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财务制度整改措施
在社会发展不断提速的今天，制度使用的情况越来越多，制度是指一定的规格或法令礼俗。想必许多人都在为如何制定制度而烦恼吧，下面是小编为大家收集的财务制度整改措施，希望对大家有所帮助。
财务制度整改措施1
一、财务工作中的不足。
第一.财务工作距财务管理的要求还有很大的差距
阳城的财务工作更多的还是会计工作，仅仅停留在事中记帐、事后算帐，对事务发展的预见性不够，不能将工作做在前面，往往是碰到问题解决问题，而不能做到防患于未然;另外，作为财务负责人对企业经营活动的参与不够主动，不能深入的掌握其经营活动的特性，只能是按照公司或领导的要求报送数据、资料，在对企业经营进行分析时往往会将企业实际丢在一边，只是按照理论上的指标去计算、去解释。所以这方面的工作距领导的要求还相差太远。
第二.会计工作中仍有许多待改进之处
去年集团公司财务管理部下发了《大华集团财务管理制度》以及组织我们学习了财政部《会计工作基础规
范》，对我们的会计工作提出了具体的要求。但在实际工作中还存在许多不足之处，尤其在一些小问题的执行上不够坚决，在对一些已形成习惯做法的问题处理上，改变起来还有一定困难。
第三.管理工作的形式化、表面化
有很多的日常管理工作作的还不够细致、深化，往往只拘于形式或停留在表面，没有起到真正的管理作用，对照制度的要求，还存在问题，针对这种管理中存在的问题如何将管理工作做细作深，应是今后工作中的又一重点。
第四.缺乏沟通，对相关信息掌握不到位
财务工作是对企业经营活动的反映、监督，对本部门以外的信息应及时了解，目前部门之间的协作没有问题，就是对财务暂时没用或是不相关的信息、知识没有主动与其他部门进行沟通、了解，到用时都不知该找谁;另外和公司领导的沟通还存在问题，对领导的工作思路及对财务工作的要求还不能完全掌握，以至于使自己的工作有时很被动。
二、鉴于工作中存在的几个问题以及个人的一些想法，计划在xx年的工作中重点应在以下问题几个方面进行改进、提高：
在做好日常会计核算工作的基础上，还是要不断学习业务知识，针对自己的薄弱环节有的放失;同时向其他公司做的好的财务主管学习好的管理、经验，提高自身的综合管理能力，积极参与企业的经营活动，加强事前了解，掌握经营活动的第一手资料，加强预测、分析工作，按照集团公司要求，认真做好财务计划工作。在日常工作中按照财务计划，监督企业对资金进行合理、有效地使用，使企业效益最大化。
力求会计核算工作的规范化、制度化
按照财政部《会计工作基础规范》和《大华集团财务管理制度》的要求，做好日常会计核算工作。只有按照
《工作规范》、《财务制度》做好日常会计核算工作，做好财务工作分析的基础工作，才能为领导提供真实有效
的`、具有参考价值的财务分析及决策依据。也争取在大华集团被评为财务信用A类企业之后，阳城公司也能尽早获得这一荣誉。
做深、做细日常财务管理工作
在接下来的一年，我计划多花一些时间，多研究研究财务软件及销售软件中的功能模块，尽可能使现有的功能得到充分利用，让阳城的财务管理工作更上一个台阶，起到真正的控制、管理作用。
不断吸取新的知识，完善自身的知识结构，提高政策水平
对财务知识以外的与房地产业、建筑业有关的知识掌握不够，有时也会影响到自己的财务工作。所以在平时，除了加强自身的学习外，要多向其他部门的同事请教，尤其在工作中碰到非财务专业的业务事项时，不能单以自己的理解，应在彻底搞清楚之后，进行处理。
加强内、外部的沟通，搜集有关信息
在新的一年中，对内需要财务和各部门之间经常进行沟通，形成一种联动效应，对企业的各种信息作一个动态的掌握，对不同时期的各种信息资料不断更新，掌握每一项目的进展、最新的信息。对外加强与地方财税部门之间的联系，及时掌握有关政策信息，既依法纳税又合理避税，为企业合法经营做好参谋。
除了我们自身的努力外，给集团财务部提两点建议：
其次，对于公司财务制度，是否能够也给项目公司的领导及部门经理进行学习，让他们认为必须按制度进行管理，如何按制度进行管理，否则，仅仅财务上对他们进行要求执行起来太难。
最后，在今后的工作中，希望领导能一如既往地大力支持财务工作，我也会在工作中尽我所能，不遗余力地作好财务工作。
财务制度整改措施2
一、财政收支总量迅速扩大
随着我市“三步走”战略和五大战略举措的加快实施，特别是滨海新区纳入国家总体发展战略布局，我市国民经济继续保持较快发展的良好态势，经济规模不断扩大，运行质量稳步提高，财政收入持续快速增长，综合财政实力明显增强。全市财政收入完成925.6亿元，比上年增长27.6%；财政支出654.2亿元，增长25.7%。财政收支规模又迈上了一个新的台阶，支持经济社会发展的能力进一步提高，财政收支主要呈现四个特点：
一是收入持续快速稳定增长。在前两年财政收入增幅均在26%以上高台阶、高增长的基础上，xx年财政收入继续保持了较快增长势头，而且增幅进一步提高，当年收入增量达到200亿元，收入总量三年翻了一番。财政收入占地区生产总值的比重达到21.3%，比上年提高1.7个百分点。年度中各月份之间的收入增幅均在20%以上，并呈现出逐步递增的趋势，没有出现大的起伏波动。中央收入、市级收入和区县级收入均实现了较快增长，增幅都在24%以上。从税源分布情况看，电子信息、石油石化、汽车制造、金属冶炼以及金融保险、房地产等行业税收增长都比较快，逐步形成了财政收入多点支撑的良好格局，财政增收的稳定性和协调性进一步增强。
二是财政收入结构明显改善。在加快实施海河综合开发改造和城市基础设施建设带动下，我市第三产业税收和地方零散税收实现大幅度增长，增幅分别达到28.9%和43.7%。同时，随着经济结构调整步伐不断加快，企业经济效益迅速提升，规模以上工业企业实现利润691亿元，同比增长31.2%，拉动企业所得税收入增幅达到29.1%。按照现行财政体制分配办法，当年地方财力658.6亿元，占财政收入比重达到71.2%，地方财政综合实力显著增强。
三是区县收入规模不断扩大。各区县加大招商引资力度，积极培育和涵养财源税源，收入保持了快速增长的良好势头。西青、东丽、北辰等3个区财政总收入均突破40亿元；塘沽、武清两个区的收入跨入30亿元行列；南开、河西、和平、津南、河东等5个区的收入达到20亿元。十八个区县按财政供养人口计算的人均财力达到5.1万元，比上年增加0.94万元，最高的增加2.9万元。滨海新区增收势头强劲，实现财政收入380亿元，增长29%，当年增收91亿元，占全市财政增收额的45.7%，拉动全市收入增幅12.6个百分点。
四是公共财政保障能力明显增强。各级财政部门积极调整优化支出结构，围绕社会事业、社会保障、新农村建设和重点公共支出项目等，多渠道筹措资金，努力保障各方面支出需要。其中，用于教育、卫生、文化、社会保障等社会事业支出189.4亿元，增长26.5%，占财政一般预算支出的比重达到34.9%；用于社会主义新农村建设方面的支出16.1亿元，增长25.1%；用于城市基础设施建设维护、资源能源节约和环境保护等方面的支出263.2亿元，增长28.2%。
二、财政支持滨海新区开发开放的工作取得较大进展
紧紧抓住滨海新区纳入国家发展总体战略布局的历史性机遇，积极争取中央财政政策、资金支持，充分发挥财税职能作用，大力支持新区的功能开发、产业聚集和环境提升，积极推进综合配套改革。
努力争取中央财政给予政策和资金支持。经多方争取，国务院对滨海新区给予了以下财税扶持政策：
一是20xx至20xx年每年补助我市10亿元，五年共计50亿元，专项用于滨海新区开发建设；
二是对滨海新区所辖规定范围内、符合条件的高新技术企业，减按15%税率征收企业所得税；
三是比照东北等老工业基地的所得税优惠政策，企业固定资产和无形资产可以加速折旧。
充分用好滨海新区开发建设专项资金。根据滨海新区功能定位要求，将中央专项补助资金作为种子基金和引导基金，努力放大资金规模效应，形成造血机能和创新机制。
一是建立滨海新区科技创新专项资金，每年安排6亿元，重点用于科技风险投资创业、科技研发和成果转化，以及科技基础条件平台建设；
二是建立公共基础设施和生态环境建设基金，每年安排3亿元，重点用于新区基础设施和生态环境建设；
三是建立招商引资基金，每年安排1亿元，重点用于吸引大型企业集团和金融机构在新区设立总部或地区总部。
全面落实支持总部经济和服务业发展的财税政策。为用足用好国家财税扶持政策，修订高新技术企业认定办法，集中筛选论证重大建设项目，加快国家级开放型研究实验基地和工程中心建设，吸引中远集团上市公司、渤海产业投资基金等一批大型企业集团和金融机构落户新区。完善“以港养港”、“以路养路”和支持航空业发展的财税政策，增加财政补助资金，加快实施港、滨海国际机场、空港物流加工区和东疆保税港区建设，努力增强滨海新区辐射和服务功能，促进区域经济加快发展。
三、财政促进经济发展的'职能作用得到有效发挥
积极创新理财观念，自觉运用财政税收手段调节和引导经济发展，努力解决制约经济发展的资金瓶颈问题，不断改善经济发展的基础条件和政策环境，增强发展后劲。
完善财政科技投入稳定增长机制。全市财政预算安排的科技支出18.3亿元，比上年增长33.8%。坚持以财政投入为导向，以企业投入为主体，努力增强企业技术改造和自主创新能力。重点支持了数字电视关键芯片设计等32个重大科技创新项目，预计新增利税8.9亿元，为我市增添一批新的经济增长点。支持智能电子环境气象仪等12个高新技术产业化项目，高新技术产业产值增长24.3%，占工业产值比重31.8%。加大科技风险财政投入，完善创业投资机制，为高成长的创业企业和高科技产业化企业提供资金支持。建立科技型中小企业技术创新资金，完善高新技术成果认定转化制度，重点支持115个中小企业创新发展。出台激励企业自主创新的财务制度，制定税收优惠、政府采购等财税政策措施，促进企业提高自主创新能力。全面落实吸引人才的收入分配政策，增加人才发展资金，重点支持人才引进、培养和使用工作。
