【精华】工作方案范文锦集六篇
为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展，通常会被要求事先制定方案，一份好的方案一定会注重受众的参与性及互动性。那要怎么制定科学的方案呢？以下是小编帮大家整理的工作方案6篇，欢迎大家分享。
工作方案 篇1
为贯彻落实公司有关节能降耗工作部署，加快“节约型企业”建设，加强能源管理，科学合理利用资源，降低成本。结合公司具体情况，制定本方案。
一、工作目标
增强公司员公节能降耗意识，提高节能降耗的技术水平和管理水平。在20xx年的基础上，实现用电总量、用水总量、用气总量与包装总量之比，即单位生产量的用电量、用水量、用气量的同比减少5%。
二、工作重点
围绕企业重点耗能问题，健全水、电、气的节能计量管理设施及制度，建立企业节能降耗长期监督机制，认真分析企业现状，找出薄弱环节，提出和落实整改措施，降低能耗，使资源得到最优利用。
三、组织机构
为了切实加强对节能降耗工作的有效指导、实施、监督，成立节能降耗领导小组。
组长：（分管领导）
副组长：（部门负责人）
成员单位：设备能源部 生产管理部 包装车间
工作职责：负责节能减排的具体方案的制定、实施、监督、考核工作。
下设节能降耗领导小组办公室，办公室设在设备能源部。
办公室主任：部门负责人
办公室副主任：xx
办公室成员：xxxxxxxx
工作职责：负责节能降耗具体数据统计、信息反馈及日常管理工作。
成立公司后勤节能降耗小组、生产节能降耗小组和节能降耗督查小组。
（一）后勤节能降耗小组
组长：部门负责人
副组长：xxxx
成员单位：设备能源部、生产管理部
工作职责：负责数据的记录、相关制度的制定及表格的制定
（二）生产节能降耗小组
组长： xx
副组长：xxxxxx
成员单位： 设备能源部（办公室和维修班）、包装车间
工作职责：负责数据的记录、相关制度的制定及表格的制定
（三）节能降耗督查小组
组长： xx
副组长：xxxxxxxx
成员单位： 设备能源部、生产管理部、包装车间
工作职责：定期了解工作开展情况，督查落实工作完成情况
四、工作要求
（一）加强宣传教育、培训
加强节能降耗宣传教育工作，增强员工资源忧患意识，组织开展形式多样的教育活动，让员工意识到节能降耗的重要意义，并定期组织耗能设备负责人员进行学习和操作培训。
（二）健全水、电、气计量设施及能耗统计制度
1、加快水、电、气等计量设施的安装工作，建立能耗统计台账，强调能耗的分项统计。
2、高度重视能源统计工作，严格执行相关制度，明确统计人员，落实统计责任，按要求及时填写能耗数据，严禁弄虚作假，虚报瞒报。
3、加强对重点高耗能设备的监测，建立监测指标，健全监测指标的记录资料。
（三）加快节能降耗技术改造
加强节能改造技术的力度，坚持节能与结构调整、技术进步与环境保护相结合；加大对新技术、新工艺、新设备的研究和推广应用，针对落后的高耗能产品，改造或更换使用节能科技新产品。
（四）加强监督考核
建立节能降耗长效监督机制，明确监督人员及工作职责，定期对单位的用能情况通报，严格执行相关制度，对发生资源浪费的现象给予惩处。
（五）其他
1、有针对性的对企业的突出重点问题（水、电、气）进行整治，示范带动全体员工配合节能减排工作，适时进行分类指导。
2、整体推进节能减排工作，结合公司实际情况，分月、分年度有效实施。
3、小组成员必须明确工作职责，做好相应工作。
4、各部门应当认识节能降耗工作的重要性，积极配合相关工作。
五、具体措施
1、制定节能降耗管理制度，根据制度内容，执行相关措施。
2、制定节能降耗监督考核制度，根据制度内容，执行相关措施。
3、制定车间及办公室空调使用规定，根据规定内容，执行相关措施。
4、制定能耗统计表格，根据节能降耗管理制度内容，按要求定期对能耗数据进行分项统计。
工作方案 篇2
为进一步加强中小学、幼儿园安全防范工作，严厉打击涉校涉园违法犯罪活动，全力维护校园安全稳定，确保中小学生、幼儿园儿童安全，全力维护社会和谐稳定，根据自治区公安厅、综治办、教育厅的安排部署，决定自即日起至20xx年1月底，在xx市范围内集中开展“护校安园”专项行动，特制订本工作方案。
