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工作方案

时间：2021-10-24 12:57:27 工作方案我要投稿

关于工作方案模板集合七篇

　　为了确保工作或事情有序地进行，常常需要提前进行细致的方案准备工作，方案可以对一个行动明确一个大概的方向。写方案需要注意哪些格式呢？以下是小编整理的工作方案7篇，欢迎大家分享。

关于工作方案模板集合七篇

工作方案篇1

　　城关镇“社工+义工”志愿服务活动实施方案为创新志愿服务机制，完善志愿服务体系，建立健全 “社会工作专业人才（以下简称社工）引领义工、义工（以下称志愿者）协助社工”的服务机制，共同促进全镇社会志愿服务工作发展，特制定如下实施方案。

　　一、工作目标

　　发挥社工的专业优势和志愿者的规模优势，加强志愿服务专业引导，提升志愿服务工作水平，形成社工和志愿者优势互补、良性互动的社会管理服务新局面，助力我镇争创全省文明乡镇创建活动。

　　二、工作内容

　　建立社工定期、定向联系志愿者制度，对志愿者开展社会工作专业知识与技能培训，提升志愿服务水平。依托社区志愿服务站和志愿者注册登记管理信息系统等信息平台，实现志愿服务需求与供给的无缝对接，做好志愿服务记录工作。探索在志愿者组织中配备社工，负责志愿者的招募、组织、管理、培训和监督，引导和带领志愿者协助实施服务项目，提升社区志愿服务水平。

　　三、联动模式

　　（一）加强社工与志愿者的队伍联建鼓励和支持社工参与志愿服务，努力构建专业、高效、与社会发展需求相适应的社工与志愿者队伍。要在社工教育培训中，设置关于志愿者引领和管理的相关课程，帮助社工充分认识志愿者的价值，在工作的开展中与志愿者进行更好的联动。要将志愿者培训纳入社会工作教育培训规划，对志愿者开展社会工作专业知识与技能的培训，提升其在各领域开展志愿服务的专业水平。吸纳优秀社工进入志愿者组织，鼓励社工组织为志愿者提供培训、辅导等服务，鼓励符合条件的志愿者参加全国社会工作者职业水平考试，向专业社工转型，促进志愿者服务的科学化和专业化。整合发展社工和社区志愿者队伍，推动全民多元参与社区管理服务。落实在职党员到社区报到制度，参与社区志愿服务，在社工的引领下，带动全社会志愿服务。

　　（二）搭建社工与志愿者的信息平台依托社区志愿服务站和志愿者注册登记管理信息系统等信息平台，为志愿者进行登记注册，并向志愿者发放统一制作的志愿者证，建立志愿者资料库；探索研究志愿者服务记录查询和证明机制，社工组织能够及时查询与服务项目需要相匹配的志愿者组织信息，发布机构的服务计划，招募志愿者参与服务项目，并在服务项目结束后对志愿者的表现做出评定，及时反馈意见。社工组织应帮助志愿者组织和社区完善服务计划，建立服务团队，提供专业技术指导。社工机构和志愿组织可利用网络发布服务计划和需求信息，让更多居民方便参与到志愿服务。

　　（三）推动社工与志愿者的活动联办社工在制定各类服务项目过程中，根据工作项目的需要，向志愿者组织申请志愿者服务，引导和带领志愿者参与、协助实施服务项目。志愿者组织应根据申请进行项目评估，尽可能提供志愿者服务。此类志愿者由志愿者组织和社工所属机构共同管理，并进行业务指导和提供必要的服务保障。志愿者组织或社区的活动需要社工协助的，社工机构应给予支持。

　　（四）深化社工与志愿者联动的服务项目鼓励社区和志愿组织参与社工机构的专业服务项目，扩大服务社会人群的成效。主动参与“三关爱”活动和科学普及、文化宣传、环境保护、应急救援等领域的志愿服务项目。同时，探索通过社工组织与义工协会、社区的志愿服务站点结对的形式，夯实社工组织与志愿者组织联动的阵地基础。

