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志愿者工作领导讲话稿
在我们平凡的日常里，我们越来越需要讲话稿，讲话稿是为发言者表达自己想要讲的话而事先准备好的文稿。那要怎么写好讲话稿呢？下面是小编帮大家整理的志愿者工作领导讲话稿，仅供参考，希望能够帮助到大家。
志愿者工作领导讲话稿1
今天，我们召开xx市志愿服务工作推进会，对全市的志愿服务工作进行动员和部署，一是进一步贯彻党的十九大精神，加快推进全市志愿服务制度化、组织化、规范化、信息化发展。二是落实xxX讲话要求，弥补我市志愿服务工作上的短板和不足。会前，我们成立了志愿服务工作领导组，对今后我市的志愿服务工作进行统筹、协调和管理，会上，xxX部长还将做重要讲话，这里，我先从创建全国文明城市的角度，对志愿服务工作提几点看法和建议：
一、提高站位，明确志愿服务在创城工作中的重要意义。
创建全国文明城市，是市委市政府对全市人民的郑重承诺，也是让市民过上美好生活的重要载体和抓手。志愿服务作为创建全国文明城市的一项重要内容，既有硬性指标的具体要求，也有精神文化的迫切需要。
从精神文化方面看，志愿服务是培育和践行社会主义核心价值观的重要载体，是提高市民素质和社会文明程度的有效途径。志愿服务精神延续了中华民族的传统美德，反映了人民群众对真善美的向往和追求，是社会主义核心价值观的生动体现。积极培育志愿服务文化，开展志愿服务活动，有利于培养广大市民的社会责任意识和奉献精神，引导市民在多做好事、常做善事的过程中净化心灵、陶冶情操，将奉献、友爱、互助、进步的志愿精神传递给每一个社会成员，促进形成我为人人、人人为我的良好社会风尚，推动社会主义核心价值观落细落小落实，为创建全国文明城市提供强劲的精神动力和丰润的道德滋养。
从硬性指标方面看。依据《全国文明城市测评体系》要求，创建考核对于志愿服务工作的整体要求是实现志愿服务制度化，其中重点考核两项内容：
一是制度化建设，要求市民对志愿服务活动认同和支持率≥90%，注册志愿者人数占城市建成区常住人口比例≥13%，注册志愿者参加志愿服务活动的人数占注册志愿者总人数的比例≥70%;建立健全登记注册、服务记录、关系转接、兑换服褒奖激励等机制;以社区、公共文化设施、景区景点、窗口单位为重点，加强志愿服务站点建设。
二是志愿服务活动，包含确定社区志愿服务工作流程、活动项目，广泛开展关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人志愿服务活动，开展党员志愿服务，开展文明旅游、文明交通、文明上网等志愿服务活动。社区建有志愿服务广场，有组织文化、医疗卫生、法律、环保、消防等专业志愿服务队进社区(每个社区至少3种)开展志愿服务的图文资料和说明报告;组织开展志愿服务活动，有完整的招募、培训、记录、评优、回馈流程，每年提供至少4次完整的'活动材料(招募公告、培训方案或教材、活动图文、评优名单、回馈措施)。
二、认清形势，了解志愿服务在创城工作中的存在问题。
近年来，我市坚持以人为本的原则，引导广大市民积极参与志愿服务活动，打造了一批富有特色的志愿服务品牌，涌现出一群具有代表性的志愿服务典型，志愿服务事业有了显著发展，但是距离创建文明城市标准仍有较大差距。可以说，志愿服务工作上，我们处处有成绩，有进步，却又样样是弱项，是短板。
一是制度滞后。
志愿服务活动的蓬勃有序开展，离不开制度的完善保障。当前我市志愿服务工作中最大的一个实际就是实践走在了制度的前头，制度建设滞后带来的制约效应正在不断显现。如因为缺少统一的注册登记制度，造成志愿者分头注册，管理分散;志愿服务记录制度缺失造成志愿者奉献的工作时间往往得不到有效记录，星级评定和评优评先缺乏基本依据;反馈激励制度的空白，降低了市民参与志愿服务的积极性和成就感。此外，志愿服务项目数量偏少、质量不高的问题、志愿者组织的有序管理问题等都与志愿服务在日常管理中无章可循，制度缺失密切相关。
二是活力不足。
活力不足主要体现在四个方面：志愿服务活动开展主要以党政主导。重大节会的志愿服务、文明交通劝导、关爱留守儿童、社区志愿服务等志愿服务大部分是在行政力量推动下开展的，社会自发组织开展的志愿服务活动数量有限;志愿者组织和队伍的数量偏少。根据省里通报，一季度我市新增注册志愿者xx人，注册总量xx人，占常住人口的xxX，全省倒数。志愿者参与志愿服务活动持续性不高，人均服务时长低;志愿服务活动品牌尚未建立。
目前，全市有重大影响的志愿服务项目还不够多，活动项目仍比较单一，根据上级要求举办主题服务活动多，针对居民需求开展日常服务少，志愿服务的品牌、口碑等还不够响亮;志愿服务活动保障渠道单一。政府在志愿服项目资金投入上未形成制度化，主要依靠个别政府部门支持和少数企业和社会捐赠，导致许多活动无法开展，部分志愿服务组织只有空壳。
三是氛围不够。
我市志愿服务仍然处于起步阶段，志愿服务的工作氛围有限，社会各界对志愿服务的支持度、参与度仍停留在一个“相对较低”的水平，“有困难找志愿者，有时间做志愿者”的氛围还未形成。主要表现为：支持志愿服务的合力没有形成。目前我市各部门、各组织的志愿服务工作还处在单打独斗，各自为战的状态，没有实现步调协调、资源共享;社会各界对志愿服务的参与和支持力度有限。
