质量安全产生不利影响的;
(三)承包人违章操作,并有可能造成安全事故的;
(四)承包人无相应的应急救援预案或应急措施无效的;
(五)施工环境恶劣可能会对工程质量和施工安全产生重大影响的。
第八章旁站监理检查、考核与奖罚
第十四条安质部作为工程监理的主管部门,负责旁站监理的日常监督与检查,以专项检查、巡视检查和综合检查等手段对旁站监理工作的实施情况按照《xx建设指挥部监理单位综合考核办法》和《xx监理单位信用评价实施细则》进行评价与考核。
第十五条对发生下列情况之一者,指挥部有权采取黄牌警告及红牌清退等处罚手段对监理人员进行处罚:
(一)凡发现下列情况之一的,将予以黄牌警告,并根据情节给予监理人员1~2千元的经济处罚:
1.旁站过程中执行和掌握技术标准、规范、设计图纸、施工承发包合同不严格,情节较轻的;
2.不认真填写旁站监理记录,经提醒不纠正的;
3.应旁站而不到场的。
(二)凡发现有下列情况之一的,将亮红牌清退出场、全线(站)通报并根据情节给予监理人员3~5千元的处罚:
1.擅离职守,给施工造成不利影响和损失的;
2.吃、拿、卡、要,故意刁难施工单位的;
3.因旁站不到位,出现与监理职责有关的工程质量事故且情节较严重的;
4.擅自脱岗累计达两次以上的;
5.伪造监理旁站记录,未经检查盲目签字的;
6.旁站过程中执行和掌握技术标准、规范、设计图纸、施工承发包合同不严格,且造成损失或影响的;
7. 累计被黄牌警告达两次以上的;
第十六条监理单位的检查与考核
(一)监理单位旁站管理小组应定期或不定期组织对旁站监理工作情况进行检查与考核,重点检查监理人员是否切实履行了职责、旁站记录是否清晰、旁站效果是否明显、旁站报告是否真实和完整等。
(二)监理单位应根据检查与考核结果,按照有关管理办法要求对监理人员实施奖罚。定期将检查、考核与奖罚情况报指挥部安质部。
第九章 附则
第十七条施工单位应当根据各监理站制定的旁站监理方案,在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序及特殊过程进行施工前24小时,书面通知监理单位。监理单位应安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。
第十八条本办法与《xx建设指挥部工程监理管理办法》、《xx建设指挥部监理单位综合考核办法》和《xx建设指挥部监理单位信用评价实施细则》等一起构成了指挥部监理管理的体系文件。
第十九条本办法未尽事宜,按上级有关管理规定执行。
第二十条 本办法自公布之日起执行,由xx建设指挥部负责解释。
监理工程管理制度2
为使工程监理单位对工程施工进行全面有效地管理和控制,特制定本办法。本办法由工程部负责实施。
一、总监理工程师及监理人员监理单位应选派总监理工程师主持项目的监理工作。总监理工程师的任命应得到公司总经理的认可。总监理工程师和主持专业工作的监理工程师的调配、监理组织机构和人员数量等需得到工程部和分管副总经理认可。
二、项目监理规划和项目监理实施细则监理单位应按照监理规范的规定在工程项目开工后的14日内向公司报送“项目监理规划”和“项目监理实施细则”。公司应在7日内审查完毕。监理单位应按照批准的“监理规划”和“监理实施细则”认真履行工程监理义务。
三、图纸的审查与下发经公司审核的施工图按照监理合同和施工合同规定的份数发至监理单位后,监理单位应组织监理工程师和施工单位进行图纸预审,形成审查记录。之后由总工程师组织设计单位进行设计交底和图纸会审,经审查后的施工图、设计交底记录及设计变更文件由监理单位发至施工单位,按其施工。
四、工程变更
在施工图审核过程中,或施工过程中发现的一般工程问题,监理单位应会同施工单位提出工程变更意见,经工程部签认,并上报公司批准后,书面通知施工单位实施。重要变更应由工程部会同监理单位向设计单位提出申请,由设计单位出具设计变更,交施工单位施工。
五、施工组织设计和技术方案的审查
监理单位应负责审查施工单位提交的施工组织设计和技术方案,并提出书面审查意见,连同施工组织设计或技术方案一同报工程部,经工程部审核、总工程师签认后方可实施。根据施工合同规定,施工组织设计或技术方案涉及建设单位向施工单位另行支付费用的,监理单位应同时进行费用评估,在经工程部复核、,分管副总经理审查批准后方可实施。
六、工程施工总进度计划的审查
监理单位应根据施工合同中对工程施工进度的相应规定,审查施工单位提交的施工总进度计划和年度施工进度计划,并报公司批准。
七、月施工进度计划
监理单位应督促施工单位编制并提交月施工进度计划。经监理单位审核的月进度计划应在每月25日以前报工程部批准。工程部应在月底以前批复月施工进度计划,并将批准的计划报公司一份备查。
八、施工进度的检查监督
监理单位应注意检查施工单位的人员和设备投入情况,督促施工单位按进度计划组织施工。对于进度落后的施工单位应督促其采取增加人员、设备、加班或其它方式纠正工程进度落后的情况。为便于考核,监理单位应在每月15日以前报送当月中期进展情况的分析意见。
九、工程质量的检查监督(提供检查的制度、检查的器具、报告内容)
监理单位除对施工质量进行现场监督外,还应按照有关规定采用自备或使用施工单位的试验器具对施工质量进行抽检,出据试验报告,对试验结果进行统计分析。对于试验结果表明施工质量不符合规范要求的,应书面要求返工。对委托第三方进行的试验,监理单位应及时取得试验结果,并对试验结果进行统计分析和质量评价。相应的质量报告应随同监理报告提交工程部。
十、关键工序的现场监督(无验收单即开始施工怎么办)
对于关键施工工序,如地基处理等隐蔽工程施工工序、混凝土浇筑及重要焊接工序等,监理单位应实施严格的施工过程旁站监理,并对施工过程进行记录。隐蔽工程必须在监理单位会同工程部检查验收合格并进行相应记录后方可进行隐蔽。
十一、材料质量的控制监理单位应严格实行材料进场报验制度,检查所有建筑材料质量单证的.完备性和有效性,拒绝不合格材料用于工程施工。还应督促施工单位按照有关规程规范要求进行抽样检查主要建材的质量。抽样检查合格后,方可用于工程当中。(抽样复查及处理办法)
十二、停工与复工监理单位检查发现施工单位违反有关规程、规范进行施工,并造成严重的质量和安全问题的,在征得工程部同意后,可书面指令施工单位停工,并限期整改。在施工单位完成整改并提出复工申请,经审查具备复工条件后。,方可书面通知施工单位复工。
十三、监理报告监理单位应在每月最后一个工作日以前向工程部和公司总工程师提交工程施工监理报告。监理报告应包括,但不限以下内容:
1、工程质量状况;
2、施工进度计划完成情况;
3、完成工程投资情况;
4、各施工单位的合同执行情况等。除此以外,监理单位还应报告现场监理组织结构、各监理人员在场工作日的统计,以及各监理人员的职责范围等情况。工程部将根据各监理人员的职责范围,对其工作能力、责任心、工作成效进行评价,并有权要求监理单位调换不称职的监理人员,监理单位应按要求迅速进行人员调整。
十四、现场的组织协调监理单位应负责施工场区道路、临时设施及现场布置的统一管理,协调现场各施工单位的施工活动,合理安排各施工单位的施工次序,综合协调水、电供应,施工场地的使用和施工交通组织。
十五、施工现场协调会监理单位负责每星期组织一次建设二施工、监理等有关单位及其他有关人员参加的施工现场协调会,全面检查和落实工程质量、进度、安全、现场管理和其它合同约定事项的落实情况,协调和解决有关工程问题,并提出下周工作目标。监理单位负责形成会议纪要,报工程部并发至有关施工单位。
十六、工程进度款的审核
l、在施工单位按规定每月上报工程进度款申请后,监理单位应根据施工合同中有关合同价款的规定对工程量和取费进行审查。
2、对工程量的审核是指监理单位依据有关规范检查为合格产品的工程量,否则不应进入计量支付。
3、监理单位审核后的工程量应有相应的工程质量评定结果,并随当月进度上报,以便工程部核查。