　　（五）培育发展社工与志愿者的联动组织鼓励通过登记注册的形式，成立促进社工与志愿者合作发展、合作服务的社会组织；鼓励和支持社工与志愿者联动的社会组织以独立、自主的方式推动合作发展，承接政府委托的合作服务事项；推动在志愿者组织中设立社工岗位，通过政府购买服务、内部转换提升等形式，鼓励和支持社工进入志愿者组织，在志愿服务的组织、管理、培训等方面进行业务督导；鼓励社工组织设置志愿者岗位，招募具有相应专业知识和技能的志愿者进入社工组织参与社会服务项目工作，打造接力服务的志愿者骨干队伍，推行志愿服务社会化和岗位化运作。

　　（六）建立社工与志愿者联动的协调机制建立由党政部门、群团组织、社工组织和志愿者联合会等组成的社工与志愿者联动指导机构，建立联动协调机制，研究和决定社工与志愿者联动工作的重要事项；定期召开联动会议，协商合作措施，解决存在问题，促进联动工作顺利推进。

　　四、保障措施

　　（一）加强领导。镇宣传部、镇民政办和镇团委要发挥职能作用，将社工与志愿者联动工作作为一项重要工作摆上议事日程，完善联动工作机制，共同推动社工与志愿者联动工作。县城各社区结合实际，制定具体措施，推动“社工 + 义工”联动工作落到实处。

　　（二）健全制度。将社工与志愿者联动工作纳入志愿者队伍和社工队伍发展规划统筹安排，逐步建立完善以评价、使用、激励为主要内容的相关配套政策措施和制度保障，加强社工与志愿者互联互动，促进联动工作不断深化发展。完善以精神激励为主、物资奖励为辅的志愿者表彰激励机制。根据志愿者参加志愿活动的工时，在升学、就业、就医、使用社会公共设施、接受他人和组

　　织提供的服务等方面享受优惠或优待。

　　（三）资金保障。充分发挥财政资金的引导作用，多渠道筹集资金，整合社会资源，积极争取企业和社会资金的支持。加强政府购买社工服务以及 “以奖代补”等形式的资金保障和激励机制。

　　（四）完善发展。将开展社工与志愿者联动工作情况作为社工组织与志愿者组织绩效评估的重要内容。社工组织评估指标应包括对志愿者和志愿者组织的培训、指导等方面。志愿者组织评估指标应包括其在协助支持社工和社工组织开展社会管理服务工作等方面的参与情况。

　　（五）加强宣传。充分利用电台、网站、微博、微信和宣传栏等媒介，加大对社工与志愿者联动工作的宣传力度，不断提高全社会对社会工作和志愿服务的认知度，为社工与志愿者联动工作的可持续健康发展提供良好的社会环境。

工作方案篇2

　　一、统一思想、提高认识，开展政策性

　　“三农”保险有利于减轻农民因灾害造成的损失。切实增强做好政策性“三农”保险工作的重要性和必要性增强农民的生产自救能力，促进农业稳步发展，建设社会主义新农村、构建和谐的紧迫要求，扶持农民、保护农业、促进农村发展的重要举措，党和政府惠农政策的具体体现，有利于完善农村社会保障体系、维护农村社会稳定、推动新农村建设，也有利于扩大保险覆盖面、增强保险业服务社会的能力、促进保险业和全市经济社会持续健康发展。各乡镇（办、场）各有关部门及人保财险公司要在去年试点工作的基础上，按照“政府推动、市场运作、农民自主自愿”原则，进一步加强领导，加大工作力度，扎实推进政策性“三农”保险工作，创新支农方式，切实把这项工作抓紧、抓好、抓出成效。

　　二、统一标准。严格执行政策性“三农”保险保费补贴方案

　　按照全省统一规定要求，年。全市政策性“三农”保险继续开展能繁母猪、水稻、农房和农民工意外伤害保险4个试点险种，中央和省、县（市、区）财政通过保费补贴的办法，引导和鼓励农户、龙头企业和专业合作经济组织自愿参加保险，增强抗风险能力。

　　（三）农房保险。保险金额为每户3000元，为全市“两属两户”持证的农村军属、烈属和低保户、分散供养的五保户）提供农房保险。保险费率3‰，每户保费9元。其中：省财政承担70%每户6.3元；县（市、区）财政承担30%每户2.7元。

