医院招标采购管理制度

医院招标采购管理制度

　　在当今社会生活中，很多情况下我们都会接触到制度，制度就是在人类社会当中人们行为的准则。那么相关的制度到底是怎么制定的呢？下面是小编整理的医院招标采购管理制度，仅供参考，欢迎大家阅读。

医院招标采购管理制度1

　　一、采购管理制度的特点是什么

　　1、文字化

　　任何制度都是以文字的形式表示出来的，采购制度也不例外。制度不是上级的口头命令或要求，口说无凭，应以文字的'形式固定下来，作为大家共同的行动纲领，对任何人、任何采购活动均起规范作用。文字化的采购制度可以张贴起来，也可以打印成册，分发给每一个采购人员，要求大家领会其内容，自觉地按采购制度要求自己。

　　2、可行性

　　任何企业的采购制度都应在充分考虑企业内外部条件、企业发展目标、行业特点以及采购人员本身实际情况的基础上制定，应切实可行。不同类型企业的采购制度可以有差异，即使是同一个企业在不同时期也应有不同的采购制度，我们反对照搬照抄和一成不变的采购制度，强调采购制度在实施贯彻中的切实可行性，而不是僵化的教条与清规戒律。

　　3、严肃性

　　采购管理制度一旦确定，采购人员应不折不扣地执行，只制定制度而不加强执行与实施的监督，这样的规定、制度是毫无价值的。在实际运作中，对违反制度的采购人员应有相应的制裁措施，应提倡采购制度的严肃性。

　　4、协调性

　　采购管理制度要注重各部门、各岗位之间的协调，把上下级工作、前后环节工作有机地协调与联系起来，以体现集体利益。

　　5、相对稳定性

　　采购制度已确定，一般地，短期内不要变动，通常一两年、甚至更长时间应保持稳定，便于大家执行。如果经常变动，采购人员刚刚领会了老制度，又出现了新制度，这样就会难以适应，容易造成采购工作的混乱。当然，采购制度并不是长期固定不变的，随着外部环境的变化，企业内部条件的改进，采购制度也可以适当进行调整。

医院招标采购管理制度2

　　为加强对设备采购活动的监督与管理，增加采购过程的透明度，有效预防采购活动中的违法违纪现象的发生，制定本制度。

　　一、申请与计划

　　（一）单价5万元以上至30万元以下的医疗仪器设备，各科室根据工作需要，写出设备申请，单价30万元以上的设备填写《设备申购论证报告》，每年12月底报器械科。

　　（二）专题计划、临时计划各科室根据工作需要，随时填写《设备申购论证报告》或设备购置申请，报装备委员会、院领导研究审批。

　　（三）专题计划是指为完成某项医疗重点任务，需要配套和同步解决的医疗仪器设备计划，要求上级专题解决。

　　（四）临时计划是指为适应突发公共事件、临时医疗任务或科研项目的需要，提出临时需要的医疗仪器设备计划，临时计划必须是急需项目。

　　（五）5万元以下医疗设备，各科室根据工作需要，写出购置申请，报院长审批。

　　二、审批与购置

　　（一）器械科审查整理汇总各科室仪器设备申请，报医学装备委员会论证后，结合医学装备发展规划和医院财务预算，编制年度医疗装备购置计划，经分管院长审核后，报党政联席会研究后提交院职代会通过，报卫计局批准后实施。