4、监理单位每月25日前将审核完毕并由主管监理工程师、预算监理工程师和总监理工程师签字及加盖公章的工程进度款支付凭证报送工程部。
十七、项目监理工作总结报告
工程竣工验收后,监理单位应向公司提交“项目监理工作总结报告”报告,应包括但不限于以下内容:
1、对竣工项目的监理过程和施工过程的描述;2、实施监理的机构组成、人员和职责范围;3、监理大事记;4、监理单位对竣工项目的质量说明;5、竣工项目的完整监理日记;6、重要工程事项的说明;7、竣工项目的监理质量监测记录等。
十八、监理费的支付监理费的支付应与各个项目进度完成情况同比进行。监理单位应首先按照公司认可的格式提交监理费支付申请,经工程部核查工程进度、工程质量和监理工作状况后,提出监理费支付审查意见,经工程部审核,报公司领导批准后支付。
十九、工程验收监理单位应根据工程进展情况,对工程各个环节进行验收
监理工程管理制度3
1、工程监理的重要内容之一是合同管理,项目监理部进行合同管理的主要负责人─总监理工程师应在监理规划时即组织建立合同管理制度,资料员负责保管合同。
2、项目监理部进驻现场后,应及时收集与工程相关的合同,并与业主联系,掌握工程项目的合同结构(分包商数量、分包专业项目、项目合同标段的'划分等),编制合同管理台帐,详见附表《合同管理台帐》。
3、总监理工程师组织熟悉和研究合同内容,充分理解合同内条款,对合同中有明显违背国家和地方有关法律法规、规范标准的内容及明显不合理之处,书面向合同签订双方予以指出,提醒注意修改。
4、根据合同内容检查项目部的工作制度,重点关注与合同内容联系较为密切的工程变更处理、现场签证、工程计量、工程款支付、索赔处理、合同争议等工作制度。
5、在工程建设过程中,监理工程师应定期检查合同履行状况(附表《合同协议执行情况检查记录》)。
6、根据合同进行工程管理,处理合同争议和索赔事项,按照合同规定审核工程变更、现场签证、计量、工程支付事项。
7、在工程竣工验收后,对合同文件及时进行收集、整理、存档。
8、在监理过程中,遵守监理工程师职业道德,不向无关方泄漏合同内容,以免损害合同签订各方的利益。
监理工程管理制度4
为了确保施工安全、保证工程有序进行，根据中华人民共和国国安全生产法和建设工程质量安全管理规定，以及该工程的实际情况，特制定以下安全监理管理制度：
一、项目总监理工程师对现场安全负总责，开工前工程项目总监必须组织监理部安全监理员编制安全监理方案。
二、总监理工程师开工前首先必须熟悉工程项目特点和周边环境，审查施工单位报审的五项专项方案、特种作业人员持证上岗情况，并写出审查意见。
三、安全监理人员必须对施工单位组织实施的危险性较大的工序，委派安全监理人员实行现场跟踪旁站监理，如：深基坑开挖与劫掠工程、孔桩工程，起重设备安装与拆卸工程、大型模板安装和拆除工程、施工用电安装与拆除工程、脚手架搭设与拆除工程等，发现安全隐患及时向施工单位指出，必要时下发安全隐患通知单，并将情况及时向项目总监理工程师汇报。
四、安全监理人员必须督促施工单位定期对施工机械起重设备进行检修保养，并做好检修记录。
五、现场安全监理人员必须对施工单位已安装完毕的起重设备，督促施工单位请有关单位进行检测备案，合格后方可投入使用。
六、现场安全监理人员必须对施工单位已搭设脚手架工程进行全面检查，检查合格后方可投入使用。
七、现场安全监理人员必须对施工单位施工用电定期进行检查，发现安全隐患，即时下发指令要求施工单位进行整改，并将情况及时向项目总监理工程师汇报。
八、现场安全监理人员必须对施工单位三级安全教育及安全责任制的'落实情况进行检查，并督促施工单位落实到位。
九、现场安全监理人员必须对施工现场安全定期巡视检查，发现安全隐患，及时要求施工单位进行整改，必要时下发安全隐患通知单，并将情况及时向项目总监理工程师汇报。
十、现场安全监理人员必须对施工单位存在安全隐患整改情况进行复查，对施工单位拒不整改的，及时向项目总监理工程师书面汇报，由项目总监理工程师向监理单位书面汇报，由监理单位向建设行政主管部门书面报告。
十一、项目总监理工程师必须定期每周到工程现场检查指导现场安全监理人员的工作，并对施工现场安全情况进行检查。
十二、工地安全例会制度，每月10号、20号、30号召开专题安全会议，对存在的安全问题进行总结、要求限时整改并及时检查整改情况，及时做好记录。
十三、对不履行安全责任的现场安全监理人员和项目总监理工程师按照监理单位管理处罚制度进行处罚。
长达白河监理公司锦江工程项目监理部
二0一一年六月十日
监理工程管理制度5
指挥部对监理机构管理建立下列制度:
(一)监理报告检查制度。监理单位的监理报告按规定时间和内容上报指挥部,由指挥部组织对监理报告检查和处理。
(二)例会制度。为加强指挥部与监理单位的信息交流互通,建立指挥部负责人与总监的`每月例会制度,由指挥部、监理单位有关人员参加,交流工程和监理情况,交换意见,部署监理工作。
(三)检查制度。根据监理合同和有关规定,对监理单位履约情况和工作的定期检查制度。
(四)考核及奖惩制度。指挥部建立监理工作考核办法和考核标准,定期组织考核。
(五)监理信息及资料的管理制度。指挥部对监理信息及有关资料实行归档管理。
(六)监理人员'警示'制度。对违纪、违规、失职的监理人员按规定给予黄牌警告直至红牌清退出场的惩罚制度。
监理工程管理制度6
一、强化危险化学品安全监管的必要性
危险化学品是指化学品中具有易燃、易爆、有毒、有害及有放射性、腐蚀性，会对人员、设备、环境造成伤害或损伤的化学品。这些危险化学品在其生产、经营、存储、运输、使用和废弃的过程中，如果处理不当或疏于管理，就很有可能对人类和环境造成危害。随着化学工业的发展，涉及到的化学品的种类和数量也显着增加，很多危险化学品的易燃易爆性、反应性和毒性本身就决定了事故的多发性和严重性。现代化学工业的生产呈现出设备多样化、复杂化以及过程连接管道化的特点。如果管线破裂或设备毁坏，会有大量易燃气体或液体瞬间泄放，迅速蒸发形成蒸气云团，与空气混合达到爆炸下限。论文参考。云团随风漂移，飞至居民区遇明火爆炸，会造成难以想象的灾难。多数危险化学品对人体有害，由于设备密封不严，人员操作失误或处理不当等因素，容易发生危险化学品泄漏事故，可直接导致人员急性或慢性中毒甚至死亡，生态环境也会受到严重污染。正是危险化学品的固有危险性使我们在利用其益处的同时，也有可能受到伤害。因此，必须切实加强危险化学品的监督管理，避免其可能带来的对生命、财产、健康及环境的伤害和损失。
二、危险化学品安全监管现状及存在的问题
1 危险化学品安全监管制度体系不健全
针对危险化学品的安全监管我国建立了一套自己的法规体系，并相应出台了一系列危险化学品的管理规定和标准，主要有《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品登记管理办法》、《危险化学品经营许可证管理办法》和《危险化学品名录》等，这对有效控制和预防危险化学品的危害起到了一定的积极作用，但是我国现行的危险化学品安全监管制度体系已不能适应市场经济的需要，制度建设本身存在着立法滞后、制度体系标准矛盾、与国际不接轨等突出问题。
化学工业经过数十年的发展，至今为人们所知的化学品有500-700万种之多，并且每年以数万种的速度产生新合成化学品，其中绝大多数都应该属于危险化学品。国家现行最新的'《危险化学品名录》（20xx年版）和《剧毒化学品目录》（20xx年版）都是20xx年出台的，严重滞后于经济的发展，导致在实际操作中很多新化学品没有按照危险化学品登记要求进行注册登记，造成危险化学品安全监管的漏洞，存在着极大的安全事故隐患。
现有的有关危险化学品管理的制度中包括着原化工部、交通部、环保总局等部门制定的相关的规定和标准．而这些规定和标准之间存在着互相不协调甚至矛盾的问题，让执法者无章可循，让企业无所适从。危险化学品鉴别分类管理上缺乏多部门共同认可的权威的鉴别分类机构，各部门按照行业特点自行制定标准，造成了实际监管的难度。