　　（四）农民工意外伤害保险。保险金额4万元，每人保费5元。保费从水稻保险补贴资金节余部分解决。

　　三、强化措施。确保政策性“三农”保险工作有序推进，务求实效

　　（一）加强组织领导。工作复杂，各地要高度重视，纳入重要议事日程，并作为年度实绩考核的重要内容。市政府成立以分管市长为组长，市直相关部门主要负责人为成员的政策性“三农”保险工作领导小组，并建立全市政策性“三农”保险工作联席会议制度，由市农办作为召集单位，市农业局、财政局、民政局、劳动和社会保障局、人保财险支公司等有关部门为成员单位，具体负责政策性“三农”保险工作的组织协调，定期通报各地政策性“三农”保险工作进展情况。领导小组下设四个工作专班，水稻保险工作专班由市农业局牵头、能繁母猪保险工作专班由畜牧局牵头、农房保险工作专班由民政局牵头、农民工意外伤害保险工作专班由劳动和社会保障局牵头。市财政局、人保财险支公司等相关部门派员分别参加四个工作专班。各乡镇（办、场）要比照市政府安排，明确分管领导并成立相应工作专班，迅速召开动员会议，充分调动乡镇（办、场）村组基层力量，层层签订责任状，力争全市水稻投保种植面积、能繁母猪承保率不低于90%两属两户”农房承保率达到100%农村外出务工人员意外伤害保险承保率达到30%全市各乡镇（办、场）水稻保险在月日前完成承保签单、农户收费工作。两属两户”农房保险在月日前完成签单工作。能繁母猪保险在月日前完成承保签单、农户收费工作。

　　（二）切实落实各项保费补贴资金。市财政局要按照全省统一要求。按险种报同级农业、畜牧、民政、劳动和社会保障部门审核认可，市财政局据此在10个工作日内拨付应由市级财政承担的保费补贴资金。市财政局在此基础上将已签订保单、农户已缴清保费及财政局已足额拨付应承担的保费补贴资金汇总后报省级财政部门，省财政据此拨付中央及省级保费补贴资金。财政保费补贴资金实行“专户管理、封闭运行、保单结算、据实补贴”办法，财政、审计、监察部门要加强对补贴资金的监督管理，严肃查处违纪违规行为，确保政策性“三农”保险真正惠及“三农”市政策性“三农”保险工作领导小组办公室将定期开展督促检查，对政策性“三农”保险工作不到位，影响保险试点工作进度的进行全市通报。

　　（三）认真执行保险合同条款。保险合同条款是由省级保险经办机构、省政府有关部门。报保险监管部门审查备案后发布的各地要严格按照全省统一规范的保险合同条款执行，不得擅自更改。投保人缴付保费、经办保险机构与投保人签订保险合同后24小时内即生效。

　　（四）建立风险防范机制。人保财险公司要增强社会责任感。把社会效益放在首位，积极稳妥地做好政策性“三农”保险试点工作，努力实现“农民满意、政府满意、保险机构满意”目标。要按照保险合同条款的要求，积极为农户提供优质便捷的服务，一旦出险要及时受理、及时赔付。人保财险公司要对保费收入进行独立核算，并按保费收入的一定比例建立风险基金，一方面通过合适方式反哺农户，另一方面用于弥补出现大灾时理赔资金不足。

　　（五）严肃保险工作纪律。各乡镇（办、场）各有关部门和经办保险机构要严格执行中央和省的有关政策规定。对违反政策规定。挤占、挪用财政保费补贴资金，骗保、套保的对不按规定及时、足额赔付的发现一起，一经查实，要严肃处理。

　　（六）扎实开展“三农”保险的政策宣传。各乡镇（办、场）各相关部门和人保财险公司要充分利用广播电视、报刊、网络等媒体。力求进村入户，做到家喻户晓，增强广大农民群众的保险意识，千方百计调动农民自愿参保的积极性。

工作方案篇3

　　一、幼儿本身应做好以下准备：

　　1、生理准备：

　　进入小学后，儿童的生活条件和教育条件都将发生新的变化，幼儿由事事依赖父母逐渐过渡到事事独立完成，因此，即将进入小学的幼儿应该具有一定的生活自理能力。

　　1）具有良好文明的进餐、睡眠、排泄、盥洗等卫生习惯。

　　2）能自己整理自己的仪表，注意保持仪表整洁。

　　3）会动手整理好自己的物品（书包、铅笔盒等）

　　4）了解身体主要器官及自身生长的需要，掌握自我保健的有关常识和简单方法。能沉着地处理日常生活中可能出现的紧急情况。

　　2、心理准备：

　　目前，人们关注的主要是大、中、小学生的心理素质教育，而对于幼儿园如何进行心理素质教育的研究还很少，对于即将离开幼儿园进入小学的幼儿来说，这是他们人生的一个转折点，他们由事事依赖父母逐渐过渡到事事独立完成，所适应的以游戏为主要形式的活动改变为学习为主要形式的活动，课后还要预习、复习功课或做作业。因此，幼儿入学前一定要具备一定的心理准备。