目前，市民对于志愿服务的认识不够，大部分市民对志愿服务了解程度并不高，对有关概念、价值、特征等知识缺乏认识和理解，志愿服务意识尚未融入市民生活。社会各界对志愿服务的参与度和认同度不足;志愿服务的文化建设滞后。提升志愿服务文化内涵的举措不多，志愿服务站点建设力度不强，对志愿服务精神和优秀志愿服务典型的宣传力度不足。
三、聚力攻坚，发挥志愿服务在创城工作中的助推作用。
今年，是我市创建全国文明城市的开局之年，年底，我们将迎来第一次国家测评，距离当前，还有不到3个月时间，时间紧、任务重。请各单位明确职责，在全市更大范围、更广领域深入开展志愿工作，推进文明城市创建。
一要完善机制，让志愿者成为创城的“新名片”。建立健全志愿者服务的运行机制，加强对志愿者工作组织建设和工作指导，进一步完善组织协调、注册培训、活动运行、服务记录、回馈激励等机制，完善内部机构设置、管理制度，以机制化规范和推进志愿服务工作，用制度保障激励更多市民投身志愿服务，在全社会树立志愿者良好形象和普及志愿理念。充分发挥志愿者在塑造蓬勃向上的精神风貌，弘扬无私奉献的社会风气，展示奋发进取的城市风采等方面的作用，当好城市形象的塑造者，把志愿活动做成全市有影响的品牌，让志愿者成为城市一张亮丽的新名片。
二要激发活力，让志愿者当好创城的“生力军”。以文明城市创建为契机，推动全市各级党政机关、事业单位、企业、社区和社会组织等逐级建立志愿者队伍，使之成为一支带动全市开展志愿服务的基本力量;以公共需求为导向，鼓励各级志愿者组织，精心策划一批志愿服务项目，打造一批实施效果好、社会影响力大、示范带动能力强的志愿服务项目，吸引更多人、调动更多资源参与和投向志愿服务。如火车站向导、交通劝导、就医就诊、义务导游等志愿服务。通过项目实施，引导志愿者积极参与社会公益服务，使志愿服务成为广大群众参与文明城市创建、促进和谐社会建设的重要载体，让志愿者成为创建文明城市工作中一支不可忽视的力量。
三要营造氛围，让志愿者变成创城的“枢纽带”。在传统媒体方面，各地、各单位要与电视台、广播电台、报纸等媒体进行广泛合作，开展志愿服务活动，播放志愿服务公益视频，刊登志愿服务公益广告，增大志愿服务新闻刊载量，引导志愿服务舆论氛围。宣传表彰志愿者先锋模范人物，发挥典型示范作用，营造良好的社会氛围，引导市民加入志愿者队伍。在新媒体方面，各地、各单位要抓好微信、微博自媒体平台，充分发挥新媒体平台推广能力，充分发挥公众号的凝聚、宣传作用，采用微平台，倡导微志愿。
发挥好志愿工作凝聚人心、促进和谐的“传输带”作用，通过积极参与扶危济困、救灾应急、公益服务，当好政府联系群众的有效载体，管理社会的有效补充，让志愿者成为党和政府关心民生的桥梁,创建全国文明城市工作中政府和人民的纽带。
志愿者工作领导讲话稿2
今天，市妇联开展“巾帼家庭志愿者活动”的目的，就是要全面贯彻落实科学发展观，坚持以“奉献爱心，共享和谐”为主题，以传播文明、保护环境、扶贫济困、改善民生为重点，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，使更多的妇女和家庭成员成为良好社会风尚的倡导者、精神文明建设的实践者，为构建和谐瓦房店贡献力量。下面我就开展好此项活动提两点意见。
一、充分认识开展“巾帼家庭志愿者活动”的重要意义
开展“巾帼家庭志愿者活动”是坚持“以人为本”，建设文明城市、构建和谐社会的必然要求。在欧美发达国家，许多社会运动，比如在消除文盲，免疫和环境保护等领域，都主要依靠志愿者的帮助和参与。志愿服务活动已经成为加强公民道德教育和促进社会和谐的有效形式，参加志愿服务活动已成为广大公民的自觉行动。尽管我国的志愿服务事业尽管起步较晚，但志愿服务活动在提升社会文明程度中的作用正在逐步显现。
因为志愿者精神既传承了中华民族助人为乐、扶贫济困的传统美德，又体现了社会主义核心价值观的基本要求。因此，我们号召广大妇女和家庭成员要积极参与志愿服务活动，在参与志愿服务的过程中，不仅为社会和他人提供了帮助，自己的.人生观、价值观也得到改造和锤炼，思想境界得到升华和发展，更促进了和谐社会的建设。大力弘扬志愿者精神，是提高全民族素质的重要途径;倡导全民参与志愿服务活动是社会发展进步的必然趋势。
二、加强领导，努力开创我市“巾帼家庭志愿者活动”新局面
巾帼家庭志愿者行动是妇联组织投身和谐社会建设的具体实践，是妇联组织服务大局，关注民生的重要举措，因此各级妇联组织要充分认识做好巾帼家庭志愿者活动的重要性和紧迫感，要采取有效措施，积极开展好这项活动，要以区为单位，建立家庭志愿者队伍，要充分发挥妇女和家庭成员在活动中的主体作用，从自我做起，从家庭做起，从身边的小事做起，从生活的点滴做起，做志愿活动的实践者、宣传者和推动者，各级妇联要大力宣传志愿服务活动中涌现的各类先进典型，激励更多的妇女和家庭加入巾帼志愿者的行列，为社会、为他人奉献爱心，千方百计扩大巾帼志愿者服务队的知名度和美誉度。要加强与有关部门的配合，积极争取社会各界对志愿者工作的热情支持与广泛参与。