积极支持经济结构调整和产业升级。通过实施财政资助、贷款贴息、土地收购、税费减免等综合性财税政策，大力推进工业战略东移和国有企业新一轮嫁改调，天钢东移、钢管公司扩能、高新纺织园等重大工程基本完工，天碱搬迁工程加快实施，上市公司股权分置改革进展顺利，空客A320、百万吨乙烯、北疆电厂等一批重点项目开工建设。制定和实施促进服务业发展的财税优惠政策，加大财政资金投入，以推进海河综合开发改造为契机，新建一批大型商贸、旅游、文化服务设施，吸引民生银行投资部、长江租赁等一批金融、物流企业相继落户，促进现代服务业加快发展。建立中小企业发展基金，扩大中小企业贷款担保基金规模，缓解中小企业贷款难、融资难问题。
加大基础设施建设投入。基本建设和城市维护建设支出263.2亿元，增长28.2%。充分发挥财政资金的基础性和导向性作用，多渠道筹措建设资金，以城市交通体系建设、海河综合开发改造和生态环境改善为重点，加快推进城市基础设施建设和环境综合治理。全面实施现代综合交通体系建设，加快港口和机场扩建工程，地铁一号线投入试运营，卫津南路、芥园西道等9座立交桥投入使用，累计建设市区快速路160公里，新增城市道路面积350万平方米。加强市容环境综合治理，继续实施蓝天、碧水、生态等六大环境保护工程，新建和改扩建一批污水和垃圾处理设施，综合整修旧楼区774万平方米，改造燃气、自来水管网405公里，新建绿地2172万平方米，城市面貌显著改观。
四、财政支持社会事业发展的能力明显增强
以切实提高公共产品的公共财政保障能力为目标，积极调整优化财政支出结构，加大教育、卫生、文化等社会事业投入，促进经济社会协调健康发展。
加大教育投入。完善以政府投入为主的教育经费保障机制，当年财政安排教育支出89.2亿元，比上年增长20.5%。坚持教育优先发展战略，加大义务教育、农村教育和职业教育的资金投入，促进各级各类教育均衡协调发展。建立农村义务教育经费保障机制，率先实施农村中小学生“两免一补”政策，当年减免学杂费5540万元。继续推进教育资源布局调整，累计建成52所示范中学、16所模范小学和422所村办小学，启动了“历史名校”建设工程，农村80%的中小学教学设备实现了升级换代。加快高水平大学和重点学科建设，xx师范大学等高校新校区一期建成投入使用，商学院、农学院、财经大学改扩建工程全面完成，医科大学“211工程”和高校50个重点学科建设进展顺利。启动国家职业教育改革试验区建设，建成10个职业教育实验实训基地。
加大医疗卫生投入。财政安排医疗卫生支出23.8亿元，增长25.2%。加快卫生资源布局调整，大力推进公共卫生体系建设，健全应对突发公共卫生事件长效机制，加强结核、乙肝、艾滋病等重点传染病防治，进一步完善公共卫生设施，卫生防病中心、传染病医院改扩建工程完工，安定医院、海河医院二期和妇女儿童保健中心等项目正在加快建设，医大总医院二期和医大二院等建设项目竣工投入使用。统筹城乡卫生事业发展，加强社区卫生和农村卫生服务体系建设，落实经费保障措施，提高社区卫生经费补助标准，乡镇卫生院标准化建设累计完成72所，新型农村合作医疗试点扩大到9个区县，受益农民达到125万人。健全城乡计划生育服务网络，启动市生殖健康服务中心建设，对农村部分计划生育家庭实施奖励扶助政策。
加大文化事业投入。财政安排文体广播支出13.5亿元，增长25.8%。完善文化产业政策，整合文化资源，促进公益性文化事业和经营性文化产业加快发展。加快公共文化设施建设，高质量地完成了中华剧院、少儿图书馆等一批重点工程，少儿文化艺术中心、纪念馆等新建和改扩建项目基本竣工，音乐厅等一批文化建设项目顺利实施，奥林匹克中心体育场基本完工。增加文化专项补助资金，积极推进有线广播电视网络升级改造和数字广播电视整体转换，进一步完善社区文体设施，支持高雅艺术和群众文化协调发展，增加文艺演出场次，努力丰富群众精神文化生活。
五、财政支持社会保障体系建设的政策措施更加完善
坚持以人为本，按照构建社会主义和谐社会的要求，积极支持社会保障体系建设，切实体现公共财政政策公平、正义、进步的理念，努力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
加大社会保障投入。财政安排的社会保障支出达到62.9亿元，比上年增长36.9%。实施积极的就业政策，完善就业资金管理办法，通过财政补贴、税费减免、发放小额贷款、免费提供技能培训等方式，着力建立促进就业的长效机制，积极促进新增劳动力就业和下岗失业人员再就业，全年新增就业岗位29万个。支持213户困难企业妥善处理了历史遗留的问题，包括妥善安置了8.7万名职工，彻底清偿了拖欠职工的10.5亿元债务，并依法退出市场。
建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系。较大幅度地提高了企业离退休人员养老金待遇，调整了低保人员、优抚对象补助标准，全面启动了做实基本养老保险个人账户工作，进一步完善了再就业、失业和最低生活保障联动机制，促进中低收入群体增加收入，保障困难群体的基本生活。扩大医疗保险覆盖范围，减轻医保参保患者的看病负担，建立了农民工大病医疗保险制度。多渠道筹措资金建设一批经济适用房、经济租赁房和廉租房，妥善解决双困拆迁居民安置问题。
进一步完善收入分配政策。将企业计税工资标准，由月人均1600元调高到20xx元，将个人所得税工资薪金所得费用月扣除标准由1200元提高到1600元，增加了居民可支配收入，减轻了企业负担。按照国家统一部署，积极推行机关事业单位工资制度改革。从xx年下半年起，实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度，建立了适应经济体制和干部管理体制要求的工资管理体制，并相应调整了机关事业单位干部职工工资标准和离退休人员待遇政策。同时逐步完善津贴补贴发放制度和监督制约机制，为规范收入分配秩序创造了良好的基础条件。
六、财政支持社会主义新农村建设的力度不断加大
认真贯彻工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，全面落实各项支农惠农政策，加快推进社会主义新农村建设，统筹城乡经济社会协调健康发展。
积极促进农业和农村经济发展。及时拨付粮食补贴、良种补贴、大型农机具购置补贴和农资、燃油等补贴，实施农村劳动力“351”培训工程和促进低收入群体增收的“三个一”工程，努力构建农民增收的长效机制。加大农田水利设施投入，深入推进农业综合开发和产业化经营，新增和改扩建种植业示范园区和养殖小区104个，增加节水灌溉面积16万亩，农业综合生产能力显著提高。
支持农村社会事业加快发展。落实新增财政支出重点向农村倾斜的政策，加大农村基础设施投入，积极推进示范小城镇和文明生态村建设，重点解决农村道路、垃圾处理、清洁能源等农民关心的生活环境问题，新建和改造乡村公路1000公里，农村卫生户厕普及率达到92.6%，农村环境面貌明显改善。大力发展农村社会事业，积极完善农村义务教育、医疗救助、被征地农民养老保险和农村最低生活保障制度，努力构建农村公共服务和社会保障体系。提高村级政权财政补助标准，每个村委会的经费补助由2万元提高到8万元，切实保障农村基层组织正常运转。
七、财税改革与管理工作迈上新台阶
继续深化财税各项改革，努力实现管理体制和机制创新，坚持依法行政、依法理财、依法治税，推动财政管理和服务向着更加规范、高效、透明的方向发展。
全面推行税收科学化、精细化管理。积极搭建税收管理员工作平台，深入推行纳税评估制度，全面掌握企业生产经营和纳税情况，加强企业税收与经济指标相关性分析，及时制定和实施有针对性的政策措施，确保财政收入与企业经营规模和效益同步增长。在全市范围内统一换发税务登记证，清理漏征漏管户，加强纳税人户籍管理。加大重点税源监控力度，扩大重点税源监控范围，实行重点税源专人逐户管理，明确岗位职责，制定工作规范，落实管理责任，对企业生产经营和纳税情况进行全程监控，全年纳入重点监控的税源大户达到20xx户，重点监控企业实现税收361亿元，比上年增长30.3%。健全零散税收源泉控制机制和代扣代缴制度，充分发挥职能部门的管理优势，利用工商注册、车辆年检、房地产登记以及资格认证等手段，从源头上防止漏征漏管和收入流失问题。积极推进房地产税收“一体化”管理，以调整契税、耕地占用税征管分工为契机，整合征管资源，加强部门配合，搭建房地产业诸税种一体化征管工作平台，完善房地产企业税收属地化管理，规范住宅交易税收政策，进一步提高了房地产业税收控管水平，全年房地产业税收114.4亿元，增长35.5%。严格执行税收减免审批制度，加大欠税公告施行力度，组织开展税收专项稽查，全年检查企业1.4万户，查补税款6.5亿元。
继续深化以财政支出制度为重点的各项改革。完善部门预算管理制度，积极推进定员定额标准体系，市级149个一级预算单位全部实行部门预算管理，各区县也全部推行了部门预算试点改革。加快推进国库支付制度改革，将基本建设等14大类资金由财政统一支付，48家市区两级预算单位纳入国库单一账户改革试点，全市集中支付资金累计达到45.6亿元。稳步推进政府收支，初步建立起完整的政府收入分类体系和涵盖所有预算内外支出项目的支出分类体系，增强预算收支管理的完整性和透明度。完善政府采购管理制度，不断扩大政府采购范围，政府采购金额63.8亿元，资金节约率达到10%。加强建设性资金管理，规范项目运作程序，确保贷款资金封闭、有效、安全运行，努力实现贷款用款还款良性循环。