　　1）要有强烈的求知需要；大班的各种活动都应以探索为主，教师应善于提供材料让幼儿大胆操作，将问题抛给幼儿，发展大班幼儿发现问题，探索问题，解决问题的能力。

　　2）有一定的抑制控制能力，能控制冲动，上课不做小动作，坚持完成规定的任务。许多研究都表明儿童的心理理伦和抑制控制之间存在关系。抑制控制能力的训练不仅能提高儿童的抑制控制能力，而且也能提高儿童对心理状态的认识能力，这说明儿童的抑制控制能力可促进儿童心理理论的发展。教师应从游戏、日常生活入手，培养幼儿的一致性、坚持性，培养幼儿的抑制控制能力。

　　3）应具有初步的抽象逻辑思维能力和一定的想象力，“做中学”理论活动中有两个环节“猜测或假设”和“记录试验过程”对促进幼儿的思维发展具有极为重要的作用。“猜测或假设”有助于激活幼儿的思维。动手前，先动脑，幼儿的思维会处于一种激活状态，这无疑能对发展幼儿的思维能力起到了重要的作用。其次，在探索猜测和实验结果是否一致的过程中，幼儿学会了思考。大班各项活动中应着重引导幼儿去猜测，去假设以及引导幼儿记录试验过程，幼儿思维的抽象、概括水平因此会获得发展。

　　4）应具备一定的社会交往能力。因为在社会交往中，儿童会接触到不同的想法和观念，注意自己和他人的愿望、信念等心理状态，并对这些心理状态进行思考。在大班后期，更应该加强与幼儿的社会交往和言语交流，多向幼儿使用心理状态的词语。如：想要、希望、认为、觉得、记得、忘记等。

　　二、幼儿园应做以下准备：

　　1、“环境造氛围”。根据衔接班在幼儿园的特定地位，在开展丰富的活动的同时要营造班内外、园内外“幼小衔接”的氛围。

　　1）首先，注意为幼儿创设一个良好的心理氛围，融洽的师生关系，宽松愉快的学习氛围。在幼儿心中树立一个良好的教师形象，让幼儿喜欢老师，从而喜欢学习。

　　2）注意改变活动室的布局，在实验的后期将集中围坐式的环境改变为分隔式的区域型环境，根据教学活动需要，有时又按小学班级式教学环境的体验促进幼儿身心发展。3）带幼儿参观小学的升旗仪式，小学的早操，以及小学生上课，激发他们上学的欲望。

　　三、小学应做好以下准备：

　　做好幼小衔接工作，不光是幼儿园的任务，小学也应该做好衔接准备。小学和幼儿园都要改革，在教育形式上还要逐步靠拢，小学低年级教师应该学一些幼儿心理学、幼儿教育学之类的学科，增加教学趣味性，另外，还可以开展知识讲座，让家长进一步了解小学与幼儿园的不同以及小学生的家长需要做那些工作。

　　四、幼小衔接更需要家长的积极配合，家长应做好以下准备：

　　自从欧文创立第一所幼儿学校、福禄倍儿创立第一所幼儿园，社会性托幼机构教育与传统性家庭教育的关系问题就为人们所关注，就目前的幼儿园教育来说，家长们的积极配合，直接决定幼儿进步的速度。因此，在幼小衔接方面，家长在其中起着举足轻重的作用。

　　首先，对于幼儿园布置的任务，家长应积极配合完成，家长应该协助教师逐步培养幼儿良好的学习习惯。例如：每天回家后应先认真完成老师布置的作业，第二天能将作业及时的交给老师。

　　其次，家长应为幼儿设置一个安静的学习环境，将幼儿房间的玩具慢慢收起来，置办写字台、书架、台灯等，给幼儿创设一个学习的环境。

　　总之，搞好幼小衔接工作不是单方面就能做好的，需要调动多方面因素共同努力，从而促进幼儿身心和谐发展，让幼儿尽快适应小学生活，健康成长。

工作方案篇4

　　一、工作目标

　　通过开展文明耀什“乡风十进村”工程，做好科普阵地建设和对农民的实用技术指导培训工作，不断提高全民科学素质，完善农业种植技术指导进村的工作机制，提高我市中药材、猕猴桃、食用菌等特色农业的规范化种植技术；种植基地向规模化、专业化、标准化、品牌化方向发展，推动我市现代特色农业建设。