我国作为危险化学品进出口大国，与国际化学品管理体系不接轨。国内外危险化学品分类标准不同。危险化学品出口企业的产品直接采用国外的配方、说明书和标签，在在登记中时由于国内外危险化学品分类标准不同，导致产品归类不同，危险化学品标签差异明显，给安全监管带来困难。部分国外已禁用或严格限用的化学品，如甲胺磷、久效磷、偶氮染料等，我国仍有一定量的生产，给人体健康和环境造成严重危害和潜在危害。
2、危险化学品安全登记监管难度大
我国危险化学品安全监管实行登记注册制度，危险化学品登记工作是一项告知性备案工作，缺乏有力的制约手段。在登记开展过程中，很多企业积极性不高，认为登记工作进行与否对企业的影响不大，不能积极响应和认真配合。
危险化学品登记对象为生产和储存危险化学品的单位、使用剧毒化学品和使用其他危险化学品数量构成重大危险源的单位。国家和省、自治区、直辖市设立化学品登记机构，负责危险化学品登记的具体工作和技术管理工作。在实际危险化学品安全监管中很多不构成重大危险源，达不到登记注册条件，市级和企业没有明确的登记监管部门，缺少技术支持指导，监管体系不完善，存在安全监管盲区。同时存在监管部门不同，信息交流困难的问题。例如使用剧毒化学品和易制毒化学品的企业需要公安部门进行登记，剧毒化学品使用企业的名单一部分掌握在安监部门手中，还有一部分为公安部门所掌握。实际登记过程中就有一个互相协调、沟通及资源共享的问题。论文参考。
3、危险化学品事故应急救援体系不完备
危险化学品大多具有毒、有害、易燃、易爆的特性，如在生产、经营、储存、运输过程中如有不慎，会造成的大量危险化学品泄露，发生危险危险品事故，会造成大量的人员伤亡，财产的损失，对大气、水体、土壤造成污染。20xx年中石油吉林石化苯胺爆炸，造成影响恶劣的松花江污染国际事件，暴露出危险化学品应急管理问题严重。虽然我国也出台了一系列危险化学品事故救援方面法规和要求，各部门、企业组织人员编写了应急预案,但大多都是敷衍了事，没有太多的实用价值，没有针对性及目的性，可操作性差，且没有按照要求认真进行演练。发生危险化学品事故时还是处于手忙脚乱，临时抱佛脚，仓促面对的现象，造成不应有的损失。化学品事故应急救援体系是一个多部门合作，分工明确，综合协调的体系，而今我国目前的对于危险化学品事故的处理还处于各部门各自为政，各扫门前雪的状况，没有形成一个比较完整的体系。
三、危险化学品安全
监管的对策措施
1、建立、健全管理的法律、法规、标准体系
根据我国目前危险化学品生产经营的现状及未来的发展趋势，吸取国外的先进行管理经验及国际惯例，与国际化学品管理体系接轨，结合我国的实际情况，制定、完善危险化学品安全管理方面的法律、法规、标准体系，使得执法者有法可依，有章可循。制定的法律、法规、标准要有一定的前瞻性，可操作性强，实用性强，根据实际情况及时修订、修改，消除法律、法规、标准的滞后于实际情况的弊病。
一是尽快修订《危险化学品安全管理条例>部分条款，尽快修订新的《危险化学品名录》和《剧毒化学品目录》，当前应对不在《危险化学品名录》的化学品实施新的化学物质申报审查制度，完善新化学物质申报监管；
二是加快制定完善有关危化品安全的配套规章，在危险化学品鉴别分类技术、危险化学品限量标准、重大危险源鉴别标准、危险化学品废弃处置等方面需加强研究，统一监管标准；
三是在危险化学品分类制度、标签和标志、化学品安全技术说明书等标准上，需进一步和国际通行做法接轨。从而基本建立起以《安全生产法>为总纲，以《危险化学品安全管理条例》和《安全生产许可证条例》为核心，以相关配套规章、规程、标准和地方性法规为基本组成部分的一整套法律法规体系。实现化学品生产、储存、经营、运输、使用、废弃处置的全过程的依法管理新局面。
2、加强危险化学品的全程监管
继续大力推行化学品登记制度，从法律形式上固定下来。进行化学品登记管理是各国加强化学品安全管理的通行作法。国外绝大多数工业发达国家及一些发展中国家，如欧盟、美国、澳大利亚、加拿大、日本和韩国等，都制定或实施了化学品登记制度或新化学品申报制度。我国应将危险化学品登记证作为一种行业准人凭证和化学品生产企业进入市场的首要条件。不具备安全生产和储存条件的企业，将不能通过登记审核，也就不能领到证书。没有证书的企业，可以不予发放安全生产许可证和工商登记证等，可以取消从事危险化学品生产或储存等工作的资格。
危险化学品涉及的部门多、行业多、环节多，是危险化学品安全监管的显着特点，因此政府和企业都应建立危险化学品登记制度，对全部危险化学品采取登记管理，建立本地区危险化学品登记管理数据库和动态统计分析信息系统，对管辖范围内的危险化学品生产、储存、经营、使用、废弃等环节进行实时的监管。各部门的协调、合作是危险化学品安全管理顺利进行的关键。环保、经贸、公安、交通、质量技术监督等部门要加强联系，建立综合协调机制，加强对危险化学品从生产、运输到废物处置全过程的监督管理。
监理工程管理制度7
近年来,由于建筑市场供求关系失衡,法律制度建设相对滞后,建筑市场秩序比较混乱。建筑市场业主的许多不规范行为,直接或间接地导致了工程建设中诸多方面的问题,是建筑市场秩序混乱的主要因素之一。建筑市场业主是建设项目的所有者、投资者和使用者,具有独立的法人地位,能独立地对建设工程项目筹集资金,作出投资决策,并享有所有权和支配权,在建筑市场的主体中发挥主导作用。建立健康有序的建筑市场,要规范业主行为,完善监督制约机制,保障建筑市场的有效运行。
一、业主不规范行为简析
1.招投标阶段的不规范行为。
在项目的招投标阶段,一些业主把本应公开招标的项目变成了邀请招标或变相议标。尽管形式上是公开招标,表面上也很公平,但实际上在招标前施工单位已经内定,通过随意提高对企业资质等级的要求,抬高投标门槛,排斥潜在投标者,并给暗定的承包单位透露标底,创造条件让有关系的承包商中标。还有些业主随意压低标价,缩短工期,附加不平等条件,强迫中标的承包商签订“阴阳合同”,单方面地强调业主意志,严重损害到承包商的利益,扰乱了建筑市场秩序,为合同的履行埋下了隐患。
2.施工阶段的不规范行为。
在项目的施工阶段,业主随意干扰承包商经营活动的行为常有发生:有的业主缺少专业知识,却以“优化设计”为由,根据自己的喜好随意修改设计,提高建设标准,或者违反工程强制性规定,降低工程质量,给工程留下了隐患;有的业主要求承包商带资或垫资施工,并不按照合同规定支付工程进度款;有的业主要求承包商超标准缴纳履约担保金,随时强迫承包商接受一些合同之外的条件,否则就会以没收保证金为由进行威胁;有的业主指定分包商和物质供应商,却不按合同约定支付承包商分包管理费,材料采购价格也常常高于市场价,不仅剥夺了承包商合理的利润来源,而且影响了工程的投资效益与质量。
3.竣工阶段的不规范行为。
在项目的竣工验收阶段,业主的不规范行为突出表现为:有的工程不具备验收条件,而业主急于使用,工程出现质量问题,分不清责任;有的工程已具备验收条件,业主却不按要求组织工程竣工验收和结算;有的工程已经竣工使用,但业主不办理竣工备案手续,并以各种理由拖欠工程款,形成建设市场工程款拖欠的三角债,破坏了建设领域正常的诚信理念与行为规范,制约了建筑行业的发展。
二、规范业主行为的对策
1.完善工程建设的法制体系。