加快财税信息化建设步伐。全面推进金财工程和金税工程，实施财政、税收、国库集中收付平台建设，建成“xx市财税关库行横向联网系统银联卡刷卡缴税（费）系统”，完成“xxx财政地税政务网”改造工程，进一步完善了财税信息化网络体系。加大以票管税力度，积极推行增值税申报纳税“一窗式”管理和票表比对，进一步扩大远程申报纳税服务范围，全年电子报税金额突破140亿元，比上年增长40%。
加强财税基础工作管理。规范行政执法主体，细化工作规程，统一执法文书，强化对财税执法权和行政管理权的监督制约，完善行政处罚听证制度，有力地推动了财税工作法制化和规范化建设。全面开展财税法制宣传，积极营造依法理财、诚信纳税的社会舆论氛围，增强纳税人税法遵从度。健全和规范会计制度，加大继续教育力度，积极组织开展会计人员培训，提高会计队伍专业素质和职业道德水平。加强注册会计师行业管理和诚信建设，组织开展会计师事务所执业质量和企业会计信息质量检查，建立行政监督指导、行业自我管理与社会监督约束“三位一体”的管理体制和运行机制，努力推动会计师事务所做大做强。
八、财税干部队伍和党风廉政建设取得新成效
全面加强财税干部队伍建设，努力提高财税干部队伍综合业务素质和依法行政能力，不断增强广大财税干部搞好服务的主动性和廉洁自律的自觉性。
加强思想政治和组织建设。巩固扩大先进性教育活动成果，建立党员先进性教育长效机制。认真抓好保持共产党员先进性教育整改措施的落实，局党组制定的48项整改措施已有32项措施得到落实，其他各项长期措施按计划逐步落实。广泛开展政治理论学习和社会主义荣辱观宣传教育，努力提高财税干部的思想政治素质。加强党团组织建设，举行机关党代会和团代会，分别选举产生新一届机关党委和共青团委员会。加强入党积极分子培养，严把入党质量关，全年发展党员67名。加强党建基础工作，建立党组织、党员信息库建库，实现了对党组织、党员信息科学、动态管理。
加强干部队伍建设。积极推行领导干部竞争上岗，22名同志通过竞争上岗走上副处级领导岗位。加大干部轮岗交流力度，对14名正处级干部、28名副处级干部进行了交流轮岗，领导班子的知识结构、专业结构和年龄结构得到进一步优化。以提高财税干部综合素质和岗位技能为重点，认真开展综合素质培训、“六员”培训等活动，提升了干部队伍综合素质。
财务制度整改措施3
一、改革的背景与动因
党的十八大以来，中央、省市县相继出台了一系列改革措施，其中多次提到村级财务规范化管理的问题，20xx年，农业部、财政部、民政部、审计署四个部门联合下发了《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》，可以看作是农村财务管理改革工作的纲领性文件和重要遵循，文件指出，村级财务管理是管好用好农村集体资金资产资源，发展壮大集体经济，依法保障农民集体收益分配权的重要基础和保障；文件要求，各级尤其是乡镇要切实做好村级会计工作，完善村级财务民主监督机制，加强对农村集体财务的审计监督，稳定和加强农村财会队伍建设。近年来，镇上认真贯彻落实中央关于加强村级财务管理工作的一系列方针政策，健全制度，强化措施，村级财务管理不断得到完善和加强，确保了农村集体资金与资产的安全，切实维护了农村集体经济组织与广大农民群众的利益，促进了农村经济发展与社会和谐稳定。但是，我镇村级财务管理工作仍然比较薄弱，财务混乱依然是农民群众反映强烈的热点问题，引发群众上访，个别村会计现金账目不清、财务公开流于形式，超限额使用现金、坐收坐支等问题时有发生，上级部门每年审计时，总能发现一些比较突出的问题。形势和现实对村级财务管理提出了更高要求，倒逼着我们推进此领域的改革。
二、改革的具体做法及成效
针对村上财务管理方面暴露出的.问题，镇上严格按照中央、省市县关于加强村级财务管理的具体要求，从制度和监管两个层面入手，细化完善村级财务管理措施，有力提升了村级财务管理规范化水平。实践证明，制度建设和外部监管是破解村级财务管理难题的两个有效路径，村财镇管、审计监管、财务公开等是促进村级财务管理规范化的有力举措。
一是完善农村财务管理制度。把完善制度作为深化农村财务管理改革的核心和基础性工作，注重从制度上防范和杜绝村级财务管理不规范的问题。镇上制定了统一的村级财务管理制度汇编，将上级有关村级财务管理的精神细化为具体的管理制度，落实到了具体工作中。例如制度明确规定，12村村支书、主任不直接分管财务，各村只设出纳1名，负责日常记账和费用报销；对1000元以上支出，必须召开会议决定，并报镇上审批后方可进行，支出形成后，必须有符合财经管理制度规定的正规票据方可入账；村账必须每季度记一次，不得无故后拖。这些具体的规定，从制度上解决了跨期记账、新旧村官交替导致的账务脱节、坐收坐支等突出村级财务管理问题，通过这些制度的执行，以往审计中普遍存在的不合规发票报销、坐收坐支等问题发生率明显下降。
二是全面推开乡财镇管模式。多年实践表明，村级财务管理不规范问题频发的一个主要原因是村级在财务管理中的自由度过大，镇上对症下药，进一步强化了对村级财务的统筹管理力度，增加了镇经管站工作人员，全面推开村财镇管模式。在这种模式下，村上只设出纳负责日常财务管理工作，村上财务实行审批制和报销制，农村“三资”统一由镇经管站造册管理。镇上同时还实行了会计电算化管理模式，抽调财务专业相关人员，对村上的纸质账进行了电子化处理，全部录入到了“三资”管理平台之中。同时，镇上进一步夯实村财镇管基础，配备2名财务人员分别负责管理6个村的账务，在人员力量摆布上做到了科学、合理，为村财镇管工作持续推进提供了强大保障。通过村财镇管，村上账务混乱和新旧账衔接不上有问题有效解决，白条入账和随意乱支等现象减少。
三是加强村级财务监管力度。镇上成立了内审室，每季度负责对村上的账务审计1次，对发现的问题建立整改台账，督促村上进行整改，对属于记账方面的问题，由镇上按照干部管理制度追究对相关财务人员责任，内审工作不断走向了常态化。镇上加大与县审计局的配合力度，每年提供2个以上的村作为村官直审村，邀请县审计局人员开展审计，及时发现村级财务管理中的问题，提早进行整改。对在年终审计中发现和反馈的村级管理中的问题，镇上确定专门的领导负责跟踪督查村上进行整改，对一些突出问题和涉及财经纪律方面的问题，交由镇纪委进行调查处理。注重发挥其他监督力量作用，把村级财务规范化管理纳入镇“两代表一委员”视察调研活动之中，每年组织人大代表、政协委员对村级财务管理制度落实情况和村级财务管理实践情况进行一次专题调研，征求各代表的意见建议，并将这些意见建议汇总后交具体人员承办，在规定期限内向各代表通报整改情况。注重发挥村民监督委员会作用，规定村级重大财务支出审定会议必须邀请村民监督委员会主任列席，并听取其意见。这些监管措施的落实，使村账与实务漏洞得到堵塞，对村级财务规范化管理起到了积极作用，将一些问题消除在了萌芽状态。
四是持之以恒抓好财务公开。在“一事一议”财政奖补项目、拆迁项目较多的康家沟、南店子等村，严格规定了村务公开的内容和时间，在项目实施初期，镇上督促村上按照“四议两公开”工作法，召集群众商议相关重大事项，会议中，村上对相关项目的资金配套政策进行解释，力争做到公开透明。同时，对退耕还林等大额资金分项造册登记，避免群众产生误解。村上的财务支出，坚持每季度公开1次，并确定专门的人员对群众提出的问题进行解答。镇上还将村级财务公开落实情况纳入村级工作考核之中，将考核结果与村干部绩效报酬挂勾，督促村上认真落实。村账和村务公开，“暗箱操作”等被群众误传的问题得到了解决，群众对村委会和村干部的信任度提升，密切了干群关系。
财务制度整改措施4
(一)村级财务管理体制不完善，制度不健全
现实中不少村庄的财务收支大多是村支书或村长一人审批，一人说了算，缺乏有效的监督与约束机制，容易导致干部滥用职权、以权谋私现象发生。同时，村级财务公开透明化程度较低，随意地公开，且大多数没有逐笔逐项公开重大的、与群众密切相关的财务，有的村甚至出现假公开现象。在村财务活动中不严格财经制度的现象屡见不鲜，许多村白条开支比例很高，给财务制度的执行和规范带来很大难度，也埋下了很多隐患。
(二)会计核算不规范
其主要表现为：会计档案不健全，没有严格按照有关财务管理的要求设置总账、明细账，账目混乱;财务收支不清，一些收入没有如实入账，呆账、无头账不乏少数;债权债务及物资管理手续不全，不注意收集和保存项目原始凭据，个别干部还打着借用的幌子长期占用集体资产，这都造成了账物不符的严重后果。
(三)财务监管力度不够，财务人员素质偏低，水平较差
从管理机构本身来说，农村经营管理部门是村级财务的主要监管部门，但它却缺乏行政强制措施，难以有效保证监督工作的进行;再有被监管对象身为农民身份，一般行政管理手段很难发挥作用。不少村没有农村审计组织，没有村民民主理财小组。就村民来说，文化水平较低，缺乏对村财务运作主动监督的意识和能力，碍于乡亲面子，敢怒不敢言，任其合法权益受侵害，没有维权意识。另外，村级财务人员普遍年龄老化、业务水平差，致使一些不具备基本财务素质的人员走上了财务管理岗位。这些财务会计人员大多没有经过系统的财务专业知识学习和训练，只能记些简单的流水账，很难满足新农村建设发展的需求。
农村财务管理中问题的整改措施
(一)加强领导，提高认识