　　（二）批准购置的仪器设备，根据临床需要的缓急程度，合理安排采购实施计划，临床急需的设备应优先采购。其它分期分批组织招标采购。

　　（三）专题计划、临时计划党政联席会研究批准购置后，及时组织招标采购。

　　（四）医院按照有关规定，由器械科牵头报医院监事后，委托招标代理公司进行采购招标。

　　（五）采购前，器械科对拟购置设备的基本信息进行调查，包含产品的资质证明、价格、配置、销售公司的相关情况等。

　　（六）购置单价小于5万元、批量较小的物资设备，报请院领导审批后，器械科按照计划确定数量、规格、型号，性能参数，进行市场调研和采购，确保优质优价。

　　（七）签署好的合同文本由器械科审核后，无问题的合同文本提请分管院长、院长签字。合同盖章后方可执行合同。

　　（八）甲、乙类大型仪器设备须经卫生部或卫生厅批准配置许可后再进行采购。

　　三、违纪行为

　　有下列违规违纪行为的，医院将依照有关规定，给予有关责任人相应的党纪、政纪处分；构成犯罪的将移交司法机关依法追究其法律责任。

　　（一）不按规定程序进行招标或业务谈判，徇私舞弊，干扰采购活动正常秩序的。

　　（二）与投标者或供货单位相互串通，高估冒算，有意多付货款的'。

　　（三）不认真履行职责，购进的货物属以次充好、价高质次或假冒伪劣的。

　　（四）采购过程中，接受供货方贵重礼品、回扣或有价证券等各种好处费而不上交的。

　　（五）挥霍浪费或挪用、贪污、私分采购货款的。

　　（六）以各种理由化整为零，逃避上述条款约束的。

　　（七）采购过程拒绝监督，对违法违纪行为有意包庇的。

医院招标采购管理制度3

　　为进一步加强医院内部工程，设备物质招标采购的管理，提高医院经济效益和社会效益，确保工程、设备、物质招标采购质量，保证人民群众的身体健康和国有财产安全，特制定医院内部招标采购管理制度。

　　第一条

　　凡院内自己招标项目（法律、法规允许范围内）医院均可采取医院内部邀请招标和议标或询价采购管理规定。

　　第二条

　　邀请招标，议标或询价采购，可以以信誉好，履约能力强，有抗风险能力，无不良业绩等企业、公司、自然人中选择，但参与招标原则上不少于三家。

　　第三条

　　对参与招投标公司或自然人有不良业绩者（二年内）一律取消招投标资格，招标应遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。

　　第四条

　　医院内部招标采用最低合理价及综合评估法，并结合工程、设备、物质特点以及合同方式等多方面因素选定合理的评分办法。

　　第五条

　　择优选定的中标人必须照招标人所提出有关条款为依据签订经济责任合同，并按合同条款认真履行义务。

　　第六条

　　中标人如有不良业绩，为一票否决制，择优选定的中标人报医院备案或有关会议通过方可执行，对投标人的业绩好坏可纳入评定信誉等级和评标依据。

　　第七条

　　根据招标人的招标性质和内容，为保证招标项目中合同的'全面履约，凡中标人应缴纳合同、履约保证金或质量保证金%。

　　1、从做过的工程或成交的项目中结算收入中余额作为保证金提取。

　　2、从每月工程或项目款中扣除。

　　3、一次性缴纳。

　　合同履约金（包括安全生产、工程质量、工资、工期及业主所制定的范围及施方其它款项）违反规定者招标人可在此范围内处理并转入中标人。

　　第八条

　　凡医院内部项目，由主管部门负责组织实施。（包括论证报告、资金审查并向院领导或学械物采购委员会报告），经形成决定后对外招标。

　　第九条

　　因其他原因，凡在中标开标前，招标人要托其它人前期施工的准备工作或临时施工等费用，由招标双方协定办理或签订附加条件说明进入合同。

　　第十条

　　中标人工程、项目、设备安装竣工或完工后按有关标准应自已进行一次实施性情况综合评定，并报送业主。

　　第十一条

　　所签订的合同必须报院有关主管部门备案，并同时报复印件给财务科备案，并按此依据作为结算凭据。

　　第十二条

　　合同履约金对工程竣工验收后，在合同约定的期限内无不良情况或质量问题归还给中标人。

　　第十三条

　　工程竣工后或大型设备的验收应进行内部审计、审计部门应提供审计报告，审计结束后，方可结算。

　　第十四条

　　在工程合同签订中应尽量明确，工程量清单和补充原则和方法，工程量调整原则及计算合法，综合单价调整原则和方法等多种因素应尽量考虑进去形成约定。

医院招标采购管理制度4

　　第一章总则

　　第一条为了加强医院药品、医疗器械、后勤物资、基建维修工程项目的管理，维护医院利益，提高经济效益，确保物品购置及基建工程质量，规范其购销行为，遏制购销环节中的不正之风，根据《中华人民共和国招标投标法》等有关文件规定，制定本办法。