一、工作目标
在xx市党委、政府的领导下，坚持标本兼治、重在治本，多管齐下、综合施策，进一步夯实校园安全工作基础，进一步固化健全校园安全长效管理机制，着力解决突出安全问题，全面强化“校园内部安全管理、校园安全隐患排查整改、校园周边巡逻防控、涉校园高危人员排查管控、校园安全督导检查机制”等五项措施，全面提升校园及周边治安防控能力和水平，坚决遏制影响恶劣的校园重大安全案事件发生，切实增强广大xx生的安全感，确保校园安全稳定。
二、组织机构
为统筹抓好此次“护校安园”专项行动，xx市公安局、综治办、教育局联合成立xx年xx市中小学、幼儿园“护校安园”行动领导小组：
组 长：屈xx xx市公安局副局长
副组长：xxx xx市教育局副局长
张 兵 xx市综治办主任
成 员：石xx 公安局治安管理支队副支队长
刘xx 教育局安全管理办公室副主任
韩xx xx市综治办综治干部
领导小组下设办公室，办公室设在xx市公安局治安管理支队，负责日常工作，协调、督促各部门开展“护校安园”行动工作，收集上报情况。
各单位、各部门也要成立相应的组织领导机构，加强组织领导，建立健全工作制度，确保“护校安园”行动深入开展，保证各项措施落到实处。
三、主要措施
（一）进一步强化校园内部安全管理。要切实落实中小学校长、幼儿园园长作为校园安全管理第一责任人的责任，认真贯彻落实《中小学校岗位安全工作指南》、《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》等相关规定，完善各项内部安全管理规章制度，全面提升校园“三防”建设水平。一要强化校园内部保卫力量规范化建设。指导中小学、幼儿园设立安全管理机构，配齐配强专兼职安全保卫人员，要按照公安厅、教育厅联合下发的《xq维吾尔自治区校园保安管理工作规范》要求，每个校园至少配备4名以上安保人员，配齐安全叉、橡胶棒等必要的防护、应急处置装备。校园保安员要按照《保安管理服务条例》的要求，经岗前培训后持证上岗。寄宿制校园必须增配专职保安员和宿舍管理员，确保24小时有人值守。二要推进技防设施标准化建设。督促指导学校、幼儿园加大对校园重点部位安全防范系统建设的投入和保障，推进达标工作，积极推进校园技防系统与公安机关、教育部门视频监控系统的联网，为加强实时监控、网上巡查提供支撑。城市校园的达标率、联网率要达到90%以上，乡镇农村校园要在现有基础上逐步提高。三要全面推进校园物防建设，根据校园及周边治安、交通环境实际情况，因地制宜设置家长等候区域和学生通行路线，并利用防冲撞设施进行隔离，硬质隔离设施要与消防通道有机结合，要保证消防通道畅通。偏远乡镇农村未落实封闭管理的校园，要协调相关部门加强围墙等物防设施修建，力争在xx年底前实行封闭式管理。四要强化校园内部安全管理制度化建设。健全完善校园外来人员、车辆登记，内部人员、车辆出入证制度以及小学生、幼儿接送等各项安全管理制度，严禁未经许可人员进入校园，严防管制刀具、易燃易爆等危险物品进入校园。
（二）进一步强化校园内外安全隐患排查整改。建立经常性的校园安全隐患排查机制，对中小学、幼儿园内部保卫力量、守卫防护装备、安全管理制度、安全防范设施、应急处置机制等不间断地进行检查。特别是对安防基础设施较差、防范能力薄弱的团场（镇）校园，要积极协调xx市财政部门加大投入力度，落实经费、装备等各项安全工作保障，及时采取有效措施堵塞安全漏洞。要加强与工商、城管、卫生、计生等部门的协作，加大清理整治力度，进一步净化校园周边治安环境，全面清查校园周边黑网吧、“黄赌毒”等治安乱点，维护校园周边良好的治安环境。对存在的重大隐患和突出治安问题，要实行挂牌督办，并报告党委、政府。
四、时间安排
（一）组织部署阶段(自通知下发之日至4月15日)。各单位成立专项行动领导小组和办公室，负责日常工作的组织协调和领导工作。要根据实际情况及存在的'突出问题，制订具体实施方案，逐级完成工作部署。
（二）自查自纠阶段（4月16日至5月31日）。各单位要责成辖区中小学、幼儿园对内部安全工作开展一次自查自纠，全面排查整改内部各类安全隐患，堵塞工作中的漏洞。