　　二、工作计划

　　㈠阵地建设

　　1.以大力普及科学知识、科学方法和科技服务民生为重点，投入XX万元建设科普体验馆。

　　2.打造省级科普示范基地（什邡穿心店地震工业遗址）,并投入500万元打造5个特色产业（川芎、猕猴桃、无公害蔬菜、食用菌及优质猪）科普展示基地，不继提高农民的种养殖水平，促进我市农业提质升级。

　　㈡技术指导

　　1.针对养殖、粮油、猕猴桃、中草药、食用菌、无公害蔬菜等6个特色产业投入100万元组建6支科技特派员团队，充分发挥科技特派员的作用，深入种植第一线，进村入户开展多层次、多形式、多途径的科技培训，通过示范、技术培训，让农民掌握种植、田间管理、病虫害防治、采收等技术，使发展中药材、猕猴桃等产业的地区逐步达到镇有技术队伍、村有技术员、户有技术明白人。

　　2.通过与大专院校和科研机构合作，聘请专家进行种植、良种繁育等相关专业教学，加强专业技术人员培训，培养一批素质较高的专业技术人才。

　　3.以市为中心、镇为纽带、村为基础，建立科技信息网络，及时向农民提供技术和市场信息，加快科技成果产业化进程。

　　三、工作措施

　　㈠工作机构

　　成立“乡风文明十进村”工作组，负责实施进村工作。余志成同志任组长，王勇、周少卿同志任副组长，蒋良、吴婧如同志为成员，负责日常工作的组织开展。

　　㈡技术指导进村的方式

　　1.加强农民实用技术培训。进一步健全社会化科技服务体系，依托专家大院的专家和科技特派员有针对性的举办专题讲座和按照专家制定的规范化种植技术体系，在田间地头召开种植、管理现场会，为种植户提供技术培训和技术服务，保证产量和质量，提高种植户依靠科技增收致富的本领。

　　2.加强农业实用技术指导。一是对专家和科技特派员落实任务和职责；二是建立农业新品种、新技术试验示范基地，为农民学习新技术提供样板；三是根据生产实际，印发规范化种植技术手册等技术资料、扩大媒体宣传（报纸、广播、电视），整合农业信息资源，及时、准确地将农业科技信息送达农户。三是积极争取上级项目资金，大力实施科技进村工程，提高农民科学种植水平。

　　㈢建立激励机制

　　对技术指导进村工作成效实施目标考核，实行目标管理。对在实施科技进村工作中取得优异成绩的专家和科技特派员，给予表彰奖励。

工作方案篇5

　　一、指导思想

　　今年我场春运工作的指导思想是坚持以科学发展观为指导，按照“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的原则，以“保平安、保畅通”为目标，在市春运办的统一指挥下，各有关部门要明确责任，各司其职，分工负责，确保安全、有序、畅通、优质地完成今年的春运任务。

　　二、今年春运工作的形势分析

　　今年的春运工作从1月26日开始，至3月6日结束，历时40天，我场春运的主要方式是水上客运，有以下特点：

　　1、低温天气对春运的影响较大。

　　今年的春运工作，因温差较大，出现恶劣天气的可能性较大，不确定的因素较多，给今年的春运工作带来了一定的难度。

　　2、水上客运形式多样，难以掌控。

　　我场沿线有市区的客运船和共华至市区的快艇停靠，加上三个横渡，一个轮渡，码头之多，线路之长，难以掌控。

　　3、安全隐患依然存在。

　　随着道路条件的不断改善和人们生活水平的不断提高，私家车和摩托车不断增加，加上安全意识淡薄，超速行驶的现象依然存在；但由于我场的交通相对比较闭塞，进进出出的客运船只班数不多，在定量的.航班下，超量的旅客可能导致航班出现超载现象。

　　三、组织领导

　　为切实保障20xx年春运工作的顺利进行，场成立春运工作领导小组，由场长同志任组长，任副组长，成员，兼任办公室主任。办公地点设场安监站。春运期间实行24小时专人值班制度和领导带班制度，各责任单位主要负责人手机必须24小时开机。确保信息畅通。