巾帼志愿者服务队还要积极参与心理咨询、法律服务、医疗保健、文化教育、科技辅导、文艺宣传、节能环保、家政服务、家庭教育、治安管理等方面的志愿服务活动，尤其是在当前金融危机特殊时期，与妇女群众特别是弱势群体的实际生活和生产需要结合起来，为更多的下岗失业妇女提供就业信息和岗位，真正做到为党和政府分忧、为困难群众解难、为科学发展献智，使志愿服务工作能够在服务经济社会发展、服务群众生产生活中做出更大的贡献。
志愿者工作领导讲话稿3
今年9月16日，第x届世界太阳城大会将在我市隆重召开,这是继去年全运会后，我市政治、经济、文化和社会生活中的又一件大事、喜事和盛事，上下关注，举世瞩目。为了做好太阳城大会的志愿服务工作，下面我讲以下几点意见：
一、充分认识太阳城大会志愿者工作的重要意义
青年志愿者行动是当代共青团组织和广大团员青年弘扬新风、服务社会的重要形式。特别是近年来，各级团组织积极探索青年志愿者服务大型活动的新途径，更是博得了社会广泛赞誉。在北京奥运会、残奥会、全运会等重大活动中，志愿者用自己辛勤的工作、甜美的微笑、良好的风貌把当代青年的崭新风姿展现在世人面前，感动着广大运动员和来宾，也感动了社会各界。
十一运会德州赛区志愿服务工作的成功实践也为我们做好太阳城大会志愿者工作提供了可供借鉴的经验，增强了我们办好大会的信心和力量。世界太阳城会每两年举办一次，自20xx年成立以来，先后在韩国大邱、英国牛津和澳大利亚的阿德莱德举办了3次，成员国发展到79个国家和地区。第x届世界太阳城大会是德州有史以来召开的规格最高、规模最大、影响最广的一次国际盛会，一大批国内外来宾将齐聚德州，这对彰显德州文化、展现德州新貌、宣传推介德州、带动新能源产业的发展将起到不可替代的作用。
举办一届“有特色、高水平”的世界太阳城大会是德州市委、市政府对社会的承诺。为办好这次大会，市委、市政府多次召开专题会议安排部署，成立专门机构开展工作。为大会提供良好的志愿服务，也是办好大会的一个重要环节。
为此，筹委会专门设立了由团市委牵头、市直相关部门参加的志愿者工作处，负责大会志愿者的招募、培训和管理。再过233天，太阳城大会就要开幕了，目前各项工作都已启动并进入实质性的阶段，希望志愿者处、相关部门和广大志愿者提高认识，精心筹备，扎实而细致地做好各项工作，为大会顺利召开做出应有的贡献。
二、强化优质服务，展示良好形象
志愿服务是现代社会文明程度的重要标志，是新形势下社会主义精神文明的重要载体。你们在尽职尽责做好服务保障工作的同时，也肩负着宣传德州、展示德州的光荣职责。可以用十二个字来概括志愿者的任务，即：“服务来宾、宣传德州、展示风采”。
要通过你们为国内外来宾在大会期间提供热情、周到、细致、得体的服务，方便客人的衣食住行，让他们宾至如归;要通过你们让来宾了解德州文化、风土人情、经济社会发展成果以及招商引资政策，展示德州改革开放30年来经济繁荣、文化发展、环境优美、人民富裕的崭新形象;要通过你们在服务过程中表现出来的优雅的举止、得体的谈吐、广博的知识，展示德州青年的风采，展示德州人热情、朴实、开放、包容的文明素质，用青春微笑扮靓德州。
广大志愿者一定要强化主人翁的责任感与自豪感，细致入微地做好各项服务工作，让我们德州的青年志愿者成为一面展示德州青年精神面貌的旗帜，一个透视德州经济发展的窗口，一张显现德州历史文化的名片，给广大国内外来宾的德州之行留下美好的回忆。
三、强化学习培训，充实提高自我
参与太阳城大会志愿服务，不仅要求具有较高的思想境界和参与热情，还要求对市情民风、太阳能产业有一定的学习和了解，要求具备基本的外语交流能力，要求掌握必要的礼仪知识和志愿服务常识，这些内容都是选拔志愿者的基本门槛，还要在以后进行的通用培训和专业培训中不断丰富和加强，这对于广大志愿者丰富知识、提升素质、锻炼才能是一次难得的机遇。
希望大家始终保持谦虚好学的精神和不断追求进步的品质，加强交流，虚心学习，树立在学习中提高、在服务中成长的意识，不断提升自身服务社会的`综合素质与能力，在志愿服务过程中得到成长和进步。
四、部门密切配合，形成强大合力
做好太阳城大会志愿服务工作，需要全社会的广泛关注和大力支持，需要有关部门的通力合作和密切配合。希望共青团、工会、妇联、教育等相关部门，充分发挥职能作用，担当好协调、组织、实施太阳城大会志愿者工作的重任。要在招募培训志愿者同时，广泛开展文明引导、环境整治、交通维护等相关志愿服务活动，为大会召开营造良好氛围。
各级党委政府和有关院校要高度重视志愿者活动，为太阳城大会志愿服务工作提供必要的人力、物力支持，对因参与志愿服务与学生上课、考试、假期等发生冲突的，要做好必要的补课、补考和假期的食宿安排。新闻部门要发挥好媒体优势，大张旗鼓地宣传志愿服务理念，挖掘树立先进典型，推广工作经验，共同推进我市太阳城大会志愿者工作顺利开展。
同志们，志愿者朋友们，第x届全运会的历史上写着我们的青春之歌，即将到来的第四届世界太阳城大会必将会印上我们奉献的足迹，希望你们用实际行动在太阳城大会上延续十一运会的精彩，让我们一起用最灿烂的笑容、最优质的服务、最饱满的热情迎接国内外宾朋，全力以赴，不辱使命，用奉献作诗，让青春作证，向市委、市政府和德州五百六十万人民交上一份满意的答卷，为办好第四届世界太阳城大会增光添彩!
新春来临之际，祝志愿者和同志们新年快乐，万事如意!