（三）检查指导阶段（6月1日至7月20日）。各单位要联合开展一次中小学、幼儿园安全大检查和校园周边治安秩序专项治理，对辖区中小学校、幼儿园落实各项安全工作的情况进行全面摸底统计和检查指导，认真排查校园内部存在的各类安全隐患和校园周边各类治安乱点，对发现的问题隐患逐一下发《治安隐患限期整改通知书》，提出整改要求。
（四）整改落实阶段（7月21日至8月31日）。为全力做好校园安保工作，迎接自治区成立60年周年大庆，xx市公安、综治、教育部门要充分发挥各自职能作用，密切协作配合，督促中小学校、幼儿园按要求完成安全隐患整改落实工作。对发现的可能影响学校正常教学秩序的治安乱点，要积极协调相关部门予以清除，净化校园周边治安环境。
（五）“回头看”阶段（9月1日-10月31日）。xx市公安、综治、教育部门要结合自身职责组成联合检查组，利用新学期开学时段，参照公安部、教育部办公厅联合下发的《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》，对辖区内校园安保工作开展“回头看”活动，巩固前期工作成果。
（六）复查总结阶段（11月1日至20xx年1月20日）。xx市公安、综治、教育部门要对安全隐患整改落实情况逐一进行复查验收。对仍未整改落实的安全隐患，要提出处理意见并上报xx市党委、政府，坚决跟踪落实整改情况。
五、工作要求
（一）高度重视，精心组织。xx市公安局、综治办、教育局负责具体组织实施、协调督办、督促检查等工作。各单位要成立相应工作机构，制订具体实施方案，主要领导要亲自研究、亲自部署，分管领导要全力抓好各项措施的落实，确保工作取得实效。
（二）统筹协调，形成合力。xx市公安、综治、教育部门要建立协调联动、密切配合的工作机制，强化信息沟通，形成工作合力。要定期召开联席会议，通报专项行动进展情况，分析研判安全形势和工作中存在的薄弱环节，提出整改措施。重大问题要及时向xx市党委、政府报告，争取支持。
（三）完善机制，提升能力。各单位要把集中行动与长效机制建设有机结合起来，积极探索与当前形势和实际相适应的校园安全工作模式，进一步健全常态化工作机制，切实提升校园安全防范能力。要善于发现先进典型，大力宣传、推广部门及学校、幼儿园的先进典型经验及创新做法，进一步固化完善常态化工作机制。
（四）严格考核，奖优罚劣。xx市综治、公安、教育部门要根据本系统相关考核评估标准，全面开展校园安全工作考核，对措施落实、成效明显的单位，要通过各种形式予以表彰奖励；对行动迟缓、安全隐患较多的单位，要予以通报批评，限期扭转局面。
xx年4月1日印发
工作方案 篇3
精准扶贫工作开展以来，通过各村、包村干部共同努力，取得了一定的成果，但是还存在建档立卡不够精准、扶贫责任落实不到位、增收不够快等问题。按照区扶贫开发领导小组的要求，为切实解决我镇精准扶贫工作中存在的突出问题，推进我镇扶贫工作取得新成效，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻新时期科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫的扶贫开发战略思想，按照“因地制宜、分类指导、精准识别、精准管理、精准帮扶、精准脱贫”的原则，坚持“工作到村、扶贫到户、责任到人”的工作格局，瞄准建档立卡贫困户，找准致贫原因，区分贫困类型，调动全社会的力量，着力改善贫困群众的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，改善发展环境，加快脱贫致富奔小康步伐。
二、具体目标
利用一个月的时间，在全镇开展精准扶贫工作集中整改活动。以管区为单位，全体包村干部下村进一步和贫困户沟通，完善档案资料，并因村因户制宜制度扶贫措施，确保精准识别、信息真实、精准脱贫。
三、活动内容
（一）查改贫困人口基本信息。
核实同院落居住的人口与实际认定贫困人口数不符的情况，核实同户籍与实际认定贫困人口数不符的情况，并写出说明。核实每个人的病、残、学及有无劳动能力等具体情况。调整《贫困户信息表》中记载与实际不符的人员。对发现的同一家庭未全纳入低保的要问清情况，统一汇总由民政办出具说明。