　　四、时间安排

　　1、准备阶段（20xx年1月26日）

　　主要做好以下工作：一是召开会议，传达贯彻市里的春运工作会议精神，对我场春运工作进行全面动员和部署；二是建立春运工作领导小组，落实工作班子，明确分工，落实工作责任；三是制定春运预案，落实各项措施；四是对投入春运的车、船和重点单位、重点部位、特种作业人员及各种设备、消防器材等进行全面的安全检查，做好春运的各项准备工作。

　　2、实施阶段（20xx年1月27日-2月27日）

　　主要抓好以下几项工作：一是搞好宣传，从时间上作宣传，让旅客避免客流高峰；二是协调解决春运中出现的重大问题；三是督查春运安全情况，组织开展春运检查；四是做好统计分析，及时上报报表和分析资料；五是坚持24小时值班制度，确保信息畅通；六是积极开展优质服务活动。

　　3、总结阶段（20xx年2月28日-3月6日）

　　认真总结20xx年春运工作所取得的成绩，找出存在问题，并认真进行整改，做好考核工作，对春运工作成绩显著的单位和个人给予表彰。

　　五、主要措施

　　1、制定春运预案，确保完成春运任务。

　　根据我场的实际情况和今年春运的主要特点制定切实可行的春运方案和春节运输工作应急预案，为圆满完成20xx年春运任务打下基础。

　　2、采取有效措施、确保春节运输安全。

　　（1）、加强监督检查。派出所和安监站在春运前组织一次安全检查。重点检查码头、轮渡、横渡、浮桥的安全设施是否到位；规章制度是否落实；运输条件是否有保障；运输设施是否处于完好状态。同时，加强值班督查，通过强化源头管理、全面监控，全力维护良好的水上交通秩序和治安秩序，保障道路畅通和水上交通安全。

　　（2）、严格实行营运驾驶员从业资格制度。加强对营运驾驶员的职业道德教育、安全意识教育和运输法规、业务等知识的培训、考核，确保营运驾驶员适应职业要求，严禁疲劳驾驶和超速超载驾驶和酒后驾驶。

　　（3）、搞好各渡口的值守工作。合理安排好春运期间渡口值守干部，机关干部轮流值守，严禁请人代班，换班须报请书记同意，值守干部按平常值守要求和纪律进行值守，确保各渡口春运秩序。

　　（4）、切实做好防火、防爆、防冻、防滑等安全预防工作。各轮渡，横渡备好草袋等防滑物资，船舶配备救生器材。加大对易燃、易爆、危险品的查堵工作，组织专门人员，对旅客随身携带的行包进行认真检查，并采取措施杜绝“三品”上船。

　　（5）、做好浮桥的维修养护工作。场街道建设站对浮桥进行一次全面的检查，对锈蚀、裂缝等不牢固的地方进行修理加固，确保我场浮桥安全畅通。

　　3、努力提高服务质量，确保旅客出行需要。

　　广泛深入地开展各种形式的安全优质文明服务竞赛活动，以更好的体现交通、运输行业“服务人民、奉献社会”的宗旨，提高整个行业的文明服务水平。维护春运秩序，创造良好的春运环境。对参加春运的营运工具加大监督力度，严禁无证载客、对抢客、宰客、粗暴待客等群众反映强烈的违章行为，给予严厉打击，以保护群众的合法利益。春运期间实行24小时举报投诉。投诉电话：。

　　由于春运工作政治性、时间性较强，关系到政府的声誉和人民生命财产安全，我们要在场部的领导下，各尽其责，形成合力，尽职尽力，圆满完成20xx年春运任务。

工作方案篇6

各党委、党（总）支部，各村、社区，镇直各单位：

　　为进一步发展壮大我镇集体经济，促进基层组织建设，确保经济社会持续稳定健康发展，特制定本方案：

　　一、指导思想

　　积极探索发展集体经济的新途径、新办法，因地制宜、分类指导、多措并举，不断增强集体经济自身的“造血”功能和综合实力，为我镇建设更高水平小康奠定坚实的物质基础。

　　二、目标任务

　　确立“会社一体、三资兴区”工作思路，实现“三五定量”工作目标，即：20xx年，实现所有村（社区）集体经济达50万元，50%的村（社区）达100万元，所有村（社区）集体经济收入增幅比上年度不得低于50%。增加集体经济稳定性可支配收入，不断满足基层建设、服务和管理的支出需要。