农村财务管理，事关农村社会的和谐、稳定与发展，各级政府领导要引起高度重视，进行全面规划和部署，乡镇党委、政府要把抓好农村财务工作列入重要议事日程，切实加强领导和人力物力投入。通过宣传和学习，使干部和村民充分认识到规范财务管理，对发挥资金使用效率，保障村民利益，密切干群关系，推进村民民主建设和党风廉政建设的重要意义。
(二)不断完善规范村级会计委托代理服务
村级会计委托代理制是一项非常符合当前农村现实的财务管理模式，我们应不断总结经验、完善措施、扎实推进。调查发现，有的地方出现了委托代理责权不清、程序混乱的现象，有的地方代理机构截留挪用村集体资金，这不仅严重影响了村级财务管理的质量，也侵害了集体经济组织及其成员的权益，更影响了其他村组织加入委托代理机制的积极性。为了把村级会计委托代理制不断推向前进，我们应从以下方面抓好落实：
第一，加强对代理机构及其从事代理业务情况的指导、监督和管理，加大审计力度，完善审计监督制度，定期对代理机构和村集体财务进行专项审计、交叉审计，及时掌握各乡镇村级财务日常运转状况，对审计、检查中发现的问题及时纠正。第二，加大对代理机构工作人员和村报账员的培训力度，强化资格认证和继续教育，不断提高其业务素质和工作能力。第三，认真研究委托代理制度下出现的新问题，并勇于解决难题，对于村干部参加委托代理服务积极性不高、村民参与民主理财行使民主权益意识不强、代理服务机构人员和投入不足问题，要广泛开展调 研，认真总结交流各地经验，不断完善提高，探索一条切实可行的有效办法。第四，进一步加强同相关部门的联系，建立工作联动机制。村级会计委托代理与农村集体财务管理规范化建设、村务公开与农村党风廉政建设是紧密联系不可分割的。要加强同纪检、人事、财政、民政、司法等部门联系与配合，保证代理机构人员配备和经费投入，确保村级会计委托代理制稳步推进、健康发展，为和谐新农村建设发挥重要作用。
(三)健全各项财务管理制度
要在现金管理、票据管理、档案管理、债权债务管理、固定资产管理、控制非生产性开支、民主理财、财务公开、责任追究等方面健全和完善管理制度，特别是要严格制定“收入收缴制度”和“支出管理制度”。通过制度建设，消除滋生腐败的'“土壤”，真正做到“给群众一个明白，还干部一个清白”。与此同时，要全面推行村级会计委托代理制建设，以提升村级财务管理规范化工作水平，使村级财务管理逐步走上规范化、制度化、法制化轨道。
农村财务审计的职能
农村财务审计是促进农村合作经济健康发展的重要保障。其职能是：经济监督职能。
依据有关方针、政策、法令，规章制度，揭嚣并查处经济活动中的违法乱纪行为，维护社会主义集体经济利
财务监督职能。
通过审查财务收支和财务制度的执行情况，保证生产经营活动正常进行。
经济管理职能。
通过审计、检查，分析研究其全部经济活动，经营管理状况以及影响提高经济效益的因素，提出改进建议，以加强经济管理，提高经济效益。
经济评价职能。
对被审计单位的财务报表或其它资料进行审计，并就其真实性与正确性给予评价，以得到有关方面的认可和信任.农村财务审计的作用可概括为三个方面，即：①保证党和国家的各项方针政策与财务会计法规的③促进被审单位加强管理，正确处理各方利益关系，提高经济效益。
财务制度整改措施5
一、现金出纳处的问题。村推行代理会计制度以后，村出纳员仍由村就地采用。这些同志中，存有相当一部分文化素质较低，缺少系统的专业基础知识，对国家财经法规年度认知不细致，未经过非正规培训，上岗后时程教育也很少，以致业务水平低落；加之村出纳员。大都兼理银行存款，在对银行存款管理的建议上，也往往一知半解，操作方式违纪违规，存有问题众多。
（1）是表现在现金管理问题上。主要有以下五个方面：
1：出纳处白条抵帐、睡糟摆宕情况较为轻微。
2、部分村干部存有长期借予公款现象。
3、大笔资金在出纳处挂宕卢戈韦，没列入村财务帐面管理。
4、一些经济富裕村现金实际放置量很大，且因为安全问题，有的存放在个人家中，公私容易分后。
5、一些经济脆弱村因收支较太少，发票退库不及时，往往3——4个月份并在一起报帐，无法及时充分反映村级财务的现状。
（2）是表现在银行存款管理问题上。也有以下五个方面：
1、银行存折多头开户；出纳员个人名义开户，部分出纳员调动较多的村，个人名义的银行存折多达4—5本。
2、僵硬折子长期不清扫，挂宕三四百元现金；
3、支票户不建好银行帐，支票户存款出入按现金收支科穴，支票户存款余额划入现金科目支付。
4、货币资金公款私存，理由就是盘活资产、变现海富通。
5、个别出纳员现金公私混为一谈，突击盘点中现金余额时存有相符。
二、会计代理站帐户中的问题。村会计代理制度实施以来，村帐镇（街）管，由镇（街）代理会计记帐，这在一定程度上加强了村级财务的.监督，提高了帐户记载的规范。但是因为代理会计是在镇（街）统一记帐，下村时间较少，与村报帐员沟通相对也较少，造成代理会计对某些帐务处理不够及时，部分村集体资债帐实出现不符，有的可能造成村集体资产流失的后患。具体反映在以下三个方面：
（1）整体表现在<新建工程>完工后往往无法及时扣除<固定资产>，有的时间长达2—3年，影响了村级开支分配的恰当核算。
（2）整体表现在债务类科目帐实相符，今后很有可能沦为村集体资产外流的渠道。例如某些村折扣处置后的应付帐余款和一些村干部的Nagaur报酬不实，今后很有可能导致村集体资产的外流。
（3）表现在代理会计在记帐过程中，工作还不够严谨，时有一些低级记帐错误发生，影响村集体经济的收支核算正确。帐户上时有一些串户记帐的现象，如：干部工奖直接记入“管理费用”科目，不通过“应付工资”科目核算；一些农用设备记入“农业发展支出”科目，没有进入“固定资产”科目管理等。
这些会计科目处置的犯规，可以并使干部报酬难以搜寻录入，难在干部报酬支付TGP50时发生偏差；可以并使村级固定资产丧失帐户管理，难导致村集体资产的失控。
三、支出发票的规范性问题。近几年来，由于村级财务管理的加强，村民财监小组和会计代理站的把关，村级支出发票的支出额度真实性得到了提高，但报入的发票仍然很不规范。主要表现有以下几个方面：
（1）就是开支发票中的无据开支单问题。
1、无椐支出单数量较多，特别是有一些村，原本可以合并使用预支单支付的支出，都是单人或单笔分列用无椐支出单支付，人为造成无椐支出单泛滥成灾。
2、部分并无椐开支单全文直观，缺乏详细内容和实质要素。特别就是一些基础建设开支并无椐单，与财务管理记帐建议差距甚远，缺乏工程合约、招投标资料，缺乏竣工财政预算目录等附件。
3、作为基建支出，应该要求用正式基建工程发票结帐付款，但有较多行政村以节省基建资金为名，用无椐支出单结算工程款，帮助基建包工头逃避国家税收。
4、一些与企业的往来开支，必须缴纳企业正式宣布发票科穴，但也往往用并无椐开支单缴付。其中问题不仅仅就是减少了村财务开支发票中的并无椐开支单数量，其实质就是村一些主职干部以村财务发票为媒介，在协助企业躲避缴，迁移资金，侵害国家的利益，也有可能在赚取个人获益。
（2）是有一些支出发票，正在从一个绝端走向另一个绝端。有一部分村，因为代理站的把关，只为求得正式发票，不顾发票的摘要内容与实际支出是否相符，只管金额相同就行。这种做法与无椐支出单相比，问题只有更加严重。时间一长，将无从查证。
（3）就是代理东站归还给村的不能规范发票，挂宕在出纳员处不并作处置，消极对付。会计代理东站同志对村呈报的发票托雷西强化后，对一些可以获得正式宣布发票的并无椐开支单，不予归还并建议对调正式宣布发票。但村里对这一措施都抱著消极对付态度，往往挂宕在出纳员处抵现，显然没回去对调，实行的办法就是：“你不给报帐我就返现金”，这样一来，虽然凭证中的不能规范单据太少了，但现金科目中的问题更加轻微了。
四、村级资产防止流失、保值增值，规避风险的问题。如何促进村级资产保值增值、防止流失、规避风险，是行政村领导的首要工作目标，但有一些村的领导难以做好这一点。反映在为企业盲目垫款、代借贷款、拆借资金以及应收款回收等诸方面。
财务制度整改措施6
一、现金出纳处的问题。村实行代理会计制度以后，村出纳员仍由村就地选用。这些同志中，有相当一部分文化素质较低，缺乏系统的专业基础知识，对国家财经法规年度理解不透彻，未经过正规培训，上岗后后续教育也很少，致使业务水平低下；加之村出纳员。大都兼管银行存款，在对银行存款管理的要求上，也往往一知半解，操作违纪违规，存在问题众多。
是表现在现金管理问题上。主要有以下五个方面：
1：出纳处白条抵帐、呆坏挂宕情况较为严重。
2：部分村干部有长期借用公款现象。
3：大笔资金在出纳处挂
宕坐支，没有纳入村财务帐面管理。
4：一些经济富裕村现金实际存放量较大，且因为安全问题，有的存放在个人家中，公私难分。
5：一些经济薄弱村因收支较少，发票报账不及时，往往34个月份并在一起报帐，无法及时反映村级财务的现状。
是表现在银行存款管理问题上。也有以下五个方面：
1：银行存折多头开户；出纳员个人名义开户，部分出纳员调动较多的村，个人名义的银行存折多达4—5本。
2：呆滞折子长期不清理，挂宕抵充现金；
3：支票户不建银行帐，支票户存款进出按现金收支入帐，支票户存款余额并入现金科目结算。
4：货币资金公款私存，理由是盘活资产、增值增利。
5：个别出纳员现金公私混淆，突击盘点中现金余额时有不符。
二、会计代理站帐户中的问题。村会计代理制度实施以来，村帐镇(街)管，由镇(街)代理会计记帐，这在一定程度上加强了村级财务的监督，提高了帐户记载的规范。但是因为代理会计是在镇(街)统一记帐，下村时间较少，与村报帐员沟通相对也较少，造成代理会计对某些帐务处理不够及时，部分村集体资债帐实出现不符，有的可能造成村集体资产流失的后患。具体反映在以下三个方面：