志愿者工作领导讲话稿4
这类讲话的主要内容有：一是要充分肯定主官或其他领导所作的动员。二是交待部署工作任务的依据，强调做好工作的意义。三是要明确具体任务分工和要求。四是采取措施和方法。五是明确责任，狠抓落实。部署讲话是为了解决问题、更好地完成工作的一种方法手段，而不是目的，这个手段要解决干什么，怎么干，由谁来干，干到什么程度等问题，这类讲话没有更多道理好讲，关键是弄清目标任务、完成标准、时间节点、责任区分等，解决好这个问题之后，就要下指标、定人头、包责任，以硬措施落实硬任务。要解决好这些问题必须把握好三大要点。
一、任务具体分工明确
部署工作的讲话最重要的就是要明确目的任务，科学分工。写之前必须要明确要讲什么、为什么讲，讲话的目的是什么？部署讲话的目的就是布置工作任务。一篇部署重大任务的讲话稿，就是决策、指导工作的风向标，是完成任务的重要依据。在这样的讲话中所部署的工作，要把上级有什么文件规定和指示要求，这项任务在本单位是一个什么样的状况，好的方面，存在的问题，党委对这项工作的基本思路和要求等等，都要交待清楚。只有准确把握上级部署，吃透精神实质，认清当前形势，把握面临机遇，然后结合实际立目标，想思路，定措施，抓落实，才能使领导讲有方向，下面干有目标。
部署不同类型的工作具体任务分工也不同，由于工作性质不同，安排部署工作的详细程度就不同。权威性、指挥性比较强的工作，往往要言简意赅，简明扼要，点到为止。权威性、指挥性稍差一些的工作，其部署就要显得具体一些，不仅要讲明开展什么工作，有时还得阐明工作开展的意义以及工作开展应遵循的原则。
而对于负责执行、落实的工作任务，在部署时就要更详细、更具体、更具有可行性和可操作性。如部署教育类的工作要从重大意义、教育的重点、组织领导等方面进行部署，突出教育的主动性、针对性和实效性要求，抓住教育的重点。部署这类工作首要的一点是要讲政治，二是要结合本单位本部门的实际，三是要有明确的要求。
例如，某单位在学习传达党的十八大精神部署会上的讲话中，从思想上必须高度重视、理解上必须准确深刻、贯彻上必须紧贴实际、领导上必须模范带头四个方面，对贯彻落实党的十八大精神就思想认识、学习重点、贯彻落实、组织实施等提出了具体的要求，这篇讲话站得高，落得实，重点突出学习内容贯彻和组织实施，使与会者明白了“为什么学、学什么、怎样学、如何确保学习效果”等根本问题。
把学习贯彻十八大精神与推动部队又好又快发展紧密结合起来，指导性、启发性和操作性很强。部署业务工作类的讲话必须掌握上情、下情、本情，重点是明确工作安排和打算，结合本单位的职责要求和任务，提出具有可操作性的实施方法和步骤。如，在信息化条件下岗位练兵动员部署电视电话会议上的讲话中，必须明确今后的工作安排和打算，强调岗位练兵的重点环节，指明提高训练质量的途径和方法。
只有措施抓得实，才能有针对性和指导性。只有任务交待清楚，才易于操作，便于执行，这既能体现出领导抓重点、抓关键的工作思路，展现领导机关讲究效率、干脆利落的工作作风；也能显示出领导站位高远、注重指导的工作思路，凸显领导机关中规中矩、考虑问题周全、稳扎稳打的工作作风。
二、有效分析讲清意义
部署工作型讲话不仅要把工作清楚明白地布置下去，同样重要的是，布置工作的方式、开展工作的依据、强调的工作重点、完成工作的意义、所提的希望要求，注意事项都要符合领导意图，要与领导谋事干事的思路一脉相承。起草讲话材料首先要写清楚、写明白，让人一看就豁然开朗，一听就茅塞顿开，读过、听过后，能从茫然无知到知其然，知其所以然。
安排部署的工作本身事关重大、影响广泛、意义深远，如“三严三实”专题教育等，靠听众自觉就能调动起积极性，而有些工作先天高度不够，但也要抓好落实，部署时为了引起大家的重视，需要借梯子上楼，如借助上级机关和领导的地位和权威来给自己撑门面，发号施令，通过有效分析、层层渲染来适当推高，以达到受众重视某项工作的目的。
如果夸夸其谈、云山雾罩，说不清、道不明，就会让人读了、听了之后不知所云、不明所以，更不知道该如何做、怎样干。只有把政策、规划、思路、目标、前景向基层、向群众讲透彻、说深刻，才能让基层、让群众信服，才能把思路决策转化为干部群众的共识，把共识转化为一致的行动，也才能充分调动积极性，顺利推进各项工作。
三、激发活力受领任务
讲话稿写作必须强化听众意识，明确写作目的。首先要看什么会、什么题，由谁讲、谁来听，找到准确定位。不能不看对象，信马由缰地乱说一气。韩国通用总裁李采郁说过：“只要你怀着激情工作，一切皆有可能”、“一个队伍必须永远充满激情，领导的责任就是创造并传递激情。”部署工作型讲话的一个很重要的使命就是宣传鼓动，把听众的.情绪调动起来，让大家坚定完成既定任务的信心，起到冲锋号角的作用。如何能让听众、下属跟着领导的意识部署走，还要在表达上下一番功夫。
富兰克林说：“一个人的说话能力，是获得社会认同、上司赏识、下属拥戴、同事喜欢、朋友帮助的必要条件。”作为领导，要想把政策传达好、把队伍带领好、把事务处理好，首先要通过清楚明了的语言去实现其有效的领导。领导立权立威的过程就是立言立行的过程。正所谓“震天下者必震之于声，导人心者必导之于言。”
我党我军坚持以科学的理论武装人，以正确舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。领导讲话在某种意义上就要达到武装人、引导人、塑造人、鼓舞人的效果。领导的讲话要彰显一种坚忍不拔的斗志、一种昂扬向上的精神、一种奋发有为的活力，把这种斗志、精神和活力传递给大家，让大家倍受感染，以此增强责任感、使命感。因为下属的状态往往决定效果，决定高度。要想使讲话有很强的鼓动性，语言要以肯定、表扬、鼓励为主，用词造句要讲究生动，鼓舞与会者斗志。