　　三、基本原则

　　（一）坚持因地制宜的原则。从本村（社区）经济基础、区位优势、资源条件等实际情况出发，充分挖掘利用现有资产资源，因地制宜、宜农则农、宜工则工、宜商则商；打优势牌、谋特色路、选准产业、项目和载体，多途径探索集体经济发展模式和实现形式。

　　（二）坚持切实可行的原则。要遵循市场经济规律，根据市场需要确定发展集体经济的项目。各村（社区）之间经济实力不同，要量力而行，发展目标措施要切合各村（社区）实际，不搞超前消费和过度建设，一般不直接参与生产经营。

　　（三）坚持规范管理的原则。要以法律、法规为依据，加强集体资产、资金、资源管理，实现保值增值。要按照“四议三评两公开”等制度要求，认真执行民主决策、民主管理、民主监督的各项规定，防止集体资产流失。

　　四、实现途径

　　（一）资源开发型。即采用土地出租和合作开发实现土地适度规模经营，增强中介收益；通过荒地、荒岭、荒滩、房产等集体资源和存量资产公开发包，增加集体收入。

　　（二）商贸带动型。即通过兴建专业市场、发展商贸流通性服务业增加集体收入。对一些人口居住集中、交通运输便利、有一定商业基础的村（社区）通过兴建专业市场、门面房、超市、宾馆等项目设施壮大集体资产；采取使用权入股、租赁、自主经营等形式使村（社区）集体获得稳定的收入。

　　（三）合作服务型。即通过创办专业合作组织开展惠民利民服务增加集体收入，积极推广土地托管模式，鼓励村级组织领办创办专业合作社、专业服务公司、专业技术协会等，采取“支部+公司、协会+农户”等多种形式，为农民提供产供销服务，以有偿服务的方式增加集体收入。

　　（四）创办实体型。即通过创办实体公司增加集体经济收入。可以通过联合开发、合资合作、独资经营等方式建立运输公司、建筑公司、物业公司等实体，为辖区及周边地区提供仓储物流、代建房屋、物业管理、休闲娱乐等服务，提高集体经济与社会事业的关联度，拓展发展空间，促进集体经济的提升和转型。

　　（五）村企联建型。即通过发挥企业、村集体各自优势，促使双方在共同发展中增加集体收入。鼓励村企自愿结对，合作开发，实现双赢。结对企业可以与村合作进行旧村改造，盘活存量资产，完善经营服务设施或让村集体参股，增加集体资产和经营收益。

　　（六）特色产业型。即依托区位、交通、资源等优势采取多种形式开发特色产业项目。通过深入挖掘山水、人文、农业特色产品等资源，发展农家乐、餐饮、文化娱乐、农特产品等服务项目，使村集体在提供特色优质高效服务过程中增加收入。

　　（七）资产运作型。各村（社区）要进一步解放思想、敢于创新、大胆尝试。加强资产、资本的流动、经营、投资等范围，实现集体资产增值、增加集体收入。尤其集体经济较强的社区要把注意力从资产管理转到资产运作的轨道上来，通过购置物业、委托理财、参股经营等途径促进资产资源合理流动、最大化凸显资产价值，从而实现保值增值。镇政府将成立该项工作领导小组且成立资产运行公司，统一指导社区资产运作工作。

　　五、保障措施

　　（一）要加强组织领导。镇三套班子领导包村包片，指导各村（社区）拿出切实可行发展思路；各村（社区）要把发展壮大集体经济作为当前基层组织建设的一项重要任务来抓，充分认识发展壮大集体经济的重要意义。

　　（二）要搞好协调联动。镇直各部门要紧密协作、相互配合、履职尽责，加强服务意识，积极提供人力、物力、财力、信息支持，帮扶村（社区）发展壮大集体经济。

　　（三）要强化督导考核。从今年开始，将集体经济发展情况作为一项重要考核指标，每年对集体经济发展状况进行排名，对完成“三五定量”的村（社区），进行表彰奖励，可拿出净增收入的10%奖励有功人员，对工作不力、没能完成任务的村（社区）给予通报批评，在镇对村（社区）年度考核给予一票否决，对村（社区）党委（支部）书记予以黄牌警告。