（二）完善贫困户档案材料。
核查贫困户的实际情况与档案记载是否一致，确保无漏项、错项。在前期工作的基础上，彻底解决《贫困户档案》不同程度存在的卷面不整洁，字迹潦草；数据信息前后不对应；帮扶人、镇村负责人信息不准不全，缺少相应签字；身份证、户口本、低保证、残疾证、慢性病鉴定证等证件及病例复印件缺失；除低保外危房改造、助残器具、助学等其它救助缺少证明材料等问题。民政办、老龄办等部门出具各自救助或补贴发放证明交扶贫办贴入《贫困户档案》。
（三）落实各项政府救助补贴。
对贫困人口应该享受的低保、养老、高龄、粮补、计生、残疾等各项政府救助或补贴逐一询查，核实是否应领尽领，已全部落实到位的，交由贫困户签字确认。发现一项或几项未落实的，做好记录并转交民政办、老龄办等相关部门复核，确属应发未发的要立即补发。对发现的事实残疾但未办理残疾证的贫困人员，管区和包村干部要做好统计报民政办，帮助其尽快办理残疾证并发放相应残疾补贴。补发补贴和新办残疾证的相关证明要同步归档。
（四）科学测算家庭其他收入。
除政府救助补贴外，贫困家庭还有工资性、财产性、经营性收入或亲属帮扶、社会捐赠等收入。入户时要打消贫困户怕“被削掉低保”的顾虑，本着实事求是的原则逐户核查，科学合理逐人逐项算清，并在《贫困户信息表》、《帮扶记实》中修正以下内容：有无务工情况，务工的地点、工种、收入等；土地是自种、出租还是亲友代种及收益情况；亲属帮扶和社会捐助情况及折算金额等。以上核实后的收入交由贫困户签字确认。核查后收入加上政府救助补贴仍未达到脱贫标准（3402元/年）的，民政部门和所在村要实施救助或其他帮扶，确保不返贫。
（五）解决住房、看病困难问题。
配合区相关部门进一步排查鉴定贫困户危房。贫困户危房改造，我区按照最高可补助6万元，对贫困户无力垫付先期资金的，镇村要研究专门意见帮助解决。大病救助除按政策报销和救助外，对贫困户无力承担的部分，要充分发挥慈善救助站的作用，帮助解决。广泛宣传动员符合条件的慢性病人员尽快到医疗机构鉴定慢性病，切实减轻门诊看病负担。
（六）实施产业和就业扶贫。
支持贫困人员继续实施土地流转、经营小产业、从事公益岗位、就近打零工或外出务工。对有劳动能力目前无产业或就业增收措施的，根据每户具体情况，研究制定切实管用的帮扶计划并付诸实施，确保有劳动能力的人员都有活干，能增收，切忌一兜了之和不切实际。帮扶计划措施可以在特色种养业、公益岗位、金融扶贫、乡村旅游、电商扶贫等方面让贫困户直接参与，也可支持新型经营主体通过股份合作制、土地托管、订单帮扶等多种形式，将贫困户纳入产业链条分享发展收益。
（七）压实精准扶贫工作责任。
镇、村承担精准扶贫工作主体责任，对扶贫工作任务、工作成效及考评结果负全责。根据区里统一要求，对所有贫困户实行镇机关干部包户责任制，镇科级干部、工作人员分别包保若干贫困户，一包到底，直至脱贫。支部书记是本村扶贫工作直接责任人，镇包村干部是第一责任人；管区总支是本管区直接责任人；镇扶贫办和分管领导是镇扶贫工作直接责任人，镇党委书记、镇长是镇扶贫工作第一责任人。包户干部每月到包保贫困户家中走访1次，用心用情用力做好包保工作，有针对性地提供帮扶。
四、方法步骤
（一）培训发动。
8月29日召开动员培训会，对包村干部和各村支部书记进行业务培训和宣传动员，充分认识集中整改工作的重要性和紧迫性。
（二）核查整改。
8月30日―9月16日，按照镇不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏项的原则，全面开展查改。对存在的问题，逐一登记造册，深入分析产生的原因，逐项形成解决方案，逐村逐户逐人逐项进行整改，确保问题得到全部解决。
（三）检查验收。
9月17日―9月24日，区扶贫开发领导小组将按照不低于10% 的比例组织检查验收，各扶贫工作责任人要高度负责，要核查清楚，整改到位，确保不出问题。
五、活动要求
（一）加强领导，夯实责任。