领导讲话是面对面地与听众交流，要有感染力，与基层对接，不能居高临下，不苟言笑，虚张声势讲官话。或者书面语言多，生僻词汇多，不用比喻，不讲修辞，所讲的话与听众没有汇集和交流，难以产生共鸣。行文风格上要努力做到：
一是多用短语散句。语言要通俗、干脆、紧凑，讲者朗朗上口，听者通俗易懂。
二是巧用设问突出重点。部署工作的讲话为了吸引听众的注意力，突出重点、启发听众深入思考，往往采用明知故问、自问自答、只问不答等方式使听众引起共鸣，打消疑虑，形成合力。
三是利用排比增强气势。排比句式以层层递进，环环相扣的方式增强讲话的气势，让人感觉条理清晰，便于理解记忆。增强听众完成任务的信心和紧迫感。
四是适时提炼口号鼓舞斗志。有些工作任务我们可以根据形势、任务的需要，抓住事物的本质特征，概括出几句言简意赅的宣传口号，凝聚共识，作为奋斗目标指引大家前进。
志愿者工作领导讲话稿5
在近期举行的中国青年志愿者协会二届理事会通讯会议上，我被推选为中国青年志愿者协会理事长。非常感谢大家对我的信任，从中我也感到了更大的责任。20xx年是中国志愿服务事业的成人之年，但怎样变成能够担负起更大责任、真正成熟的人，还需要全团上下共同努力。下面，我结合贯彻落实小陆同志讲话精神，就新形势下推动青年志愿者工作新发展谈几点思考，供同志们参考。
一、深刻认识志愿服务事业发展的基本经验和启示
1、志愿服务实现了个人需求和社会需求的衔接。大家都知道马斯洛的需求层次理论从最低的生存需求到最高的自我实现需求，有五个层级需求。志愿服务实际上是人性当中自我实现需求的一个很好的释放点。当志愿者的动力首先不是来自于外部的世界，而是来自于人性当中内在的精神追求。这种个人需求是随着社会的进步和我们自身生存环境的改善而不断提升的。志愿服务挖掘的是人性当中自我实现需求的一面，也是挖掘人性当中向真、向善、向美的一面。
所以志愿服务最根本的动力还是要从以人为本的角度，从人性的角度去思考。我们一定要强调它的志愿属性，而不是行政化的、行政命令式的。要把这种人性的东西释放出来，因势利导，那就需要有合适的引导载体，同时需要有承接空间。我们创造的志愿服务就是很好的引导载体，日益增长的社会需求就是有效的承接空间。社会深刻变革带来了社会管理方式、社会服务方式的变化，也带来了一些新的需要给予关注的社会问题，许多社会问题需要广大公众积极参与、共同努力来加以解决，志愿服务便应运而生。
同时，我国正处于社会转型时期，我们党治国理政的理念和方式发生了重要变化，正在从有限政府、责任政府、法制政府等方面加快政府职能转变，越来越多的社会领域由社会组织介入，来承担原来的政府行使的一部分职能。由此带来的社会需求不断增长，给志愿服务提供了广阔的空间。个人自我实现需求的增长和社会服务需求的增长，使得衔接两个需求的志愿服务事业不断发展壮大。
2、志愿服务实现了公民意识和社会责任的衔接。随着社会主义市场经济体制的不断发展完善，“四个多样化”不断突显，每一个人从自然人到作为一个社会公民的意识也必然不断觉醒，突出表现在公民的维权意识的大幅度增强，这是我们整个社会文明进步的体现。但是，如果听任这种公民意识的觉醒不去进行积极的引导，就可能会带来严重的社会问题。志愿服务理念与社会正在觉醒当中的公民意识是契合的，志愿服务很重要的一条，就是“奉献社会，帮助他人，完善自我”、“送人玫瑰、手留余香”，这里面充分体现了志愿服务的特点和精神，把公民意识和社会责任进行了有机的衔接，给每一个有热情、有愿望担负社会责任的公民铺设了一条道路，搭建了一个平台。
所以一方面我们要顺应公民意识觉醒的这样一个趋势，大力推进社会主义民主政治建设，加强和谐社会建设;另一方面，作为共青团组织，要通过志愿服务把这种觉醒的公民意识与承担社会责任结合起来，大力引导广大群众为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，为实现中华民族的伟大复兴而奋斗。
3、志愿服务实现了弘扬理念和务实推进的衔接。社会发展需要精神力量的推动。志愿服务高扬的是理想主义的旗帜，从一开始起我们就始终注重弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神。奉献是前提，友爱是基础，互助是实现形式，进步是共同理想和目标。志愿服务不是行政化的自上而下的做好事，而是强调社会群体之间、不同人群之间的相互帮助，互助是志愿服务非常重要的实现形式，这是志愿服务既不同于政府服务，也不同于市场服务的一个非常重要的区别。
互助不仅是个体对个体的服务，而且不同的群体、不同的地域、东部西部、富人穷人、城市农村都可以互助，这是志愿服务的重要特点。不要把志愿服务理念的弘扬简单等同于具体工作的宣传。有的同志认为对项目和工作的宣传就是弘扬理念，这有内在的联系，但不完全是一回事，只是对工作的一般性反映，不能实现志愿服务理念宣传普及的系统性和整体性。宣传工作重在策划，重在基层，要打主动仗，要打提前量。从团中央志愿者工作部到各省级团委都要高度重视理念的弘扬，工作力度不能减弱，同时要实现弘扬理念和务实推进的衔接，建立一整套机制来保证项目的长期可持续。