我国已颁发《建筑法》、《招投标法》、《质量条例》等法律法规,这对于指导和规范建筑市场很重要。但在有些情况下,这些法规政策往往局限于一些原则规定,缺乏可操作性。因此迫切需要国家有关部门制定出一些具有针对性、操作性强的`规章制度,使建筑市场能在法律的规范和保障下有效运行。1)对业主应履行的义务、遵循的建设程序、惩罚处理制度等要做出详尽的规定。要从科学管理和廉政建设的角度建立具体的管理办法,对业主决策不当,给国家和人民造成损失,要追究当事人和领导人的责任。2)加强建筑市场的规范和管理,对项目的设计、监理、勘察、施工单位和材料采购进行公开招标,对招投标的各个环节进行规范和管理,对必须进行招标的项目,不招标或以其它方式规避招标(如“假招标”、“暗箱作业”)等违法行为要依法惩处。3)加强资金管理。资金不到位,不准开工;归账未清,不准建新项目;工程拖欠款可以从业主账号中直接强制划拨;既要开户行审核概预算,控制超拨工程款,也要对拨款不及时和拒不拨工程款的行为进行监控。对在资金管理中的失职行为,要追究责任。
2.加强对业主执行法定建设程序的监督。
建设行政主管部门要建立一支组织严密,反应灵活,监控有力,公正廉洁的监督队伍,加强对业主执行法定建设程序的监督。一方面要严把规划许可、施工许可和施工设计文件审查、竣工验收备案四道关,另一方面要依法规范业主的招标行为,严肃查处规避招标包括规避公开招标、招投标弄虚作假和不执行法定招标程序等行为。有关监管部门应及时沟通信息,实行综合整治、联动执法。对于不按规定履行职责、执法不力、者,要对直接责任人认真查处,推动合法、公正、高效执法。要加大监督处罚力度,问题严重的要公开曝光,严肃处理有关责任人,使建筑市场成为真正“统一开放,依法管理,平等竞争,有序进行”的市场。
3.提升业主素质,强化业主的法律意识。
针对一些业主法制意识淡薄、专业知识缺乏的现状,建设行政主管部门要对业主代表进行培训并进行相关知识的考试。业主单位的工程管理人员均应参加相关部门主办的短期行业培训,重点学习国家各项建设法规和条例、建设基本程序、项目管理知识,了解勘察、设计、施工、监理等单位的责任和义务。要通过学习使“外行业主”变成“明白业主”,使业主按照法律法规的规定,明白自己在工程建设中应该做些什么工作,承担什么责任和义务,参建各方应承担什么责任和义务,明白如何做好业主,提高建设项目的综合效益。要使业主树立法律权威高于个人权威、合同意志强于业主意志的思想,从而减少不规范行为。
4.发挥监理人员的作用,实现工程建设管理目标。
工程监理是监理单位为接受项目的委托而开展的技术活动,具有服务性、独立性、公正性、科学性等特点。监理单位是技术服务单位,要协助业主进行目标规划、动态控制、组织协调、合同管理、信息管理等工作,实现业主工程建设管理的预期目标。工程建设监理的依据是国家批准的工程项目建设文件,有关工程建设的法律法规,工程建设监理合同和其他工程建设合同。监理单位在提供监理服务的过程中,要以公正态度对待业主和承包商,它与项目业主、建设单位是平等的横向关系。我国有关法规明确要求,监理单位应按照独立自主的原则开展监理工作,而不是依赖业主进行工程管理,建设单位亦无权不规范介入监理单位的正常工作。监理单位要以有关法律、法规和双方所签订的合同为准绳,既要谨慎、勤勉地为业主提供服务,履行自己的责任义务,又要注意在业主委托的范围内,站在第三方的立场,公正的认证、决定或行使处理权,正确行使监理合同赋予的权力。
业主是建筑市场形成的基本主体,业主的行为规范对建筑市场的健康发展至关重要。建设管理部门要高度重视,积极采取有效的管理措施,加强对建筑市场的监管,依法规范业主行为;业主要按照国家的有关法律法规,自觉履行合同,严格遵守建设程序,以使建筑市场更加富有生机与活力,实现建筑业持续协调的发展。
监理工程管理制度8
1.概述
危险源是可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。危险源管理就是预防为主，将事故扼杀在萌芽状态，对存在的危险及时处置，避免事故的发生。安全专业化管理是将根据生产工艺特点将安全管理分为几项专业，让专业化的工程技术人员参与到安全管理中来，不仅使工程技术人员的安全生产责任制度得到落实，而且专业人员的加入，使安全管理更加实效化，能够真正起到管理的作用。
危险源管理包括危险源的辨识和评价、危险源的分级和确认、危险源风险控制、危险源总结评价、危险源事故应急管理等方面。工程技术人员参与危险源的各个方面，不仅能使危险源管理的的各个程序与实际工作结合更紧密，而且安全专业化的落实会使危险源管理水平得到很大程度的提高。
2.危险源辨识和评价
危险源（点）寓于生产过程，其辨识工作必须全体职工参加，同时工程技术人员对危险源的危害和控制有着更深的认识，因此组织各岗位、场所实际工作的人员进行辨识，各工程技术、管理人员结合工艺、设备进行审核、整理、汇总，积极参加危险源的辨识。并参与对危险源点的分析、评价、划分等级，制定控制措施，可以使危险源管理辨识、评价、控制措施更加合理、有效。
3.危险源（点）的等级划分与确认
3.1危险源（点）的等级划分
根据发事故可能性和事故后果严重性的程度，一般分为四级。
一级危险源（A级）：事故发生潜在危险性很大，并难以控制，一旦发生事故将会造成多人伤亡的重大事故的地方。
二级危险源（B级）：事故发生潜在危险性较大，并较难控制，容易发生伤亡或多人伤害的地方。
三级危险源（C级）：虽然导致重大事故风险较小，但事故经常发生或潜伏有发生事故的可能性较大的地方。
四级危险源（D级）：具有一定的危险性，有可能发生一般伤害事故的地方。
3.2危险源（点）的确认
一级危险源（A级）：根据危险源（点）辨识划分的等级，按照安全生产责任制，由公司责成有关专业人员，组成领导小组讨论，审核，经公司安全生产委员会确认，由公司安全部建档立案。
二级危险源（B级）：各厂、车间、根据安全生产责任制，由厂、车间的领导小组讨论审核，经厂安全生产委员会确认，报公司安全部备案。
三级危险源（C级）：车间、工段的领导小组讨论审核，厂安全生产委员会确认，厂安全科（组）备案。
四级危险源（D级）：由班组操作人员报班组长审核，由车间、工段安全生产领导小组确认，由厂安全科（组）备案。
通过分级和确认办法，确定转炉、高压配电系统、煤气系统、液体天车、高温液体容器、烟道式余热锅炉系统为我厂的重点控制危险源。
4.风险控制：
4.1危险源监控管理
4.1.1监控管理人员：
按照危险源涉及的专业特点，将厂级工程技术人员和车间级管理人员负责的日常业务和人员专业特点结合起来，组建相应的危险源监控小组，合理分配危险源小组人员，充分发挥专业人员的作用。
4.1.2危险源监控落实
危险源监控管理包括重点监控项目和危险源的定期检查。按照一般危险源分级管理方法，分厂、车间对危险源的检查周期分别为一个月，一个周。根据我厂重点危险源数量特点，将厂级、车间级检查频次进行统一，提高检查频次，每周进行一次，统一由专业检查小组组织进行，根据重要危险源管理数量，将六项重要危险源分别分布到每月的周一至周六。具体的检查时间、检查监控管理项目和专业小组成员分布见下表：
2.钢铁水包耳轴使用和探伤
3.中间包吊耳和包底
4.渣盆使用情况
安全管理人员（中间包修筑）
检查当日由专业检查小组组长组织，安排负责的危险源检查事项。检查结果及时汇报安环科，由安环科在当日下午调度会进行汇报、
4.2危险源参数监控管理
.危险源过程控制参数作为危险源管理的一个重要组成部分，起着十分重要的作用，可以对重要危险源进行量化的管理。对参数的监控和控制，可以及时了解危险源的状态，及早预防由于危险源未受控导致事故的发生。
4.3危险源管理的专业技术措施
危险源监控小组通过检查发现问题，对问题的危害性进行分析，按照三定原则对问题进行落实整改，如有需设备停机进行检修情况，由检查小组组长及时向厂长进行汇报。对于不能立即整改的，制定整改措施，岗位加强监控管理。
危险源监控小组积极探索通过设备、设施的技改，消除或控制危险源。
危险源监控小组对监控管理的项目按照检查周期对车间、班组监控管理情况进行监督，实现危险源管理的闭环管理。同时将继续发挥专业技能特长，积极将安全技术加以应用，提高设备的安全系数。
5.危险源应急管理
危险源应急管理是为了通过对可能发生的事故的`应急管理，将可能发生事故带来的损失降到最低，因此危险源应急预案是危险源管理中的最后的保障措施。