镇党委书记对这次集中活动负总责，进行科学调度并进村现场督导。分管领导承担具体责任，加强对活动的组织领导。管区和村“两委”的同志要全部参与，明确工作责任，抓好具体工作落实。
（二）强化保障，快速推进。
包管区领导和包村干部要把时间和精力靠到整改活动上来，每个管区配备一辆车进行入户核查，确保在规定时间内高标准完成任务。
（三）严肃纪律，确保成效。
发扬严肃认真的工作作风，要真正排门入户逐人逐项核查，确保不走过场。
工作方案 篇4
为积极开展单位、居民区卫生治理和卫生达标活动，提高区民生活质量，按照我区关于创建国家卫生城区工作的统一部署，特制定本工作方案。
一、工作宗旨
按照《国家卫生城市检查评分标准》，将驻区单位纳入社区统一管理，以社区为平台，针对单位、居民区卫生及基础设施状况存在的突出问题及薄弱环节，通过督促检查、整顿治理，努力完成创建国家卫生城区工作任务，为人民群众创造一个良好的生活、工作环境。
二、目标任务
（一）单位卫生
1、有卫生管理组织和管理制度，定期开展健康教育宣传和卫生检查评比活动，记录详细、资料完整。
2、环境整洁，环境卫生设施完善，清洁卫生，室内外厕所符合标准和卫生要求，下水道通畅，有专人负责日常保洁，垃圾日产日清。
3、道路硬化好，路面平整、无坑洼、无破损，院内无违章建筑，车辆摆放整齐。
4、绿化、美化好，可绿化面积绿化率超过90％以上。
5、室内卫生状况良好，楼道内整洁，无乱堆乱放、乱贴乱画现象，门窗无破损，会议室有禁烟标志，公用茶具消毒措施落实，学生宿舍、单身宿舍做到公寓化管理。
6、职工食堂有有效的卫生许可证，各项设施、工具符合卫生要求；从业人员体检、培训合格后上岗，卫生知识应答正确，个人卫生良好。
7、积极开展除“四害”活动，防灭措施落实，“四害”密度符合国家规定标准。
（二）社区卫生
1、有卫生组织和管理制度，定期开展健康教育宣传和卫生检查评比活动，记录详细、资料完整。
2、环境整洁，果皮箱、垃圾箱、下水道等环卫设施齐全、完好，污水排放畅通，公共厕所符合有关标准及卫生要求，下水道通畅，并有专人负责日常保洁。生活垃圾收集清运密闭化，日产日清。
3、道路硬化好，路面平整，无坑洼，无破损路面。绿地、院落等外环境无暴露垃圾、无卫生死角、无违章建筑，环境整洁。
4、绿化、美化好，可绿化面积绿化率超过60％。
5、街道、社区所属市场、经批准设置的临时摊点应强化管理，不得影响交通、市容和环境卫生，不得占道经营。从业人员培训和卫生管理等符合食品卫生和公共场所卫生管理要求。饮食、商业设施设置规范合理，符合有关卫生要求，无乱设摊点现象。
6、积极开展社区卫生服务工作，能提供“六位一体”的卫生服务，对慢性病能提供上门服务和指导，医疗废弃物处置规范。
7、积极开展除“四害”活动，防灭措施落实，“四害”密度符合国家规定标准。
8、居民区内无违章建筑；建筑立面整洁，无残垣断壁，无乱贴乱画；楼道内整洁，无乱搭乱建、乱拉乱挂、乱堆乱放、乱贴乱画现象，门窗无破损。
9、居民楼阳台、屋顶整洁，无乱堆乱放，乱搭乱挂。
三、时间安排
此项活动分4个阶段：
第一阶段：宣传发动、调查摸底阶段（年7月20日前）。区爱卫办制定具体工作方案，抽调精干力量，对辖区内的各单位、社区卫生状况进行摸底清查，登记造册，并将治理任务分解，责任到人。
第二阶段：创建示范单位、社区阶段（年8月底前）。辖区内分别选择3一5个单位和社区为达标示范单位、社区，按照整治标准要求，逐项整改，限期达标，树立典型。
第三阶段：全面达标阶段（年4月底前）。在总结示范单位、社区经验基础上，严格按照标准要求，对各单位、社区提出全面整改意见，并督促指导限期整改，完善各单位、社区的卫生管理工作，并根据本地工作开展情况，在三月底进行第一季度检测考核。
第四阶段：总结验收阶段（年5月底前）。卫生城区督导组组织人员按照创卫标准对各区进行检查验收，并进行总结。
四、组织领导
区政府成立专项整治领导小组。副局长刁云志担任组长，区政府办主任 、区街道办事处主任 担任副组长。成员单位为区卫计局、区爱卫办、区疾控中心、区城市管理行政执法局、区环卫处、区工商局、区公安分局、区民政局、区畜牧局、区环保局、各企事业单位。
五、工作要求