现在回过头来看看志愿服务发展历史，一直以来我们很注重项目的设计，项目有了就争取机制保证，还较大范围推进了法律层面的保障，比如从初期的扶贫接力到西部计划，从赛会服务到海外援助等等，都是我们务实推进的结果。特别要指出，务实推进工作时要更加重视志愿服务专门工作机构建设，如果说以前我们还可以放在团内其他部门中去发展，那是因为志愿者工作刚起步，事业干得还不够大，但现在志愿服务事业已经成为共青团事业重要组成部分，为共青团组织赢得了广泛赞誉。无论是志愿服务自身发展需要，还是积极应对当前新格局的变化，都需要我们勇敢打破一些思维定势，合理调配资源来干这项党政重视、社会需要的事业，我们要有这个清醒的认识和判断。
4、志愿服务实现了开展活动和加强建设的衔接。在90年代开展志愿服务之初，我们就把“着眼发展，着力建设”确定为基本工作思路，开展活动和加强建设的衔接是一条宝贵经验。共青团当然要开展活动，作为一个群众性组织，开展活动是必须的，讲建设的重要并不意味着否定活动的重要，而是要把建设放在突出位置，放在跟活动并举的高度，这样我们组织效率就会更高，工作的稳定性就会更强。加强建设，打好基础，一些东部发达地区早在90年代就走过了这个环节，但是在一些相对发展滞后的地方，这个问题还没有解决好。
各地要真正树立起这个意识，因为早晚都得走这条路，早明白就能少走弯路。我们要通过建设为团的工作留下一点痕迹，给我们的后来者留下一点事业，这是我们对共青团事业的责任。
5、志愿服务实现了组织动员和社会动员的衔接。组织化动员是按照团的组织层级依次传递的一种动员方式，社会化动员是打破了原有组织层级而进行的一种动员方式，志愿服务实现了组织动员和社会动员的衔接。我们招一些社会领域的志愿者，既有组织动员的成份也有社会动员的成份。比如我们很多工作实现了组织层级的传递，但同时又在某个层级运用社会化的动员方式。中国志愿服务事业的发展，靠的是两者结合的体制，而不是单纯意义上的把自己当作民间组织去面向全社会招募志愿者。
当前，我们还要把志愿服务与加强团的基层组织建设、活跃团的基层工作有机结合起来，要注意在团的基层建设和活跃基层中更好地发挥组织动员和社会动员的作用，增强基层团组织对青年的吸引和凝聚。我们也可以动员一些符合条件的社会青年做志愿者来服务于团的事业发展，注重培养管理型志愿者。
6、志愿服务实现了干事奉献和实践育人的衔接。共青团的根本职能是育人，培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人是党交给我们的一项根本任务。志愿服务的双重功能属性决定了我们既要组织动员志愿者为社会干事，为社会奉献，同时也需要发挥共青团组织通过志愿服务这个非常重要的载体，在生动的社会实践当中培养一代新人的作用。我们工作的重要目的是让更多的青年通过志愿服务得到提高，培养他们的社会责任、高尚情操、工作技能和团结协作意识。
一些地方、一些部门的不少同志对此认识得并不是十分清楚，往往偏重于对志愿者的`管理和使用，而忽略了对志愿者的培养和锻炼。我们不是一个劳务输出组织，更不是一个廉价劳动力的提供机构，我们既不能把志愿者当成一个低成本的劳动力队伍，也不能当成纯粹的专业队伍，对此大家要有清醒的头脑，谨防为了扩大声势忽视志愿服务一些本质的要求，就像早期有的地方盲目招商引资一样，结果得不偿失。我们必须坚持培养与使用并重的原则，在工作中始终把动员青年干事奉献和培养青年有机地结合起来，把育人的理念有机地融合在这个事业发展的过程当中。
二、努力把握志愿服务事业发展的战略背景
不谋万世者不足谋一时，不谋全局者不足谋一域。全团从事志愿服务工作的同志始终要注重战略性思考，深入研究志愿服务事业发展的战略环境和背景。志愿服务蕴含了思想性和战略性，是关系共青团事业长远发展的一项重要工作，将来它还将发挥更大的作用。志愿服务事业是一项系统工程，我们不能简单认为是一般意义上的慈善事业或公益事业，更不能把志愿服务仅仅理解成一项具体的工作，我们要用更宽阔的胸怀、更具前瞻性的眼光来把握志愿服务事业的发展。
1、深入思考全球化背景下中国志愿服务事业发展定位。从国际大背景来看，全球化、信息化特征日益显现，国家之间文化交流更加广泛，综合国力竞争日益激烈。我们必须认真思考志愿服务工作怎样服务于国家的整体利益，服务于国家软实力的提升。志愿服务是人类文明的共同成果，不存在姓资和姓社的问题，资本主义国家拿来为它的国家利益服务，我们社会主义国家同样可以拿来为我们的国家利益服务。我国志愿服务的发展很好地体现了社会主义道德，传承了中华民族的传统美德，借鉴了发达国家的有益经验。
在新的发展阶段，我们既要更多地学习引进消化吸收国外好的经验和做法，又要不断探索创新，有意识地参与更多的国际交流，传播我们的一些理念和好的做法。比如海外志愿服务既有利于维护我们的国家利益，又有利于培养一大批有世界眼光、有国际经验、内外兼修的复合型人才。希望从事志愿者工作的同志要有国际眼光，能够有更开阔的视野，更强的执行能力，更扎实的功底，这样我们才能够更好的把握事业发展的趋势和走向。
2、充分认识当前我国志愿服务发展新格局新要求。从国内大背景来看，我们现在面临着一个建设和谐社会的这样一个很重要的大背景，志愿服务是引领精神风尚，促进社会和谐的有效载体，这也是中央文明委高度重视志愿服务的很重要的一个原因。中央文明委下发了《关于深入开展志愿服务活动的意见》，是指导我们当前和今后一个时期做好青年志愿者工作的纲领性文件，为共青团推进志愿服务事业提供了广阔的工作空间。
特别是抗震救灾和北京奥运会的成功举办，志愿服务理念进一步深入人心，全社会蕴藏着巨大的志愿服务热情，我国志愿服务事业正面临着难得的发展机遇。对此，我们既要看到过去奋斗中取得的成绩，又要对当前的形势作出正确的分析和判断，更要对工作中还存在的不足保持清醒的认识。下一步，我们要全面落实胡锦涛两个“全体青年”的工作要求，始终坚持着眼发展、着力建设的工作思路，继续高举青年志愿者旗帜，继续发扬青年志愿者开风气之先的优良传统，充分发挥青年志愿者在中国志愿服务事业中的生力军和主体作用，努力保持青年志愿者行动始终走在中国志愿服务事业的发展前列，引领和推动中国志愿服务事业的发展。