危险源应急预案每年进行一次修订，专业人员纳入相应的危险源预案修订小组，专业人员参与到预案的演练，定期对预案和应急队员的应急能力进行检验，通过专业的角度对预案存在的问题进行修订，以使预案应急处置措施合理化，起到提高应急处置能力的作用。
6.安全评估报告
按照专业化分组，要求每月底由专业监控小组共同对所负责的危险源出具评估报告。报告包括危险源的概括，本月检查情况，存在的问题及整改情况，对危险源的状态，是否受控进行总结。
按照公司管理办法，结合我厂实际工作，每半年对重要危险源进行一次评估报告，半年性安全评估报告包括以下内容：危险源的基本情况，危险、有害因素辨识与分析（是否发生变化），可能发生的事故类型、严重程度，危险源等级，安全对策措施、应急救援措施的落实情况以及其合理性，评估结论等
7.制度保障
为使安全专业管理认真落实危险源管理中的各项工作，督促专业技术人员落实安全责任制度，真正发挥安全专业化在危险源管理中的作用，制定《第一炼钢厂危险源管理办法》，对危险源管理的各项程序进行制度化，并制定制定奖励和考核办法，从制度上强化管理，从事故、危险源问题及整改落实情况进行绩效考核。
监理工程管理制度9
任何工程的安全工作都应摆在第一位，而电力工程作为一种技术性强的工程，必须由专业的安全管理人员做好安全监管工作，创新安全监管模式，保证电力工程建设的顺利进行。
1 电力工程的特点
在新时期里，电力工程安全监管就是对诱发安全问题的因素进行系统的监督管理，运用科学的监管体制进行安全管理和控制。
电力工程与一般的桥梁工程、建筑工程有明显区别，虽然说其安全问题与外部因素有一定关系，但主要还是由电力工程的特点引发的。电力工程技术要求高、结构复杂，而供电企业多、地域分布不均，技术实力、经济实力、规模等都有很大差距，这使得电力工程的安全监管难度较大。电力工程具有一次性特点，其施工时间、自然条件、规模、参加者则各不相同。电力工程又是一项综合性工程，建设中的任何人、事、环境的变化都可能导致安全事故的发生。现场人员对电力系统认识不清、安全事故预防能力低等都是影响到安全监管的重要因素。
2 识别工程安全危险源
在实际安全监管工作中，识别危险源是第一步，一般采用上评下辩的方法，对整个施工现场进行危险源的分析，由专业的安全管理认识分析施工现场，增强危险源辨识能力，提高安全防范水平。针对电力工程施工的环境、各个阶段施工特点、工程实情等，将工程施工中的危险源按照危险系数大小列举出来，从而对电力工程进行正确的安全风险评价，单独罗列出重要的危险源，并采取相应的措施控制这些危险源，实现标准化的危险源控制。将危险源辨识结果纳入到施工作业指导书中，便于相关人员做好现场的安全控制工作。同时，依据危险源进行良好的现场安全管理，抓准各个施工环境的现场安全管理重点，并监督各项安全措施是否落实到位。
3 健全安全监督管理体系
安全监督管理体系是做好安全工作的重要措施，以项目经理、班组、成员为基础，在业主管理委员会、工程项目的领导下，对每一项安全工作负责。在条件许可和有需求的情况下，设置安全管理部门，负责施工现场的环境、职工安全等监管工作，设置专职的安全管理人员和兼职的安全人员，对电力工程中的每一项安全事故进行高效处理和预防。
在电力工程的建设初期，明确各个安全监管人员的义务和责任，明确分工，并进行各项安全检查工作，适当加大安全监管的力度。重视薄弱环节的安全监管，有重点的开展安全监管工作。实行安全责任制，安全责任不仅仅是安全人员的责任，还是全体人员的责任，将安全责任分摊到每一个人身上，辅之以激励机制，确保各项安全监管措施的落实到位。对特种操作人员实行持证上岗制度，如：塔吊司机、电工、电焊工等在上岗前先经过相关资质考察，合格并获取证书后方能上岗。并制定严格的机械设备操作规程，要求相关操作人员严格按照要求操作，严禁违规操作情况。
电力工程的安全监管体系建立好后，加强项目骨干人员的安全教育培训和专业技术培训，并进行有效监督，树立正确的安全管理意识。树立“安全第一，预防为主”的安全管理原则，严格控制安全生产工作，初步分析安全监管工作状况，加强事前预控，提高安全监管效果。为充分发挥安全监管体系的作用，还要学会运用信息网络技术来加强安全控制。因为电力工程建设具有信息化特点，运用信息化技术实时跟进项目的安全管理进度，收集施工信息，并及时处理信息、分析信息。运用计算机网络系统连通各个部门，使各个部门保持紧密的联系，确保信息传递的迅速、准确、全面，便于安全人员做好电力工程的安全监管工作。例如：收集施工过程中的安全信息，然后对其进行定量分析，从施工人员、管理人员的工作状态、工作效果方面进行定性分析，将定量分析与定性分析结果有机结合起来，及时发现施工过程中存在的安全监督管理缺陷，迅速解决问题，确保工程建设的安全性和工程建设质量。
4 加强安全教育，提高安全管理能力
电力工程的专业性、综合性强，危险因素多，任何施工失误都可能带来安全事故，而部分施工单位的施工人员素质不高，加上机械设备人员的违规操作等，使得电力工程中的安全事故频繁发生。因此，加强安全教育，提高整体安全管理能力是十分必要的。当前，在我国电力工程施工中，一般采用宣传片、培训、继续教育等方式提高员工的安全意识和安全管理能力。实践经验表明：提高整体队伍的技能水平能有效减少违章操作的次数，减少安全事故。
首先，在培训阶段，对员工进行严谨的技能培训和职业素养培训，并将其中的'责任心强、技术过硬、综合素养高的人选，使其带领其他人员共同进步。适当加入岗位培训、交流参观等培训方式，提高全体人员的业务技能水平，使大家掌握电力工程施工中的安全技术规程和相关管理制度，严格依照要求做好分内工作，实现有章可循、有法可依，提高电力工程施工、管理的规范性、标准化。
其次，在组织员工进行定期或不定期的专题型安全培训或安全宣教活动中，增强全体员工的安全管理能力，使大家掌握电力工程的安全问题核心，在遇到安全事故时，知道采取哪些应急处理措施，最大限度减轻安全事故带来的危害，保障自身的安全。为提高员工的安全能力，适当开展事故演练是十分必要的，让企业员工充分掌握本电力工程建设的特点，掌握安全控制要点，在安全事故面前灵活应变和处理。
结语
电力工程的安全监管工作是一项综合性工程，它是在电力工程建设实践中不断总结经验，学会运用先进管理技术，不断提高安全管理水平，确保电力工程建设的顺利进行，杜绝安全隐患，降低安全事故的发生率，创造安全的施工作业环境，提高电力工程施工质量，推动我国电力工程行业的可持续发展。
监理工程管理制度10
为监理工作的各项目标的实现，有必要建立一系列的监理工作制度，用制度的有效运行保证监理工作的有效进行。我公司的各项管理制度主要有:
一、委派公司驻现场项目监理部制度
公司与建设单位签订监理合同后，即根据合同的约定组建驻地项目监理部。公司签发总监理工程师和总监代表授权任命书，由总监理工程师代表公司全面开展各项工作。并与监理合同签订后10天内，书面通知建设单位该项目监理部组成及职责分工情况。
二、监理规划和监理实施细则的编写制度
1、监理规划
依据我公司《质量手册》和《建设工程监理规程》的要求，在监理合同签订1个月内，由总监理工程师组织专业监理工程师编写监理规划。编写内容和方法按照公司要求进行。编写完成后，总监签字报公司总工程师审核、签字。
监理规划审批后，报送建设单位。受发文进行登记。
2、监理实施细则
北京市《建设工程监理规程》中要求:对技术复杂、专业性强的工程项目，项目监理部应编制监理实施细则。监理实施细则有专业监理工程师编制，必要时由公司总工程师审核，总监理工程师审核签批，并报送建设单位。
监理实施细则的内容应结合公司特点、设计文件和专业技术要求，对质量控制、进度控制、安全管理、环保控制进行科学、合理、详细的安排。
三、施工图纸会审制度