（一）广泛宣传，深入发动。加大宣传力度，宣传创卫的重要性、必要性、紧迫性，宣传口号要体现时代性、把握准确性、注重鼓动性，发动群众利用各种宣传工具大造声势，使辖区广大群众真正做到人人参与、户户行动。
（二）完善制度，落实责任。认真落实单位、居民区卫生整治工作责任制，确保清扫保洁制度、门前三包制度有效运行。各有关部门要在政府的统一领导下，将整治工作任务分解到每个人。
（三）严格标准，认真督导。把握好考核验收尺度，完善督促检查方法，切实摸清底数、掌握实情。督导人员做到熟悉地理位置，知道联系方式、掌握存在问题。要坚持明察和暗察相结合，普查和抽查相结合，定期和不定期相结合，加强督导，突出重点，完成各项整治任务，实现整治目标。
工作方案 篇5
一、指导思想
压缩空气是工业领域中应用广泛的用能设备，约占企业电力消耗10%-35%。我区大多数企业的压缩空气系统，由于压缩空气泄漏、人为用气、不正确的使用和不适当的系统控制等原因，总体运行效率不高。组织本次节能专项推广，旨在提高我区压缩空气能源利用水平，帮助企业节约生产成本。
二、目标任务
区节能办已将空气系统节能列为09年专项节能推广项目，主要目标如下：
（一）逐步淘汰已列入国家淘汰目录的空气压缩设备；
（二）改造有节能或优化潜力的企业空气压缩系统。
三、工作安排
推广活动由区节能办和美国英格索兰公司 （空气系统问题解决专家、全球500强企业）联合实施，主要工作安排如下：
1、由区节能办下发《镇海区企业空气系统运行情况调研表》，开展调研工作。
2、由美国英格索兰公司对我区企业的空气系统运行情况进行“系统评估”。
3、由美国英格索兰公司分析监测、分析应用企业空气系统运行状况，并提出系统优化方案。
4、有节能或优化潜力的企业自主选择开展系统改造；对已经列入国家淘汰目录的空气压缩设备逐步淘汰。
工作方案 篇6
各市、县（区）政府，省政府各部门：
《江西省20xx年节能减排低碳发展行动工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
江西省20xx年节能减排低碳发展行动工作方案
加强节能减排，实现低碳发展，是生态文明建设的重要内容，是实现江西“发展升级、小康提速、绿色崛起”的必由之路。为贯彻落实《国务院办公厅关于印发20xx-2015年节能减排低碳发展行动方案的通知》（国办发〔20xx〕23号），全面完成我省“十二五”节能减排降碳目标，现制定本行动工作方案。
工作目标：到20xx年底，单位GDP能耗、单位GDP二氧化碳排放量分别比20xx年下降16%、17%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别比20xx年下降5.8%、7.5%、9.8%、6.9%。
一、着力优化产业结构
（一）积极化解过剩产能和淘汰落后产能。认真贯彻落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔20xx〕41号）和《江西省人民政府关于化解产能过剩矛盾的实施意见》（赣府发〔20xx〕35号），严格项目管理，各地、各有关部门不得以任何名义、任何方式核准或备案产能严重过剩行业新增产能项目，依法依规全面清理违规在建和建成项目。加大淘汰落后产能力度，“十二五”期间在已经淘汰炼铁292万吨、炼钢223.3万吨、水泥1677.7万吨、平板玻璃284万重量箱、电解铝1万吨的基础上，20xx年底前再淘汰炼钢50万吨、水泥174万吨。（省发改委、省工信委、省环保厅、省国土资源厅等负责）
（二）大力发展低能耗低排放产业。加强对服务业和战略性新兴产业相关政策措施落实情况的督促检查，力争到20xx年服务业和战略性新兴产业增加值占GDP的比重分别达到47%和8%左右。加快落实《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》（国发〔20xx〕30号）和《江西省人民政府关于印发加快发展节能环保产业二十条政策措施的通知》（赣府发〔20xx〕24号），组织实施节能环保和资源循环利用重大技术装备产业化工程，积极培育“节能医生”、节能量审核、能源审计和清洁生产审核等第三方机构，在污染减排重点领域加快推行环境污染第三方治理。到20xx年底，节能环保产业总产值达到1200亿元。（省发改委、省工信委、省财政厅、省环保厅、省科技厅等负责）