　　第二条招标投标应当遵循公开、公平、公正、择优和诚实守信的原则，坚持质量第一和质量价格比最优相统一，科学评估，集体决策，依法接受监督。

　　第二章组织管理

　　第三条医院成立招标委员会，人员由医院领导、有关职能科室代表、职工代表及有关专家组成，负责对招标事项进行决策。招标委员会下设招标办公室，负责组织医院招标的日常事务工作。

　　第四条医院成立监督委员会，人员由纪委、工会、支部书记代表组成，主要职责负责招投标监督工作。

　　第五条医院组建招标评审专家库，人员由院内外医院管理专家、院内相关科室代表、医疗、医技、医学工程、基建工程、经济师(或会计师)等学科知名专家组成，专家库人员名单由医院招标委员会批准。评标专家实行动态管理，每次招标从专家库中随机抽选一定比例的专家参加评标。

　　第六条医院项目申购部门负责编制招标文件，招标办公室组织评标，公开招标采购医院所需的药品、医疗器械、后勤物资及基建维修工程、信息设备、广告宣传、印刷等项目。

　　第七条根据国家有关规定和我院认为必要的，委托招标代理机构进行招标，尽量减少自行招标。

　　第八条招标办公室受理医院内部有关科室按招标规定要求提交的招标采购项目申请，组织发标、开标和评审工作，公布中标结果，将结果转交申购科室，业务科室根据招标记录与中标方签订合同，交审计科审核后出具审计报告，建立招标档案，及时归医院档案室。

　　第三章招标范围

　　第九条凡是利用医院资金采购的药品、医疗器械、后勤物资、基建及维修工程、信息设备、广告宣传、印刷品、印刷制作等超过一定金额的高值项目均应纳入招标采购范围，招标金额限定如下：

　　（一）药品类：除参加政府集中招标采购的以外，纳入城镇职工基本医疗保险目录、临床应用普遍、采购量比较大的'西药及中成药及使用量较大的化学试剂。具体招标品种目录由药事委员会根据政府有关药品招标的规定、山东省医保目录及本院临床用药具体情况确定。

　　根据六部委文件卫规发[20xx]308精神，有下列情形之一的不实行招标采购：因战争、自然灾害等；发生重大瘟疫、重大事故等；卫生部和省级人民政府认定的其他情形需进行紧急采购的药品。

　　（二）医疗器械类：单台金额大于2万元的医疗仪器设备；单品种年用量大于2万元的卫生材料及低值易耗品；单台次年维修保修费大于2万元的医疗设备；

　　（三）后勤物资类：单品种年用量大于2万元的后勤物资、大宗家具、办公用品、印刷品、被服、水、电、汽、暖设备及配件、油、煤类、消防器材。

　　（四）基建工程类：经医院批准立项，项目金额2万元以上的各类基建工程及维修项目。

　　（五）信息设备：单台次、一次性总额招标超过及年使用量大于2万元的计算机及网络设备及耗材、电教及通讯。

　　（六）单项5000元以上的广告设计、发布及各类劳务技术服务项目。

　　（七）其它由招标委员会决定的招标项目。

　　第四章招标程序

　　第十条医院招标遵循以下程序：

　　（一）按照医院规定的招标范围，由各有关科室提出招标项目申请，确定招标品种、数量、预算金额，经办科室须详细填写《招标申请书》，并出具可行性论证报告。

　　（二）招标项目必须经招标委员会作出决策。招标项目确定后，对于设备招标，业务科室提供技术参数、型号、功能，并由该专业技术人员进行讨论，讨论结果和上报技术参数要签名确认。