3、认真研究关系国家长远利益的重大问题，找到新的工作切入点。当前，我们要根据战略环境变化研究志愿服务工作新领域。比如，要重点关注生态问题和社会老龄化问题。国际上生态问题已经不单纯是一个环境问题，实际上已经政治经济化了。青年志愿者工作在参与环境保护和生态建设方面要加强研究，要全团形成统一的品牌和行动。同时，随着老龄化社会的到来，老龄问题将带来很多社会问题，在为老服务这个领域，志愿服务要发挥更重要作用。除此之外，我们还要认真研究我国可能出现的关系到国家根本利益的一些重大问题，找到新的工作切入点，这样志愿服务事业才能长盛不衰。
三、正确处理志愿服务事业发展的几个重要关系
1、高和低的关系。高是我们要始终把弘扬志愿精神、高扬青年志愿者的旗帜放在非常突出的位置。不要用一般性的宣传来代替有计划、有策划、有整体性的宣传。理念的传递也不仅仅是通过媒体，还有很多种方式，比如北京奥运会就是对志愿服务理念的最大的传递。低就是要把重心下移，要加强对志愿服务基层组织的培育和发展，要把它和团的基层组织建设，基层工作的活跃有机结合起来。我们不能光讲共青团有组织优势，还要重心下移，如果我们看起来有腿，而实际上没腿的话，那还有什么优势?所以希望大家认真研究，把重心放低，着力加强基层志愿服务组织建设。
2、虚和实的关系。一方面我们要注重对志愿服务过去实践的提炼、升华、理论的研究、理性思考、国际经验的借鉴，要做这些务虚的工作。大家工作都很辛苦，但是不要每天全部都被压在一些具体的事务性的工作里面，导致没有时间去思考、提升、提炼、借鉴这样一些好的规律性的东西。要善于借助外脑、借助外力来加强自身理论建设。另一方面，一旦我们认准要做的事情，就要真正的扎扎实实的去把它做好。要避免以会议落实会议，以文件落实文件。我们要通过扎扎实实的发展壮大志愿服务事业，来获得各方面的高度认同，使我们这个事业能真正长久立得住。
3、远和近的关系。远是指一些长远性、战略性的工作规划，近是指近期的工作安排和部署。在志愿服务发展过程当中，要处理好长远工作和近期一些具体工作的关系，首先是要加大对志愿服务的长远性、战略性的研究和规划。我们在90年代提出来的一些大的思路，基本的框架，十几年以后总的来讲还是符合了这个事业发展的规律的，或者说因为当时考虑的还比较贴近这个事物发展的规律，后来一步一步的实现了当初的设想。要注重战略规划，比如要有五年规划，甚至有一些更长期的考虑。在长远规划下，我们要制定好短期工作计划和努力目标，既把住发展方向，又步步为营，我们事业就会稳步前进。
4、大和小的关系。一些重大项目的实施需要全团一盘棋，一些具体项目体系的建设需要各地因地制宜。突出品牌项目有两个层面的问题。一个层面是在全团要打一面旗来做的品牌项目不是越多越好，而是要突出我们的优势，做精做强我们的品牌项目，体现整体性。另一个层面是基层志愿者直接参与的服务项目不能过少，要尊重青年意愿，力求多样性。比如说一个城市或一个社区，要通过志愿服务更好的吸引和凝聚青年，就要适应青年多样化的新情况，尊重青年选择多样化的特点，提供给青年选择的服务项目就越多越好，志愿服务还是要立足于就近就便，增强服务的普遍性和广泛性。
在这里顺便强调一下注册制度问题，一定要和志愿者的意愿、需求更好的对接，要探索依托一些重大的项目活动推进注册工作。注册制度重在方式方法的创新，注册方式还可以更加灵活便利，要更贴近共青团的实际，更贴近志愿者参与服务的实际，决不能志愿者注册了却没事干。
5、分和合的关系。在下一步推进志愿服务的过程当中，哪些事情要整合，哪些事情要分散，是一个应该重视的问题。从整合的角度来讲，既有项目的整合，也有组织体系的整合。在项目整合方面，在一级层面，要形成一些全团的品牌，全团要抓几个像西部计划和海外计划这样的项目，同时要研究继续把社区志愿服务和谐行动这个牌子打响，毕竟大量的青年参与志愿服务，还是要就近就便，依托于本地。在二级层面，各地需要在一个统一的旗帜下开展，特别是城市开展工作要有统一的品牌。
在组织体系整合方面，要下大决心改造青年志愿者协会。青年志愿者协会到底发挥什么样的功能?志愿者工作部门和志愿者协会到底要形成一种什么样的关系?当前，特别是以后社会各界的志愿服务热情高涨，协会作为一个社会团体，我们怎样把它改造成一个整合各方面资源力量的一个组织。
在对外整合资源方面，中国青年志愿者协会要迈出重大步伐，要学习青联等组织的好做法，创新思路去构建协会的框架;在对内整合方面，将来团的志愿者工作部门和协会要适度分离，志愿者工作部门要重点开展宏观战略、总体规划、政策推动、督导检查等方面的工作，协会要相对独立的运转，要承接一些具体的已经定型了的项目，用更加社会化的方式来进行运转。协会还有一个重要职能，就是吸纳凝聚各方民间志愿者组织和个人，通过适当的方式把协会打造成凝聚青年的开放平台。
从分的角度来讲，要解放思想。志愿者工作部门不能包打天下，要把志愿者的工作放在全团的总体工作布局当中去思考，适当的分，不是弱化了我们的职能，而是可以壮大这个事业的基础。在基层，如果协会的体制改造好了，有一些项目工作就可以让团体会员或协会界别工作委员会来做。这就是分和合，哪些地方我们要去整合?哪些地方要去分解?让更多的人参与到推进这个事业的行列当中，这个度要把握好，关系要处理好。重要的是出总体思路，出运行机制，加强规划、总结、表彰等等。