(1)表现在<在建工程>完工后往往不能及时结转<固定资产>，有的时间长达2—3年，影响了村级支出分配的正确核算。(2)表现在债务类科目帐实不符，今后很有可能成为村集体资产流失的渠道。如某些村打折处理后的应付帐余款和一些村干部的欠发报酬不实，今后很有可能造成村集体资产的流失。
(3)表现在代理会计在记帐过程中，工作还不够严谨，时有一些低级记帐错误发生，影响村集体经济的收支核算正确。帐户上时有一些串户记帐的现象，如：干部工奖直接记入“管理费用”科目，不通过“应付工资”科目核算；一些农用设备记入“农业发展支出”科目，没有进入“固定资产”科目管理等。
这些会计科目处理的失误，会使干部报酬难以查找核对，容易在干部报酬结算找补时出现偏差；会使村级固定资产失去帐户管理，容易造成村集体资产的失控。
三、支出发票的规范性问题。近几年来，由于村级财务管理的加强，村民财监小组和会计代理站的把关，村级支出发票的支出额度真实性得到了提高，但报入的发票仍然很不规范。主要表现有以下几个方面：
是支出发票中的无据支出单问题。1：无椐支出单数量较多，特别是有一些村，原本可以合并使用预支单支付的支出，都是单人或单笔分列用无椐
支出单支付，人为造成无椐支出单泛滥成灾。
2：部分无椐支出单摘要简单，缺少详尽内容和实质要素。特别是一些基建支出无椐单，与财务管理记帐要求相差甚远，缺少工程合同、招投标资料，缺少完工决算清单等附件。
3：作为基建支出，应该要求用正式基建工程发票结帐付款，但有较多行政村以节省基建资金为名，用无椐支出单结算工程款，帮助基建包工头逃避国家税收。
4：一些与企业的往来支出，应该收取企业正式发票入帐，但也往往用无椐支出单支付。其中问题不仅仅是增加了村财务支出发票中的无椐支出单数量，其实质是村一些主职干部以村财务发票为媒介，在帮助企业逃避缴税，转移资金，损害国家的利益，也有可能在捞取个人得益。
是有一些支出发票，正在从一个绝端走向另一个绝端。有一部分村，因为代理站的把关，只为求得正式发票，不顾发票的摘要内容与实际支出是否相符，只管金额相同就行。这种做法与无椐支出单相比，问题只有更加严重。时间一长，将无从查证。
是代理站退回给村的不规范发票，挂宕在出纳员处不作处理，消极对抗。会计代理站同志对村上报的发票查审加强后，对一些可以取得正式发票的无椐支出单，予以退回并要求调换正式发票。但村里对这一措施都抱消极对抗态度，往往挂宕在出纳员处抵现，根本没有去调换，采取的办法是：“你不给报帐我就抵现金”，这样一来，虽然凭证中的不规范单据少了，但现金科目中的问题更加严重了。
四、村级资产防止流失、保值增值，规避风险的问题。如何促进村级资产保值增值、防止流失、规避风险，是行政村领导的首要工作目标，但有一些村的领导难以做好这一点。反映在为企业盲目垫款、代借贷款、拆借资金以及应收款回收等诸方面。
一、工会财务管理中出现的问题
我市工会所辖13个区县和3个开发区工会，近年来，各区、县工会在加强财务管理工作方面进行了一些有益的探索，取得了一定成效，但也存在一些问题，主要表现在:区、县财政划拨工会经费尚未全部到位;部分区、县工会财务预算管理粗放、预算约束不强、配套制度还不完善;乡镇、街道、社区及新建企业工会会计基础工作薄弱等。这些问题与市场经济形势下工会工作的发展不相适应，其弊端日渐凸显，亟待改善和加强。
(一)财政划拨工会经费不到位
目前在我市十三个区、县工会中，城三区及雁塔区工会财政划拨工会经费相对解决得较好，其他区、县或只解决区、县工会机关人员的工会经费或定额划拨经费，与足额划拨相差甚远，临潼区及3个开发区至今尚未解决。
(二)税务代收的覆盖面不够广
税务代收工会经费后，各区、县及开发区工会的建会率及工会经费收缴率与以往相比有了大幅度提高，但仍然存在经费收缴空白点。据调查显示，碑林区工会所属基层单位已成立工会的有4000多家，而缴经费的只有1600多家，不到40%;雁塔区工会所属基层单位已成立工会的有多家，而缴经费的单位只有600多家，也只达到30%。
(三)财务管理制度尚不完善，经费支出随意性较大
有的区、县多年来没有制订相关的财务制度，有的区、县财务制度制订的不全面、财务报销及审批制度不明确，尤其缺少预决算管理制度，直接导致了经费支出随意性大。决算情况表明，有的区、县工会行政费、工会业务费超支达200%，有的经费支出不足预算的5%。有的开发区工会会计、出纳一人担任，不符合会计核算规定，财务管理基础薄弱。
(四)财务审批报销制度不够规范
有的区、县审批报销程序中没有会计人员审核，经办人直接让领导签字报销，待会计人员作账时发现问题，为时已晚。还有一些财务人员审核把关不严，存在白条报账及无效票据报账的现象。有的未严格执行现金管理规定，支出时超限额使用现金，发放物品未附发放明细单。
(五)乡镇、街道工会财务工作薄弱
我市区、县工会有181个乡镇、街道工会，单独建立工会账户的单位很少，总体上不足10%，工会独立管理经费的要求落实得不好。地税代收后，工会组织迅猛发展，但也存在集中建会、突击建会的情况。有的区、县工会审批工会组织不规范，23人就成立单独的工会委员会，有的将49个单位组成一个联合会，这些单位既不在一个地域，也无共同的行业特点，工会组织难以单独建立银行账户，也难以对工会财务进行有效的管理和监督。
(六)人员素质不高，会计基础工作薄弱
有些区、县工会财务人员不具备相应专业知识，业务水平低，人员变动频繁，同时又身兼多职。加之有的财务人员责任意识不强，存在会计核算不及时、科目使用不准确、凭证装订不规范等现象。有的单位未制订票据的管理、使用制度。收经费时每人一本收据，开出的收据无人监督和管理，有的长达数年票据和钱无法收回，同时还存在提前开收据和票据丢失的现象。县级文化宫的财务人员很少参加业务培训，无法适应财务管理工作发展的需要。
二、原因及分析
(一)财政划拨工会经费的问题
地税代收后，各单位的经费收入主要分为三大块，即地税代收经费、财政划拨经费及自收经费。在财政划拨工会经费问题上，各区、县工会都不同程度地做了一些工作，但由于区、县财政比较困难，加之我们的协调沟通工作也不到位，导致财政划拨的工会经费不能全部到位。
(二)工会经费收缴率不高的问题
区、县及开发区工会认为地税代收后经费已经比原来多了，够花就行，认为税务局代收多少就收多少，收不上来也没有办法，催缴经费工作不到位。有些单位趁着税务局抓的不严，工会经费想交多少就交多少，有些单位甚至不向税务部门申报缴纳工会经费。地税代收工会经费的信息化、网络化工作未步入正轨，财务人员每次对代收信息进行手工分类及汇总，这样就很难及时掌握应缴未缴及未足额缴纳单位的信息，工作效率不高。
(三)财务管理基础薄弱的问题
一是多年来对如何管好、用好工会经费重视不够，没有制定相应的制度来确保工会经费的合理、有效使用;二是县级工会财务人员大多缺乏专业知识，加之培训工作未能跟上，因此，县、区工会财务工作不能适应形势发展的要求。
(四)乡镇街道一级工会财务管理问题
我市乡镇、街道工会工作范围广，肩负的任务重，人员编制少，非公企业多问题多。如工会经费开支由行政领导审批，工会经费无法正常保证，只能依靠区县工会的`补助等，管理起来困难很大。
三、对策及建议
(一)采取有效措施，提高代收经费收缴率及财政划拨工会经费到位率
各区、县及开发区工会要克服地税一代收就万事大吉的思想，充分发挥收缴经费的主动作用，及时掌握基层单位的职工人数、工资总额情况。针对代收经费过程中存在的问题，采取与税务局联合下发催拨通知或与稽查局联合检查的方式，督促基层单位足额缴纳工会经费，逐步减少收缴经费的盲区。要采取有效措施，加大财政划拨工会经费工作力度，在调查研究，摸清底数的基础上，向同级党委和政府汇报，与同级财政部门进行协调，切实将财政统发工资的行政事业单位的工会经费纳入财政预算，力争全面实现行政事业单位计拨工会经费由财政统一划拨。
(二)加强领导，为财务人员履行职责创造条件
各单位领导要切实加强对财务工作的领导，认真研究解决经费收缴、财务管理、资金使用中的重点和难点问题;要对存在的问题，逐一检查，寻找差距，分析原因，制定措施，限期整改;要充分调动财务人员的积极性和创造性，为财务人员依法按章履行职责创造条件。
(三)强化财务管理，建立健全工会各项财务制度
制度重在管理，管理重在规范。市总工会财务部已针对检查中存在的问题，制定了一系列强化区、县工会财务管理的工作制度。要求各单位逐步联系实际建立和完善内部控制制度，建立健全符合当前工会财务工作实际的相关制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度管财。
四、加强检查指导，提升乡镇、街道工会财务管理工作水平
建议进一步加强对乡镇(街道)工会财务工作的检查指导，根据基层单位的实际情况，25人以上的单位可单独建立银行账户，对这些单位进行规范管理。25人以下的单位及联合会可由行政代管，但必须保证工会经费的足额计提及独立使用。充分发挥乡镇(街道)工会的承上启下的作用，在县级、乡镇(街道)工会、基层工会开展以非公企业工会为重点，收好、管好、用好工会经费为主要内容的财务规范化建设达标活动，一级抓一级，一级帮一级，一级促一级，层层落实，促使工会财务管理水平上台阶。
财务制度整改措施7
行政事业单位是政府组织的重要组成部分，同时也是社会主义市场经济中的主体，在经济社会发展中发挥着非常重要的作用。当前，随着我国经济社会的迅速发展，改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制的不断完善，各级行政事业单位在数量、规模、业务范围、覆盖领域等方面也得到了长足发展，在内部架构、管理体制、运行机制等方面发生了深刻变化。与此同时，传统的财务管理模式已经难以适应新形势、新任务的要求，行政事业单位在财务管理制度、机制、方法等方面逐渐暴露出一些问题，直接影响了行政事业单位的顺畅运行和职能作用的发挥。切实加强行政事业单位财务管理，努力建立与现代市场经济相适应的财务管理体制显得日益迫切。