　　（三）医院招标委员会批准后，由经办科室把填写齐全的《招标申请书》和可行性论证报告（设备要附技术参数讨论报告）送交招标办公室登记，招标办公室安排招标。

　　（四）招标方式、招标时间由招标委员会主任组织会议决定。

　　（五）招标办公室编制招标文件、合理确定标底价格，院长批准后发布招标公告，严格按照招标文件的要求进行招标

　　（六）招标办公室和相关职能部门审核投标企业的资质及其产品的合法性，查看证照是否齐全、真实，并出具审核报告签名确认。

　　（七）根据招标项目的需要，选择公开招标、邀请招标或议标。原则上必须由三家以上投标单位才能开标。对特殊行业采取竞争性谈判（例如：供水、供电、供气等项目改造）。

　　（八）开标前应将投标情况报院长审核，由院长办公会或招标委员会主任组织专业人士先行讨论，熟悉该次投标的单位和投标的品种型号进行讨论决定是否开标。

医院招标采购管理制度5

　　为加强医院医疗器械及一次性医疗用品的管理，杜绝购销中的不正当行为，特制定以下管理办法。

　　一、高值耗材的购置，首先由使用科室向医院医疗器械管理委员会提出申请，并对其社会效益和经济效益进行论证。

　　二、总务科接到科室的申请后就有关资料等相关信息进行调研，并将调研情况上报医院。

　　三、医院组织有关人员进行讨论，并委派一名院领导、总务科主任、使用科室主任、使用人员等到相关医院对高值耗材的`型号、性能、价格等进行考察，最后将结果报院委员会研究决定并组织实施。

　　四、在公开、公正、公平的原则下，对至少2个以上的商家进行议标或招标，其价格原则上不得高于同地区同类型号产品的价格。

　　五、根据使用科室提出的申请，经总务科审理后，报相关部门审批，并有医疗器械管理委员会组织实施。其价格不得高于同地区同类型号的价格，购置数量大的按招标程序进行。

　　六、高值耗材的采购，严格按上海市招标管理办法执行，任何科室不得擅自采购使用。

　　七、在购置医疗器械、一次性医疗用品和各种物品时，任何人不得接受厂家、代理商的。吃请，不得接受礼品、现金、有价证券等。

　　八、采购计划每季度由医疗器械管理委员会研究一次（特殊情况可随时召开）。

　　九、后勤物资采购时，先由总务科列出计划报院长办公会议研究同意后，委派3人以上（一名院领导、总务科主任、使用科室主任）组成采购小组进行购置。

十、采购医疗器械应遵循质量第一的原则，把好采购质量关。

医院招标采购管理制度6

　　（一）高值耗材应当由采购部门实行统一采购，临床科室不得自行采购。

　　（二）采购高值耗材产品应当同时符合以下基本条件。

　　1、供方必须具有有效的《医疗器械生产企业许可证》或《医疗器械经营企业许可证》和《营业执照》。

　　2、产品必须具有有效的《医疗器械注册证》，同时该产品必须是供方《医疗器械生产企业许可证》或《医疗器械经营企业许可证》的产品范围。

　　3、具有产品合格证。

　　4、产品的标签、包装标识和说明书符合规定且使用规范化汉字（可以附加其他文种）。

　　（三）首次经营的品种应建立质量审核制度，质量审核包括索取产品技术标准、质量检验报告书，签订质量保证协议等，并建立档案。

　　（四）质量管理员应做好首营品种的审核工作，审核时应查明以下加盖供方公章的证件、材料，并建立档案。

　　1、《医疗器械生产企业许可证》或《医疗器械经营企业许可证》。

　　2、《医疗器械产品注册证书》及注册登记表。

　　3、《营业执照》。

　　4、企业法定代表人的委托授权书原件，委托授权书应明确授权范围。

　　（五）销售人员身份证明。

　　（六）采购医疗器械应当索要标有供方名称、产品名称、规格（型号）生产厂商、生产批号、灭菌批号（指灭菌产品）有效期、数量等内容的合法票据，并妥善保存至超过产品有效期满后2年，且不得少于3年。

　　（七）采购医疗器械时不得有下列行为：

　　1、从无《医疗器械生产企业许可证》或《医疗器械经营企业许可证》的.企业购进医疗器械。

　　2、购进小包装已破损，标识不清的无菌器械。

　　3、购进未经注册、无合格证明、过期、失效或者淘汰的医疗器械。

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