6、群和专的关系。群是指群众性，专是指专业化。不要因为现在志愿服务事业的发展，对有些领域的专业化要求越来越高，就忽略了志愿服务的群众性;也不要因为志愿服务是群众参与度比较高的事业而不注意在一些重要领域专业化的提升。我们不能只看到志愿服务的专业性，一些领域里面是需要有一些专业的技能的，但如果把志愿服务做成了一个只有少数专业人士能够参与的事业，志愿者工作就会越做越小，就会越做越失去它存在的价值，因为那些都可以由社会化分工的一些单位来提供。所以一定不要强调志愿服务的专业化而忽略了它的群众性，发达国家的志愿服务做了一百年都没有变成了只能少数人参与的、专业人士能参与的精英活动。
志愿者服务总的来讲是一项社会事业，是群众性的事业，是和市场化的专业技术提供和政府的组织行为互为补充、相互衔接的事业。党中央指出要探索建立与政府服务和市场服务相衔接的社会志愿服务体系，这就说明志愿服务第一不是政府服务，第二不是市场服务，希望大家在群众性和专业化的方面理清思路。各级团组织都要掌握一部分有专业素养的志愿者队伍，平时进行一些必要的培训，关键时刻能够顶得上，拾政府服务之遗，补市场服务之缺，这样就可以充分发挥共青团志愿服务工作的独特作用。
同志们，志愿服务事业是一项崇高的事业。青年志愿者行动是团的事业的重要组成部分。全团要按照党中央对志愿服务事业的总体要求，按照团中央书记处对全团志愿者工作的总体部署和小陆同志的讲话精神，认真总结青年志愿者工作的基本经验和本质规律，正确分析和解决当前工作中的突出问题，形成共识和合力，在新形势下推动志愿服务工作实现新发展，为构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献。
志愿者工作领导讲话稿6
同志们、朋友们：
大家好!今天，我们在这里隆重集会，举行“吴起县志愿者活动启动仪式”，目的，就是要动员和凝聚更多的热血青年来服务社会、奉献爱心、传承文明。在此，我代表县委、县政府对全县志愿者活动的正式启动表示热烈的祝贺!同时，也借此向一直以来服务在各条战线的广大志愿者致以崇高的敬意!也一并向组织和引导志愿者活动的各级团组织、广大团干部致以亲切的问候!
志愿者活动，是一项崇高的公益事业，也是社会文明进步的重要标志。新时期、新阶段、新任务，伴随着志愿者活动的蓬勃发展，我县的志愿服务工作也取得了长足进步。在扶贫济困、传播文明、环境保护以及参与大型活动等方面，广大志愿者发挥了独有的、不可替代的作用，特别是近年来，在“保护母亲河”、“青年服务月”等诸多方面，都做出了突出贡献，并赢得了社会各界的广泛赞誉。志愿者活动作为吴起历史上的首次整体启动，既有对以往工作的和肯定，也有对今后工作的安排和部署；既是里程碑，又是新起点；既承前启后，又继往开来；应该说意义非凡，责任重大，使命光荣。就此，为开展好志愿者服务活动，提几点希望。
一要提高认识——把责任“担”起来。
一名志愿者就是一面旗帜，一次志愿服务就是一次爱的奉献，一项志愿活动就是一次志愿责任的充分体现。参与志愿服务不仅是一种觉悟、一种荣誉，更是一种责任。希望广大志愿者要提高认识，担起责任，坚守“服务大局、奉献社会、温暖他人、彰显爱心”的宗旨，履行“志愿服务、竭诚奉献”的使命，要用一颗温暖、关爱、赤诚之心，积极深入社会、服务社会、献身社会。对于各级团组织而言，组织这项活动是一项义不容辞的责任，要力求做真、做实、做到位，要以贯彻落实科学发展观为统领，丰富和创新活动载体，要不辱使命，切实担负起组织者、引导者和实践者的`三重责任，全力推进志愿者活动的深入开展。
二要营造氛围——把“扬”起来。
志愿者服务既是一项十分光荣而高尚的事业，也是助人为乐、扶贫济困、传承中华民族美德的充分体现，尤其是志愿者，更是一种重要的文化软实力，是一股温馨的道德清流，能充分体现出当代优秀青年的自觉性、活跃性和先进性。希望广大志愿者，要志存高远，振奋，立足新起点，迎接新挑战，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的青年志愿者，以优质的服务和无私的奉献来展现你们的风采。希望各级团组织要进一步强化志愿者的自我培植和社会养成，带好团队，做好服务，树好品牌，吸引更多的青年加入到志愿者行列，切实把青年身上蕴含的参与社会、服务社会的蓬勃热情、旺盛朝气和巨大能量保护好、引导好、发挥好，使志愿服务真正成为广大青年的自觉行动和道德追求。
三要真抓实做——把作用“活”起来。
实践表明，志愿服务不仅是国家强盛不可或缺的动力，也是促进社会和谐的有生力量。志愿服务的质量和效果，将直接决定志愿者服务事业的影响力和生命力。今天的启动仪式，既是拉开的序幕，也是吹响的号角，希迅速地动起来、热起来、活起来，要守誓言、起作用、做表率，争做爱心使者，展现爱心成果，为吴起增添动人的音符、和谐的乐章、文明的色彩。希望各责任单位在开展志愿服务活动中，要结合实际，真抓实做，活化作用，不断扩大活动的影响力。要紧紧围绕“打造绿色吴起、构建温馨家园”为目标，大胆创新，力求突破，主动寻求服务机会，积极挖掘服务内容，找出各界关注、群众需要、志愿者能为的载体，开展系列特色服务，为百姓解难、为社会分忧、为和谐出力。
“赠人玫瑰，留有余香”。同志们，朋友们，社会因奉献而美好，青春因展现而亮丽，吴起为有你们的倾注而更显精彩，因为有你们的奉献而更加美丽。希在县委、县政府的正确下，用爱心传承文明、用真情奉献社会、用行动实现诺言，为推动吴起又好又快发展贡献力量!最后，预祝志愿者活动圆满成功!祝朋友们学习进步、工作顺利!
谢谢大家。
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