一、行政事业单位财务管理存在的主要问题
（一）单位财务管理制度不够规范
有的行政事业单位在财务管理方面缺乏统筹规划，没有规章制度，工作凭经验、靠惯例、听指示，没有详细具体、切实可行的'财务管理制度作指导、作保证，财务管理的规范性也就无从谈起。有的单位虽然制定了财务管理制度，但是要么过于原则，要么内容陈旧，要么脱离实际，不具体、不实用，缺乏可操作性，成了挂在墙上的的“摆设”，对实际的财务管理工作失去了指导和规范作用。
（二）预算编制和执行机制尚不健全
一些行政事业单位存在着预算控制程度不够的现象，预算编制较为粗糙，往往只是根据上一年度的收支状况略作修改，没有将具体项目进行细化，也没有根据实际情况进行认真核算，预算支出也不能做到逐笔审核，整体预算编制、预算执行没有做到精细化。有的行政事业单位行政支出没有严格的控制制度，特别是招待费、会议费等支出，往往比较笼统粗放，在规划、审核、把关方面缺乏切实有效的制度保障。
（三）内部财务监督机制有待完善
一些行政事业单位内部财务监督机制不完善，有些本应分设的财务管理和监督职务没有分设，既造成职责交叉重叠、职能界限不清，又缺乏有效的监督和制约，容易发生财务权力的滥用和舞弊行为，而且增加了舞弊行为的隐蔽性。有的单位虽然建立了一些财务监督机制，但由于缺乏具体的保障措施、责任主体不够明确、可操作性不强等原因，使得监督制度没有真正落到实处，内部监督机制形同虚设。
（四）财会人员素质参差不齐
一些行政事业单位由于领导者本人缺乏先进的财务管理理念，对财务管理工作重视不够，忽视财会人员的选拔、培养、使用等原因，导致财会人员准入门槛较低，甚至直接将会计、出纳职位交给自己的亲戚朋友承担，使得相当一部分行政事业单位没有专职的会计人员，或者财会人员没有财务专业背景，没有从业资格证，缺乏相应的专业知识，有的甚至不能准确把握财务报表中的各项指标，直接制约了单位财务工作的规范、顺畅运行，也难以给单位履行职责、发挥作用提供有力的财务保障。
（五）会计基础工作不够扎实
一些单位受财会人员素质不高和财务制度不够健全的影响，使得财务会计基础工作不扎实、不规范，具体表现为：有些财务人员对原始凭证审核不认真、原始凭证规定的内容填写不全。如购买实物发票不填数量和单价，有的发票内容笼统，甚至没有售货单位盖章；有的购买实物的原始凭证只有领导签批，没有验收人或经手人签字；有的原始凭证内容失实。如一般出差开会或培训，开具的都是会务费内容，由于会务费原则上不能报销，就随意注明是住宿费或资料费、考察费等，很难正确归类反映；有些单位还自制原始凭证，原始凭证的格式和内容不规范等等。
二、改进和加强行政事业单位财务管理的措施
（一）着力规范财务管理制度
制度建设是带有根本性、稳定性和长期性的措施。财务管理工作关系到整个单位的正常运转，建立规范完善的财务管理制度，是保证行政事业单位健康顺利运转、充分发挥职能的重要前提。因此，行政事业单位要根据自身职能特点、业务领域、人员情况等实际，组建相应的财务管理机构和人员队伍，认真研究制定科学严密、切实可行的财务管理制度。财务管理机构专门负责单位的现金出纳、资金融通、资产管理以及财务收支等工作。财务管理制度既要系统完整、衔接紧密，又要详细具体、切实可行，尤其是要完善财务处理流程，建立单位内部控制制度，使单位的现金、转账、报销等各种财务行为制度化、规范化，真正做到用制度管钱、管物、管财产，不断推进财务管理工作的科学化水平。
（二）努力强化财务预算制度
行政事业单位的预算控制是内部控制体系的中心环节，也是单位内部广泛使用的一种会计控制方法。建立健全行政事业单位预算制度，重点要做到以下几点：首先要科学界定各部门预算范围，扩大预算范围覆盖面，将所有预算部门的预算项目收支都要涵盖在预算收支范围以内；其次要细化内部控制的具体内容，部门预算要根据功能及科目的不同，将部门内每一项支出细分到具体项目中去，从而明确每一笔资金的流向；第三要严格预算执行程序，在部门预算实施过程中，要有遵循严格的程序，每一个调整、每一项追加都要进行严格审核，各部门要对每一项财政支出做出详细记录，将部门预算与责任预算结合在一起，不断健全财务收支制度，做好内部控制工作。
财务制度整改措施8
我国事业单位财务管理所面临的问题比较严峻，财务管理系统不完善，整体管理水平十分有限。事业单位对管理理念意识较差，管理理念不能够满足国家日益发展的要求。在预算管理和固定资产的管理水平上，还有很大的发展空间，往往入不敷出，不能够合理的管理固定资产的使用率，造成虚列支出的严重后果。管理体系不完善，管理水平也就不能够达到预期效果，管理人员的专业素养有待提高。根据存在的问题制定了相应的解决措施，对症下药，具有针对性的解决事业单位财务管理问题，对事业单位财务管理进行改革。
一、事业的单位财务管理的现状及问题
我国事业单位财务管理目前存在的问题较多，主要源于事业单位对财务管理的重视程度不够，因此造成了众多问题的发生，财务管理现状不容乐观。就目前我国事业单位财务管理问题的总结分析如下：
（一）事业单位财务管理意识较差，管理观念落后
我国事业单位普遍存在着财务管理意识差的问题，财务管理水平低、粗放，并没有完全领会财务管理的智能。单位领导对财务管理不重视，在财务管理上经常会出现违规违纪现象。财务管理人员的管理水平有限，很难达到创新的要求，工作业务能力较低，管理停留在表面，并没有真正掌握管理要素，致使财务管理与业务管理严重脱节。
（二）事业单位财务管理预售管理薄弱
财务预算管理是行政事业单位正常运转的保证，不仅可以提高资金的使用效率，还能够增强事业单位活动，促进事业单位的发展。但通过调研研究发现，我国大部分事业单位对财务预算管理并不十分重视，没有一个统一规范化的管理制度制约财务支出，造成预算管理的'随意性较大，长此以往会造成财务资金短缺，资金流失严重等问题。
（三）事业单位财务管理固定资产管理不规范
由于事业单位对财务管理的重视程度不够，一些固有资产在保管上往往会出现财产损坏的现象，部分财产还有丢失的危险，固定资产的管理不规范，不能够及时发现财务管理中存在的问题，任其发展下去，固定资产的损失程度将更为严重。部分事业单位在固定资产的采购方面不透明，没有一套规范化的明文规定保管固定资产。
（四）内部财务管理制度不完善
据统计调查，大多是事业单位内部财务管理制度不完善，财务管理监督制度弱化，整体财务管理水平较低，未形成一套完整的约束体系，资产流向不明确，很有可能会造成资产的损失，或是个别工作人员挪用资产，进行违法违规操作。财务管理人员的专业管理水平有限，管理意识薄弱，责任感不够。
二、事业单位财务管理改革的应对措施
就我国目前事业单位财务管理现状不容乐观，要加强我国事业单位的发展速度，提高财务管理水平，增强资金的使用效益，就必须提高对财务管理的认识，采取有效的应对措施解决财务管理中存在的问题，完善财务管理体系。
（一）转变财务管理观念，提高理财意识
首先应把财务管理观念从原来的粗放型管理转到适应公共财政的要求上来，对事业单位管理的重点应放在提高财务管理能力上来。结合国家经济发展状况，提高理财意识，增加资金的使用率，规范化资金的日常运作，提高到位率和使用效益。整体提高财务管理的观念，增强财务管理意识，对财务管理体系要进行不断的更新，采用先进的管理技术，提高管理水平。
（二）加强预售管理
财务预算是控制财务支出的重要手段，财务管理上的首要任务就是对财务的支出要明细化和规范化，在财务支出申请上要严格按照财务管理要求进行，避免出现财务支出使用不明确的现象发生。各单位应严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围和开支标准，厉行节约，杜绝不合理支出，严格预算支出审批执行程序。
（三）加强固定资产管理
加强固定资产的管理制度，固定资产的购置需要具有完善的制度，对购置的规定资产进行验收并保管，登记记录，如有丢失需要进行赔偿，对固定资产进行不定期的清查。制度详细的制度体系，确保规定资产的保管安全性，避免出现固定资产丢失或毁坏的现象发生。在固定资产的使用上要明确，定期清查固定资产可及时发现问题并及时解决，对于使用不明确的固定资产要及时排查，避免固定资产不必要的损失。
（四）完善财务管理体系
加强事业单位的财务管理首先要完善财务管理体系，规范化财务管理制度，加强财务管理人员的整体素质培养。对于财务管理体系中不完善的部分，要采取积极有效的应对措施，解决管理体系中的不足之处，完善管理体系。制定一套详细的管理计划，加强财务管理监督，最大化的保证财务的使用效益。财务管理人员要进行专业培训，在财务审计和核算上具有较高的管理水平，增强管理人员的责任感和使命感，更好的发挥专业素养完成财务管理要求。提高财务管理水平，可促进事业单位的发展，从而促进我国经济的发展。
财务制度整改措施9
20xx年已经过去，回顾20xx年的财务工作，财务部在公司领导的带领下，认真遵守财务管理相关条例，按照实事求是，严以律己，圆满完成了20xx年酒店的财务核算工作。现将20xx年的个人总如下：
一、思想方面：
思想比较稳定，为了确保财务核算在单位的各项工作中发挥准确的指导作用，我在遵守财务制度的前提下，认真履行财务工作要求，正确地发挥会计工作的作用。
二、工作方面：