对图纸的审核有两个层次，首先对复杂工程或专业性较强的工程由公司组织专家组进行审图，熟悉施工图，全面阅读审核，并提出书面意见。其二对于一般项目，由总监理工程师及时组织各专业监理工程师对建设单位提供的成套施工图纸和补充进行审核，将发现的问题以书面的形式提交建设单位。参与建设单位组织的四方(即业主、设计、施工、监理)参加的设计交底和图纸会审。
在图纸会审中提出的有关问题，由设计、业主、施工、监理单位共同研究解决，由施工单位形成书面会审纪要。
四、监理月报制度
工程开工后，项目监理部于当月25日开始编制监理月报，收集各种施工资料及对监理工作情况进行统计，要求内容齐全、准确并符合公司要求。
监理月报由总监理工程师组织人员编写，编写后又总监理工程师签字，于下月5日前报公司和业主，并在收发文上签字。
五、监理例会制度
监理例会由总监理工程师或总监代表主持，在无特殊情况下每周一次。
监理例会内容应按照《建设工程监理规程》的要求整理。
上次例会决议事项的落实情况，如未落实，必要时可写在本次例会的决议事项中。
与会各方对上次例会以来工程进度、质量、造价、安全、材料设备的执行、协调管理等情况的意见，对工程中存在的'问题进行分析，提出改进的措施等。本次会议已取得共识的重要决议事项，应明确执行单位和执行人及时限要求。
会议结束由项目监理部编写会议纪要。
会议纪要初稿编写后，请与会各方主要人员审阅征求意见，无意见后，经总监理工程师审核签字后发送各有关方面，并做好发文记录。
会议纪要最迟不得超过5天报送各单位。
六、专题工地会议制度
为解决合同实施及工程进行中质量、禁赌等方面的问题，总监理工程师可根据需要召开专题工地会议。
专题工地会议由总监理工程师或授权的专业监理工程师主持，合同各方与专题会有关的负责人及专业人员应参加。
项目监理部应做好会议记录，并整理会议纪要。
会议纪要应由与会各方代表签字，发至与会有关单位，并应有签收手续。
七、项目监理部内部会议制度
项目监理部内部定期召开会议，会议内容包括业务学习、讨论工程上有关质量、安全、进度、造价等问题。同时总监理工程师定期将公司召开的总监会的主要精神进行传达，会议由总监理工程师或总监代表主持。
八、监理人员巡视及旁站制度
(1)项目监理部结合本工程各专业的特点及图纸文件，在关键部位或关键工序的施工过程中安排旁站监理，并编制旁站监理方案，报建设单位和承包单位。
(2)专业监理工程师根据工程的施工进度，进行旁站监理，旁站监理后，填写旁站监理记录表，承包单位的配合人员也应签字。旁站记录要如实写明工艺情况、质量情况、材料情况、试验情况，数据要具体真实。
(3)项目监理部队施工过程的巡视作为一个制度执行。
监理工程师原则上每天上午下午分别不少于一次到现场巡视，每天的巡视情况记录在监理日志中。
(4)总监理工程师或总监代表定期(每月)检查巡视和旁站记录情况。
九、监理日志填写制度
公司给每位员工配发专业监理人员日记本。监理人员每天要记录当天的主要活动情况，例如巡视、旁站或参加会议，对每次活动的情况都要作简要的记录，巡视过程发现的质量问题及处理等。
每个项目监理部由总监或总监代表指定专人做好监理日志的记录工作，根据各项目情况，监理日志可以各专业记录在一起或各专业分别记录。记录内容按照公司技术质量部文件要求和监理规程要求进行。由各专业记录人员或专门记录人员签字。总监理工程师或总监代表每周检查一次并签阅。
我公司在进行ISO质量认证、检查、复查及公司的定期检查时，都要检查监理日志的记录情况。
十、监理资料管理制度
监理规程中和公司管理制度中都有监理资料的管理办法、监理档案的借阅办法与档案保存期限等。
每个项目部的资料员(专职或兼职)都应按照资料管理规程的要求进行资料管理工作。总监理工程师要对资料进行不定期的检查。
每年的年末或年中，在质量认证体系的内审中，对每个项目监理部的监理资料、质量记录、档案管理进行检查。
十一、公司对项目部的考核制度
公司年中对项目进行定期抽查及年终进行考核，考核内容按照《质量手册》及公司对项目部的考核办法的要求进行。考核时成立检查小组，检查小组到项目监理部对资料、档案文件、施工现场的质量体系施工现状进行检查。
项目监理部工作结束后，(项目竣工验收后)，项目监理部应由总监理工程师写出工作总结，对项目监理部的工作进行总的评价。
十二、监理人员培训制度
鉴于监理工作的特性，为了提高监理人员的工作能力和业务能力，适应监理工作的需要，公司建立了一套培训制度。监理人员必须经过培训，获得监理工程师培训证书。凡进入公司的人员，包括已在其他监理公司工作过的工程技术人员，必须进行《新上岗人员培训》，介绍公司的各项管理制度，进一步要求公司的管理要求。根据需要技术质量部每年制定培训计划，另外还会派出人员到市有关培训班进行培训学习。
十三、项目监理工作中的其他制度
1、工程洽商与设计变更审核制度
凡工程洽商与设计变更都要经业主和监理审核同意，未经监理签认的工程洽商和设计变更单，不计入已完工程量。
2、对分包单位资质的审查制度
工程总承包单位必须预先向监理工程师申报其选择的分包单位。监理工程师应审核分包单位的资质、能力、信誉等情况，然后确定是否认可。未经监理工程师认可签认的分包单位，总承包单位不得让其进入现场施工，否则监理有权拒办付款证书，责令总承包单位停工或返工。
3、施工组织设计和技术方案的审核制度
工程在施工前，施工单位必须编制工程施工组织设计或技术方案，并报监理工程师审核。组织设计和技术方案要针对本工程特点编写，并突出工程质量、施工进度和安全措施。总监理工程师组织监理工程师共同审核，然后由总监签认。审批后监理工程师督促施工单位贯彻实施。当组织设计或技术方案存在问题未经审核时，则严禁施工。
4、原材料、构配件质量的认可控制
监理工程师对影响工程结构安全、使用功能和观感的材料、构配件实行质量预控，依据质量标准参与选择工作。凡未经监理工程师鉴定检验的主要材料、构配件及不合格品，施工单位在工程上均不得使用。
5、隐蔽及分部分项工程的质量报验控制
隐蔽及分部/分项工程，施工单位的质保体系必须自检合格，技术资料齐全，提前24小时通知监理工程师。监理工程师按照图纸、规范、标准和有关文件检验合格认可后方准进行下道工序施工。总监理工程师参加分部工程质量检验。施工单位应预先收集、整理工程质量检验等资料，以备审验。
6、砼、砂浆试块管理审核制度
现场砼和砂浆配制在开盘前，其配合比必须有资质符合要求的试验室发出，施工单位填写报验单，经总监理工程师审核。
商品砼的供应厂家必须获得本市建设工程质量监督总站的认证。
砼及砂浆在配制时，必须按施工及验收规范要求做试块，并由专人负责管理，建立试块台账。试块组数应符合工程需要除留置28天标养试块外，还应留置同条件养护的试块和其他需要天数(7天及14天)强度试验的试块。施工应按试块的规定时间进行试压，其试压结果在三天内送监理工程师。以便监理工程师进行正常判断。
7、实行见证取样和送检制度
对以下主要项目进行见证取样和送检:
①用于承重结构的砼试块;
②用于承重墙体的砂浆试块;
③用于承重墙的砖和小型砼砌块;
④用于结构工程中的主要受力钢筋及连接接头试件;
⑤地下、屋面、厕浴间使用的防水材料;
⑥用于结构实体检验的混凝土同条件试块;
⑦重要钢结构用钢材和焊接材料;
⑧高强螺栓(预拉力、扭矩系数摩擦面抗滑移系数);
⑨加固碳纤维正拉粘结强度试验
⑩民用建筑工程室内饰面采用的天然花岗岩石材，人造木板和饰面人造木板等
○14国家规定必须实行见证取样和送检的其他试件、试块和材料;
○15其他施工合同中约定的项目;
8、工程质量问题或事故的处理制度
发生工程质量问题或事故后，施工单位应提出处理申报，请设计单位、业主及监理单位共同研究认定，由设计单位制定技术处理方案，责成施工单位组织人员实施，监理工程师督促检查实施处理过程。由设计、施工、监理单位对处理结果作结论。
9、暂停施工和复工的管理制度
当工程施工发生下列情况之一时，总监理工程师签发《工程暂停令》(在合同有约定或必要时，签发前应征求建设单位的意见)，通知承包单位暂停施工。