严格按照会计基础工作达标的要求，认真登记各类账簿及台帐，部门内部、部门之间及时对帐，做到帐帐相符、帐实相符。制定财务，扎实地做好财务基础工作。按照每月份的，按月对会计凭证进行了装订归档，按时完成了凭证的装订工作。
从前台收银到复核、出纳，每个环节紧密衔接，相互监控，发现问题，及时上报。对收据及发票的领、用、存进行登记，并认真复核管理。
对日常采购价格进行核对，并每天对原材料的`出入进行审核。
财务部严格遵守公司规定，由会计人员监督，定期对出纳库存现金定期进行盘点盘查，现金收支能严格遵守财务制度，做到现金管理无差错。
尊重领导，团同事，不计较个人利益，以理服人。
三、其他工作：
1、每月准时上报统计局数据。
2、及时填制酒店的纳税申报表，按时申报纳税。
3、按时参加公司召开的行政例会。
4、按公司的要求，审核工资表，并及时发放。对于人员工资变动情况，及时与人事部沟通并解决。
5、参加财政局会计人员继续教育的培训，不断提高自身的业务素质，更好的为企业服务。
四、明年工作设想及需要改进的不足之处：
过去的一年是紧张而繁忙的一年，XX年做了很多工作，但同时也存在着不足，现合XX年财务工作，将财务工作设想如下：
进一步加强财务、会计核算工作，将财务基础工作进一步做实做细。
增强财务计划管理，加强计划执行情况的分析与控制，加强财务事先参与决策工作，从源头做好财务管理工作，为领导决策提供有用的决策信息。
进一步加强财务日常监督工作，从每笔收支入手严格执行上级相关的政策和规章制度。
进一步加强内部部门间的沟通、协调工作，严格按着部门职责做好本部门的工作，发挥财务部门应有的作用，为领导分忧，解难。
加强财务人员业务学习和培训，全面提升业务水平。
加强财务人员既当家又理财的财务意识，推动整体财务工作再上新的台阶。
时光飞逝，今年的工作转瞬即为历史，一年中，财务工作有很多成绩和不足，这些应该是明年财务管理重点思考和解决的主题，作为财务人员，我要加强管理，规范经济行为，我们将不断地总和反省，不断地鞭策自己，不断的提高自己管理水平，为建立建全更好的工作机制而努力奋斗。
财务制度整改措施10
此次自查以解决问题为导向，必须将边查边改为、规范健全横跨始终。乡纪委必须加强对自查工作的监督，对工作不力或应付索性的人员，必须严苛执纪、严谨问责；对于自查过程中辨认出的党员干部违纪问题，必须依照规依纪对有关责任人做出处置；对涉嫌犯罪的，必须转交司法机关，依法追究法律责任。
一、工会财务管理中出现的问题
我市工会所辖13个区县和3个开发区工会，近年来，各区、县工会在强化财务管理工作方面展开了一些有益的积极探索，获得了一定实效，但也存有一些问题，主要整体表现在：区、县财政拨付工会经费尚未全部妥当；部分区、县工会财务预算管理粗放式、财政预算约束不弱、服务设施制度还不健全；乡镇、街道、社区及新建企业工会财务会计基础工作脆弱等。这些问题与市场经济形势下工会工作的发展不相适应，其弊端日渐突显，亟须提升和强化。
（一）财政划拨工会经费不到位
目前在我市十三个区、县工会中，城三区及雁塔区工会财政拨付工会经费相对化解得较好，其他区、县或只化解区、县工会机关人员的工会经费或定额拨付经费，与足额拨付差距甚远，临潼区及3个开发区至今尚未化解。
（二）税务代收的覆盖面不够广
税务收款工会经费后，各区、县及开发区工会的建会率及工会经费没收率为与以往较之存有了大幅度提高，但仍然存有经费没收空白点。奥宗县表明，碑林区工会所属基层单位已设立工会的存有4000多家，而缴纳经费的只有1600多家，没40%；雁塔区工会所属基层单位已设立工会的存有多家，而缴纳经费的单位只有600多家，也只达至30%。
（三）财务管理制度尚不完善，经费支出随意性较大
有的区、县多年来没制定有关的财务制度，有的区、县财务制度制定的不能全面、财务缴费及审核制度不明晰，尤其缺乏审计结果管理制度，轻易引致了经费支出随意性小。财政预算情况说明，有的区、县工会行政费和、工会业务费超出预算超过200%，有的经费支出严重不足财政预算的5%。有的开发区工会财务会计、办事员一人出任，不合乎会计核算规定，财务管理基础薄弱。
（四）财务审批报销制度不够规范
有的区、县审核缴费程序中没会计人员审查，经办人轻易使领导盖章缴费，等待会计人员作账时辨认出问题，为时已晚。除了一些财务人员审查严格把关不规范，存有白条退库及违宪票据退库的现象。有的未严格执行现金管理规定，开支时逊于限额采用现金，派发物品叛明派发明细单。
（五）乡镇、街道工会财务工作薄弱
我市区、县工会存有181个乡镇、街道工会，单独创建工会账户的单位很少，总体上严重不足10%，工会单一制管理经费的建议全面落实得不好。地税收款后，工会组织迅猛发展，但也存有分散建会、突击建会的情况。有的区、县工会审核工会组织不规范，2—3人就设立单独的工会委员会，有的将49个单位共同组成一个联合会，这些单位既无此一个地域，也并无共同的行业特点，工会组织难以单独创建银行账户，也难以对工会财务展开有效率的管理和监督。
（六）人员素质不高，会计基础工作薄弱
有些区、县工会财务人员不具备适当专业知识，业务水平高，人员变动频密，同时又身兼多职。加之有的财务人员责任意识不弱，存有会计核算不及时、科目采用不精确、凭证印刷不规范等现象。有的.单位未制定票据的管理、采用制度。交经费时每人一本收据，送出的收据无人监督和管理，有的短超过数年票据和钱无法归还，同时还存有提早上开收据和票据遗失的现象。县级文化宫的财务人员很少出席业务培训，无法适应环境财务管理工作发展的须要。
二、原因及分析
（一）财政拨付工会经费的问题
地税代收后，各单位的经费收入主要分为三大块，即地税代收经费、财政划拨经费及自收经费。在财政划拨工会经费问题上，各区、县工会都不同程度地做了一些工作，但由于区、县财政比较困难，加之我们的协调沟通工作也不到位，导致财政划拨的工会经费不能全部到位。
（二）工会经费没收率为相对较低的问题
区、县及开发区工会认为地税代收后经费已经比原来多了，够花就行，认为税务局代收多少就收多少，收不上来也没有办法，催缴经费工作不到位。有些单位趁着税务局抓的不严，工会经费想交多少就交多少，有些单位甚至不向税务部门申报缴纳工会经费。地税代收工会经费的信息化、网络化工作未步入正轨，财务人员每次对代收信息进行手工分类及汇总，这样就很难及时掌握应缴未缴及未足额缴纳单位的信息，工作效率不高。
（三）财务管理基础薄弱的问题
一是多年来对如何管好、用好工会经费重视不够，没有制定相应的制度来确保工会经费的合理、有效使用；二是县级工会财务人员大多缺乏专业知识，加之培训工作未能跟上，因此，县、区工会财务工作不能适应形势发展的要求。
（四）乡镇街道一级工会财务管理问题
我市乡镇、街道工会工作范围广，肩负的任务重，人员编制少，非公企业多问题多。如工会经费开支由行政领导审批，工会经费无法正常保证，只能依靠区县工会的补助等，管理起来困难很大。
三、对策及建议
（一）采取有效措施，提高代收经费收缴率及财政划拨工会经费到位率
各区、县及开发区工会必须消除地税一代交就万事大吉的思想，充分发挥没收经费的主动促进作用，及时掌控基层单位的职工人数、工资总额情况。针对收款经费过程中存有的问题，实行与税务局联手印发催拨通告或与稽查局联手检查的方式，严格执行基层单位足额交纳工会经费，逐步增加没收经费的盲区。必须采取有效措施，加强财政拨付工会经费工作力度，在调查研究，查清底数的基础上，向同级党委和政府汇报，与同级财政部门展开协同；将财政复发工资的行政事业单位的工会经费列入财政预算，力争全面实现行政事业单位计拨工会经费由财政统一拨付。
（二）加强领导，为财务人员履行职责创造条件
各单位领导必须切实加强对财务工作的领导，深入细致研究化解经费没收、财务管理、资金采用中的重点和难点问题；必须对存有的问题，逐一检查，找寻差距，分析原因，制订措施，限期自查；必须充分调动财务人员的积极性和创造性，为财务人员依法按章履行职责创造条件。
（三）强化财务管理，建立健全工会各项财务制度
制度轻在管理，管理轻在规范。市总工会财务部已针对检查中存有的问题，制订了一系列加强区、县工会财务管理的工作制度。建议各单位逐步联系实际创建和健全内部掌控制度，建立健全合乎当前工会财务工作实际的有关制度，努力做到用制度管人、用制度管事、用制度管及财。
四、加强检查指导，提升乡镇、街道工会财务管理工作水平
建议进一步强化对乡镇（街道）工会财务工作的检查指导，根据基层单位的实际情况，25人以上的单位可以单独创建银行账户，对这些单位展开规范管理。25人以下的单位及联合会可以由行政代管，但必须确保工会经费的足额计提及单一制采用。充分发挥乡镇（街道）工会的承上启下的促进作用，在县级、乡镇（街道）工会、基层工会积极开展以非公企业工会为重点，交不好、管住、用不好工会经费为主要内容的财务规范化建设合格活动，一级揪一级，一级帮忙一级，一级促发展一级，层层落实，使得工会财务管理水平上台阶。
财务制度整改措施11
一、财务内部控制
内部控制是在企业管理中，通过管理层级的划分来实现各种资源的有效配置，使各类经济资源能够安全、完整的被应用于社会实践的同时，也提高其经济和会计信息等的有效性，从而实现对企业内部经济活动的优化管理和控制，保证其经济效益的整体提高，它是一种内部职能控制的方法、程序和措施的有机结合，是一个系统化和规范化的体系。内部控制对于企业的经营活动及长远发展都有积极的意义，有效的保证资产的安全以及经营信息、财务信息等的可靠性。
财务内部控制制度的建立和应用，能够有效的保证经营目标的实现。通过政策的制定以及制度的有效应用来实现管理的有序性和有效性，从而保证各项方针和目标的实现。此外，内部控制的应用，能够有效的保护单位内部资产的完整性，有效的避免资产的流失，实现资产的增值。另外，内部控制保证了经营信息以及财务会计资料的真实性，使得财务信息能够得到真实的反应，从而为经营决策的制定提供真实有效的依据。
对于高校而言，内部控制的应用是以高校的发展以及管理目标等为基础而制定的一系列的控制措施等，它使得岗位职责分工更为明确，并且能够实现不同部门和岗位的监督和牵制，形成一个有效的组织体系，使得高校的管理更为规范，也有利于其战略性发作。财务内部控制在高校的实施，能够及时发现高校财务管理中的一些问题并财务纠正措施，从而保证了会计信息的准确性和完整性，并且也有利于风险的防范，有利于高校管理水平的综合提升，也保证了其健康发展。
二、财务内部控制在高校实施存在的一些问题
财务内部控制在高校得到较为广泛的应用，但是其实施的过程中还存在一些问题，这主要体现在：
首先，从整体上来讲，高校财务内部控制的整体环境建设仍相对薄弱。许多高校已经开始实施财务内控制度，但是对内控的理念、具体的操作流程以及内与之相应的制度建设仍相对不足。这些都会在很大程度上影响财务内部控制制度的具体应用和实施，会使一些具体的内控措施无法实现或者缺乏协调性，最终影响内控整体的效果。外部环境的建设不足，使得高校内部控制制度在贯彻执行的过程中可能会发生一定的偏差，使得高校财务管理措施以及审计等工作的开展受到一定的阻碍，从而降低了财务管理整体的效率。
其次，会计核算工作仍存在不规范等问题，影响了内控制度的执行。会计基础工作是财务内控制度作用实现的基础，但是在当前高校中，基础会计工作以及会计核算等还存在许多问题。对于原始凭证的管理、财务核算处理以及固定资产的管理等工作，在具体的执行中，可能会存在与内控制度不完全相符的情况，使得一些会计记账无法正确的反映高校的真实财务和资产状况，影响了内控的效果。此外，会计核算的过程中，未能严格贯彻内控制度的要求来建立会计核算制度规范等，也对内控制度的执行产生不利的影响。
再次，未能建立起信息化的内控管理制度。当前许多高校中建立了内控制度，但是其内控制度的建设未能与信息化有机结合，无法保证信息获取的便利性和有效性。高校内控制度建设的过程中，更多的是以现有的财务管理制度为基础进行完善，信息化的建设上相对不足，未能做到会计记账、报销等程序的信息化等。高校内部不同院系和专业，教师与学生财务报销及管理等未能做到完善的分立与统一，有些工作仍需人工处理，并且无法实现会计信息的共享，在很大程度上降低了内容制度整体的效率。
最后，内部审计及风险机制建设不完善，并且缺乏有效的追责机制。在高校内控制度建设的过程中，审计制度以及风险防范机制的引入是否与高校的实际情况相符，都需要经过一定的磨合。就当前来讲，许多高校的内部审计制度在开展工作时，仍无法摆脱内部行政的影响，从而使得各项工作的效果无法保证。此外，领导对于内部控制制度的认识偏差等也会对内部审计工作的开展产生直接的影响，加之内控制度建设时未能建立与之相应的追责机制，使得内控的一些工作无法追责机制的保障，相关人员的责任意识淡薄等都会产生一些不利的影响。此外，追责机制的缺失，使得内控制度缺乏有效的外部监督和保障，内控制度的贯彻执行效果无法保证。
三、改善高校财务内部控制的对策
为了更好的推动高校的发展，在其财务管理制度的建设过程中，要不断的加强财务内部控制的建设与改革，从而为高校教育及管理的开展提供有力的保证。
第一、深化内部控制理念，优化财务内部控制实施环境。为了更好的推动高校的发展，便要对财务内部控制有正确的认识，在建设和应用财务内部控制制度的过程中，要以先进的管理理念为指导，不断的优化财务内部控制制度实施环境，从而更好的保证内控制度作用的实现。对于高校而言，要对当前已建设的内控制度有充分的认识，结合自身的实际情况，对于内控制度对高校财务管理以及长远发展的积极意义有正确的认识，在此基础上推动财务管理制度以及财务预算、会计核算制度等的改革，建立与内控制度相适应的管理制度，为内控制度的贯彻执行提供环境保证。
第二、通过多种措施提高财务及内控人员的整体水平。在内控制度建设和实行的过程中，人员的素质以及业务能力等也会对内控制度的执行产生影响。在高校建立和应用内控制度的过程中，要加强对财务人员的管理和培训，使其树立起财务管理理念、风险意识以及内控意识，使其各项工作能够更为规范。在培训的过程中，注重财务管理及内控知识的培养，引导其树立起风险意识的同时熟悉内控制度的操作流程，以更好的保证内控工作的效率。在业务培训的同时还要加强思想及职业素养的教育，使其养成良好的职业道德，并增强其责任意识，保证各项财务工作的顺利开展，也有效的推动内控制度的执行。此外，在培训现有工作成员的基础上，还要注重人才的引进，以带来新的适应内控制度的管理理念和方式，更好的推动高校财务管理工作的顺利开展。
第三、推动内控制度信息化的建设和完善高校内部控制建设的情况，充分利用自身的便利条件，建立和完善内控制度的信息化，提高各项工作的便捷性，从而提高整体的工作效率。实践中，通过财务管理工作信息化为基础，实现内控制度在线监督等，使内控管理相关信息的获取更为便捷，从而能够有效的保证工作开展的便捷性，实现其工作效率的整体提升。在信息化建设的同时，增强风险意识，保证各项财务管理工作得到监督管理的同时，也保证信息的安全，更好的推动财务内控制度的贯彻执行。
第四、建立与内控制度相应的风险防范制度。内部控制的另一个重要作用在于发现和防范财务风险。在高校管理的过程中，不断转变思维的同时，也要强化风险意识，根据自身的实际情况建立有效的风险防范机制。具体而言，结合高校财务管理中发现的一些问题，对学校的经营和发展风险进行综合评估分析，在此基础上建立相应的风险防范机制，以更好的保证高校的持续发展。针对高校贷款较高的情况，建立完善的综合资金管理制度，以实现对贷款资金的审批和使用的严格管理，保证其资金及负载在可控的范围内，保障贷款资金安全。此外，还应该以学校的发展情况为基础，建立相应的贷款预警机制，并且对高效的投资进行有效的调控。通过财务管理措施的不断完善以及风险预警机制的建立等，有效识别高效展中的风险，并且保证风险防范措施的及时性和有效性。
第五、建立符合内控制度要求的财务预算管理制度。高校财务管理中，预算对于财务资金的使用以及整体财务管理效果等都有着直接的影响。在高校发展的过程中，要从整体的角度出发，对财务管理工作由正确的认识，并且在此基础上不断的完善其财务预算各个环节的工作，使其能够更好的发挥应有的作用，也为财务内部控制目标的实现奠定基础。财务内部控制的实施，要以有效的财务预算制度为保证，通过预算环节的细化和完善，使财务预算相关部门既相互联系又形成一定的制约，实现对财务管理的有效控制。此外，要注重各个部门的配合，使财务预算从编制到实施各个环节都能有效执行，保证其科学性和有效性。此外，要注重财务预算的分析，提高财务预算的执行效率。针对高校自身财务预算的分析，来发现其日常管理中的一些财务问题，并且能够有效的`分析高校财务的实际情况，为其发展规划的制定以及高校建设等提供有益的参考，也有利于财务风险的识别和防范。
第六、完善内部审计制度，保证内控制度的实施。财务内部控制在高校的实施中，要有审计制度作为后盾，通过审计的开展，使得财务工作能够得到及时的监督和管理，从而提高风险识别能力和防范水平。实践中，高校应该以自身财务制度建设为出发点，设立独立的审计部门，保证其工作开展的独立性。此外，注重审计人才的引进，积极提高审计人员的专业能力和专业素养，通过定期培训等方式来提高其综合能力。审计部门开展工作时，要给予其充分的保障，改变传统高校中校长负责制等管理形式的影响，使得审计人员能够从财务管理和高校健康发展的角度独立的完成审计工作，从而更好的发挥其应有的作用。通过这种制度的建设，为内部控制的实施创造良好的条件，也有效的保证了财务制度的有效应用。
第七、完善财务管理制度，提高财务管理工作的规范性。高校财务管理中，制度的建设以及各项标准的明确，对其工作的规范以及管理目标的实现等都有积极的作用。实践中，高校应该针对自身财务管理中存在的一些问题进行及时的改革创新，建设适合自身的财务管理制度，以保证其各项财务管理措施的有效性，使得财务信息更为准确、全面。具体而言，从而会计工作的规范以及内部管理标准的完善，推动会计管理工作的有序开展，减少财务不规范现象的发生。此外，以财务管理理念为指导，优化财务管理制度，提高各个部门的管理效率和水平，从整体上保证财务管理的有效性。通过完善的财务管理制以及有效的管理措施，使高校的财务工作能够严格遵守各项规定的要求，减少人为财务风险，同时也为内部控制的实施创设良好的财务环境。财务管理制度的完善，能够有效的保证高校资金的应用更为合理、规范，从而有效的防范风险，为其长远发展提供保障。
四、结束语
教育改革不断推进的过程中，高校的数量不断增加的同时其规模也相应的扩大，但是我们也看到了高校发展中的一些财务问题。财务内部控制对于高校的发展有着重要的意义，但是，当前其在高校实施中还存在一些问题，其应有的作用未能充分发挥。市场经济发展的过程中，高校成为一个重要的组成部分，为了实现其健康持续发展，要针对其当前财务内控实施中存在的一些问题，结合自身的实际情况进行必要的改革。通过管理理念的转变，对财务内部控制形成正确的认识，并且在此基础上建立完善的内部控制体系，并且不断完善财务管理制度，使得财务会计工作能够有序开展，保证财务管理信息的准确性和完整性。另外，要积极完善财务预算制度及审计制度，为财务内部控制创设良好的实施环境，并保证其作用的实现。
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