1)建设单位要求且工程需要暂停施工;
2)由于出现工程质量问题，必须进行停工处理。
3)由于出现质量或安全隐患，为避免造成工程质量损失或危及人身安全而需要暂停施工。
4)承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理部管理。
5)发生必须暂停施工的其他情况。
在特殊情况下可先要求暂停施工，后补暂停令。签发《工程暂停令》时，应要求承包单位保护该部分或全部工程免遭损失或损害。
工程暂停是由于承包单位原因引起，当承包单位在具备复工条件时，应填写《工程复工报审表》并附有关材料(原因分析、原因消除的证据、预防措施)报项目监理部，由总监在48h内签发审批意见;若工程暂停是由于建设单位原因引起的，当暂停原因消失，具备复工条件时，总监理工程师应要求承包单位及时填写《工程复工报审表》并予以签批，指令承包单位继续施工。
10、施工计划管理审批制度
为确保总工期，施工单位应及时编写月计划，并报业主与监理工程师审批。于每月25日报送业主和监理工程师，以利于检查督促落实。监理工程师根据施工合同，分阶段和部位控制工程进度目标，对工程进度情况进行检查分析，及时催促施工单位采取有效措施，以保证总工期按期或提前完成。
11、工程竣工预验收制度
为促进工程及时竣工验收，要求承包单位经自检合格并达到竣工验收条件时，填写《单位工程竣工预验收报验表》并附相关资料;总监理工程师组织监理人员对质量控制资料进行核查，督促承包单位完善;总监理工程师组织监理和承包单位共同对工程进行检查验收(届时请甲方、[[设计参加)，经检查需要局部整改的，限期整改后再验收直至符合合同要求，总监理工程师签署《单位工程竣工预验收报验表》。
十四、公司其他管理制度
保密管理制度、合同管理制度、安全管理制度、建立检查评价制度、仪器设备监测制度、人事管理制度等均是公司管理方面的规定，工作过程中都应严格遵照执行，在此不作详细描述。
监理工程管理制度11
1、负责本专业安全、文明施工管理的日常工作。
2、学习并贯彻执行监理部有关安全、文明施工管理制度和章程。主持编制本专业的`相关制度、章程和措施。
3、组织执行监理项目部安全、文明施工领导部门下达的有关本部门的安全、文明施工管理指令。
4、协助安全监理工程师对涉及本专业的有关安全、文明施工的专项管理方案和专项措施的审查,并从专业角度提出意见和建议。
5、协助安全监理工程师检查考核承包方安全、文明施工的专项资金投入和使用情况。
6、负责在工程计量和各阶段结算中落实合同规定及安全、文明施工管理部门对承包方的考核。
监理工程管理制度12
1、总监理工程师是安全、文明施工管理第一责任人,全面负责监理项目部和组织协调工程项目建设各单位的安全、文明施工管理工作。
2、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和业主有关安全、文明施工管理的规定。
3、组织编制监理部安全、文明施工管理监理工作的有关规章、制度,并审批执行。
4、审查批准承包方有关安全、文明施工的专项管理措施、技术方案。
5、审查签发业主及监理合同授权范围内,对承包方由于自身原因而产生的.,对于安全、文明施工造成重大影响或导致严重隐患的处罚通知。
6、审查监理及承包方的安全报表和安全、文明施工总结,督促安全部门定期通报安全、文明生产情况,同时听取相关汇报,并提出指导意见。
监理工程管理制度13
一、监理人员开展监理工作,应遵循以下守则:
(一)维护国家的利益,按照'守法、诚信、公正、科学'的准则执业;
(二)认真贯彻、执行国家和铁道部有关工程建设的政策、法规、规范和标准,严格履行监理合同规定的责任、权力和义务;
(三)努力学习,不断提高自身的专业水平和综合素质;
(四)不得同时在两个以上监理单位注册和从事监理活动;
(五)不能在施工、材料、设备生产供应单位兼职,严禁向所监理标段介绍施工队伍,指定建筑构配件、设备、材料的生产厂家;
(六)不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项;
(七)严格监理,热情服务,秉公办事、平等待人,不收受施工单位礼品、礼金。
二、指挥部对全线监理人员严格实行'监理人员违纪、违规、失职警示'制度。
(一)凡发现有下列情况之一的,将'红牌'清退出场,并给予通报:
1.严重失职、与其他单位串通,给工程建设造成不利影响和损失的;
2.出于个人私利,故意刁难施工单位的;
3.向施工单位吃、拿、卡、要或接收礼金、礼物,经核查属实的;
4.所监理的'工程项目出现与监理职责有关的工程质量事故;
5.伪造原始资料、监理凭证、或未经检查盲目签字的;
6.执行和掌握技术标准、规范、设计图纸、施工合同不严格,且造成损失或影响的;
7.故意损害指挥部或设计、施工等单位利益的;
8.其它严重违纪、违规、失职行为经核查属实的。
(二)凡发现下列情况之一的,将'黄牌'警告,并给予通报:
1.执行和掌握技术标准、规范、设计图纸、施工合同不严格,造成损失或影响情节较轻的;
2.不认真填写监理日志,经检查仍不纠正的;
3.其它一般违纪、违规、失职行为经核查属实的;
4.对工程重点部位、关键工序检查无记录,应旁站而不到场的;
5.擅离职守,给工程建设造成损失或影响的。
三、凡'黄牌'警告累计达到2次,将'红牌'清退出场,并给予通报。
监理工程管理制度14
一、经理办公会议由经理主持召开，公司领导或各部门有关负责人参加；
二、经理办公会的主要任务和内容：
公司领导及各部门交流工作情况，分析工作形势，安排一个阶段的工作；商讨工作，作出决策；处理本公司及各监理项目需要解决的重要问题；讨论研究并决定本公司重要规章制度、各部门职责范围、工作人员的福利待遇，人员需求等；研究决定本公司日常工作中的'其它重要事项，以及经理认为需要召开经理办公会研究解决的问题；
三、经理办公会议事规程：
（一）经理办公会议题由办公室负责收集、汇总，并报经理确定。各部门需提交经理办公会研究讨论的议题，应在会前二天以书面材料送公司办公室；
（二）公司领导在职权范围内可以解决的问题，各部门之间能够自行协调解决的问题，一般不提交经理办公会讨论；
（三）凡需提交经理办公会研究的议题，议题提交部门必须事先在调查研究的基础上做好充分准备，为会议提供准确、可靠的决策依据。对需要会议做出决定的问题，议题提交部门必须有明确、具体的建议和意见；
（四）参会人员不准私自录音及整理会议记录，不准随意传播和扩散领导同志的讲话和会议决定的问题。会议精神需要传达报道时，必须报经理批准；
四、公司办公室负责经理办公会的召集和组织工作，办公室秘书作会议记录并起草会议纪要；
五、会议决定的事项以会议纪要为准。会议纪要为正式文件，有关部门应认真贯彻执行。会议纪要由主持会议的公司领导签发，其他领导会签。
六、办公室要及时将会议决定的事项抄送有关单位和部门，并加强督查督办工作，及时将落实情况向公司领导汇报；
七、经理办公会议一般每月召开一次，也可根据工作需要不定期召开。会议具体时间由办公室在会前通知有关参会人员。
监理工程管理制度15
国务院第393号令《建设工程安全生产管理条例》首次明确了工程监理单位的安全责任及法律责任，从此安全监理成为监理单位项目监理工作中很重要的一部分。随后国家又相继出台了一系列法律、法规及规定，均从不同角度、不同程度对监理单位的安全责任提出了要求，安全监理已逐渐成为监理单位义不容辞的责任。建设工程普遍是施工危险性大、工作条件差、不安全因素多且点多面广，这给安全监理工作带来不小的挑战。在此，笔者从安全监理的实践经验，谈谈工程建设中应如何开展安全监理谈谈自己的一些看法和思考。
1.法律、法规对安全监理的界定
国务院第393号令《建设工程安全生产管理条例》首次明确了工程监理单位的安全责任及法律责任，即 “代表建设单位对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督”。用于指导工程监理的国家标准《建设工程监理规范》gb50319—20xx将《建筑法》赋予监理的任务明确规定为质量、造价、进度“三控制”。也就是说，法律及规范对工程监理并未赋予安全监理的任务。
2.安全监理的现状
上述国家法规与部门规章关于安全监理的责任到了地方主管部门被扩大化。突出表现为本该施工单位履行的责任强加给了监理单位，如要求现场监理从事“安全旁站”。这种规定混淆了安全生产的主体责任界限，与《条例》、《意见》相悖，对于监理单位是不公的。
建设工程安全监理现状的另一表现是，将对施工单位三类人员安全管理上岗资质套用到了监理头上，要求监理工程师必须经安全培训合格方能上岗。这一要求与建设部《工程监理企业资质管理规定》（20xx年第158号令）不相符。《工程监理企业资质管理规定》关于监理企业的四类不同等级的资质中，均无安全管理专业之要求。
安全监理的实践早于《条例》发布时间。笔者最早接触安全监理在20xx年。人们当时将安全监理称之为“安全控制”，在质量、投资、进度三控制的基础上增加“安全控制”，将“三控制”变为“四控制”。在《条例》、《意见》出台之前，为了加强安全生产管理力度，出现过头的作法是可以理解的，算是矫枉过正吧。
3.建设工程施工过程安全监理的思考
3.1 安全监理的模糊阶段
在这一阶段，对如何开展安全监理概念是模糊的。根据上面的要求和市场竞争的需要编制《安全监理规划》和《安全监理细则》。《安全监理规划》的内容以《建设监理规划》为框架，将施工单位应做的工作全部写入；《安全监理细则》采用jgj59—20xx条文汇编。编制上述两种安全监理文件的动机是应付检查，效果是缺乏针对性，操作性不强。主管部门指责监理单位安全监理不到位；现场监理埋怨无所适从，负担过重；施工单位则说监理干预太多；业主说监理力度不够，等等。众说纷云，莫衷一是。在这一阶段，不仅工程建设参建各方对安全监理的概念是模糊的，甚至地方主管部门也不是很清楚。
3.2 安全监理的探索阶段
《建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市[20xx]248号）文的颁布给监理单位指明了方向，回答了安全监理做什么，应当怎么做的问题。特别是由中国建设监理协会于20xx年9月出版的《注册监理工程师继续教育培训选修课教材》之《房屋建筑工程》中的'“安全生产监理实务”，对《条例》进行了详尽分析，使我们对安全监理的责任体系、工作内容和方法手段三个方面有了清晰的认识，明确了安全监理工作内容的一个重点和两个关键。一个重点是抓危险性较大分部分项工程；两个关键是方案审核和实施监督必须符合强制性条文和督促施工单位落实安全生产管理体系，目的是促进施工单位自己管好自己。
经过继续教育培训，对安全监理有了新的认识，从20xx年初开始，我们对原《安全监理规划》及《安全监理细则》进行了升级。
（1）《安全监理方案》的编制
《安全监理方案》本应属《监理规划》的组成部分，只是因容量较大，将其单独成册。内容包括：安全监理工作依据、安全监理工作目标、安全监理范围和内容、安全监理工作程序、安全监理岗位设置和职责分工、安全监理工作制度和措施、初步认定的危险性较大工程一览表和安全监理实施细则编写计划、需办理验收手续的大型起重机械一览表、安全风险管理和附录等10章。
安全监理的核心是危险性较大工程。因各工地施工条件不可能完全一样，对编制方案的针对性提出了更高的要求。如土方开挖工程，按住房和城乡建设部《危险性较大分部分项工程管理办法》（建质[20xx]87号）规定，当开挖深度超过3m的基坑即划入危险性较大工程，搭设高度超过5m的混凝土模板支撑工程、搭设高度24m以上的落地式钢管脚手架工程、起重吊装及安装拆卸工程等，均属危险性较大工程。该文件附件二规定，上述工程超过一定规模后其专项施工方案必须经专家评审。对危险性较大工程在初步认定的基础上拟定安全监理实施细则编写计划。与模糊阶段相比，自《意见》出台之后，使安全监理思路清晰、目标明确、层次分明。自此安全监理方案对施工现场安全生产宏观监控起到切实的指导作用。
（2）《安全监理实施细则》的编制
《安全监理实施细则》是对《安全监理方案》的细化。两者相比较，前者属宏观管理，后者属微观管理。为适应不同层次的工程参建人员对安全监理的认知程度，以湖北某工地为例，对编制内容进行简述。安全监理细则编制分为两大部分，目录为：第一部分通用型安全监理实施细则，包括：第一章落地式外脚手架安全监理实施细则，第二章“三宝”、“四口”防护安全监理实施细则，第三章施工用电安全监理实施细则，第四章施工机具安全监理实施细则；第二部分危险性较大工程安全监理实施细则，包括：第一章土方开挖工程安全监理实施细则，第二章模板工程安全监理实施细则，第三章塔吊运行安全监理实施细则。
与模糊阶段相比，重要区别在于引用了强制性标准条文；在两大部分第一章之前的总则中点明引用法律、法规及jgj59—1999标准条款号；各章再用一个条目引用强制性标准原文，旨在增强细则与强制性条文的符合性。各章采用通用提纲，根据不同分部分项工程赋予相应内容。现将各章提纲转录于下：工程概况；相关的强制性标准要求；安全控制要点、检查方法、频率和措施；安全监理人员安排、分工；检查记录表（jgj59—1999相关表格内容）。
按如上思路编制出的《安全监理方案》与《安全监理实施细则》具有操作性强的特点，其编制深度可满足专项施工方案要求，更重要的是体现了安全监理的责任、手段和方法。如，检查方法采用如下流程示意图：审查核验巡视检查告知通知停工会议报告监理日记安全监理月报。各节点内容放在《安全监理方案》中，使细则与方案具衔接关系。
经安全监理探索阶段的实践证明，在《条例》与《意见》的指导下，安全监理依据其法规开展安全生产监督管理，基本理顺安全监理程序，正朝着规范化、标准化迈进。
（3）施工现场的安全监理
施工现场的安全监理依据《安全监理实施细则》及施工单位专项施工方案进行，重点对危险性较大的分部分项工程和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程实施现场安全监理，即《危险性较大分部分项工程管理办法》中划分的7类危险性较大的分部分项工程及6类超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，是现场安全监理的主要工作范围。
首先，审核施工单位报送的《专项施工方案》。内容包括：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件等工程概况；相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸、施工组织设计等编制依据。
其次，对《安全监理实施细则》与《专项施工方案》中载明的危险性较大的分部分项工程实施现场实体安全监理。如对超过3m的基坑支护、降水工程与土方开挖工程，现场安全监理主要针对基坑支护的材质与支护方法以及土方开挖边坡放坡坡度、坑边荷载等进行重点监控。
再次，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程在一般建筑中很少遇到，主要分布在高层建筑中。
4.结语
综上所述，建设工程施工过程安全监理是建设工程监理的一项重要内容，是建设工程安全管理的重要部分，做好安全监理工作义不容辞且刻不容缓。为此，监理单位应该认真落实《建设工程安全生产条例》，按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担责任，这样才能使施工中的安全风险程度降低，尽可能地避免安全事故的发生，确保了工程建设的安全性。
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