（三）着力调整优化能源消费结构。实行煤炭消费目标责任管理，严控煤炭消费总量，降低煤炭消费比重。加快推进煤炭清洁高效利用，大力推广使用型煤、清洁优质煤及清洁能源。增加天然气供应，优化天然气使用方式，新增天然气优先用于居民生活或替代燃煤。大力发展非化石能源，到20xx年底，非化石能源占一次能源消费比重达到8%。（省发改委、省环保厅、省能源局、省财政厅等负责）
（四）不断强化能评环评约束作用。严格实施项目能评和环评制度，新建高耗能、高排放项目能效水平和排污强度必须达到国内先进水平，把主要污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件，对钢铁、有色、建材、石油石化、化工等高耗能行业新增产能实行能耗等量或减量置换。对未完成节能减排目标的地区，暂停该地区新建高耗能项目的能评审查和新增主要污染物排放项目的环评审批。完善能评管理制度，规范评估机构，优化审查流程。（省发改委、省环保厅等负责）
二、大力推进节能减排降碳工程建设
（五）全面推进实施重点工程。大力实施节能技术改造工程，运用余热余压利用、能量系统优化、电机系统节能等成熟技术改造工程设备，形成节能能力100万吨标准煤。加快实施节能技术装备产业化示范工程，推广应用低品位余热利用、半导体照明、稀土永磁电机等先进技术装备，形成节能能力30万吨标准煤。实施能效领跑者计划和合同能源管理工程，形成节能能力60万吨标准煤。加快推进火电、钢铁、水泥等重点行业脱硫脱硝除尘工程建设，到20xx年底，分别新增二氧化硫、氮氧化物减排能力6万吨、4万吨以上。到20xx年底，80%以上规模化畜禽养殖场配套建设固体废物和废水贮存设施。（省发改委、省财政厅、省工信委、省环保厅、省农业厅等负责）
（六）加快更新改造燃煤锅炉。开展锅炉能源消耗和污染排放调查。实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程，到20xx年底，淘汰落后锅炉0.2万蒸吨（具体任务另行下达），推广高效节能环保锅炉，全面推进燃煤锅炉除尘升级改造，对容量20蒸吨/小时及以上燃煤锅炉全面实施脱硫改造，形成23万吨标准煤节能能力、1万吨二氧化硫减排能力和0.1万吨氮氧化物减排能力。（省发改委、省质量技术监督局、省财政厅、省环保厅、省工信委、省能源局、省政府机管局等负责）
（七）加大机动车减排力度。按照国家统一部署，在全省供应国四标准车用柴油，完成淘汰黄标车和老旧机动车任务。到20xx年底，全省淘汰20xx年底前注册营运的黄标车。加强机动车环保管理，强化新生产车辆环保监管。加快柴油车车用尿素供应体系建设。（省公安厅、省环保厅、省发改委、省财政厅、省质量技术监督局、省商务厅、省国资委、省工商局、省交通运输厅、省能源局等负责）
（八）强化水污染防治。落实最严格水资源管理制度。编制实施水污染防治行动计划和鄱阳湖流域水环境综合治理工程，重点保护饮用水水源地、水质较好湖泊，重点治理劣五类等污染严重水体。继续推进重点流域水污染防治，严格水功能区管理。加强地下水污染防治，加大农村、农业面源污染防治力度，严格控制污水灌溉。强化造纸、印染等重点行业污染物排放控制。到20xx年底，重点行业单位工业增加值主要水污染物排放量比20xx年下降30%以上。（省环保厅、省发改委、省工信委、省财政厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业厅等负责）
三、强化重点领域节能降碳
（九）推进工业节能降碳。实施电机能效提升计划，在重点耗能行业全面推行能效对标，推动工业企业能源管控中心建设；开展工业绿色发展专项行动，大力推进新余高新技术产业开发区、南昌高新技术产业开发区等低碳工业园区试点建设，到20xx年底，规模以上工业企业单位增加值能耗比20xx年降低25%以上。持续开展万家企业节能低碳行动，推动建立能源管理体系；加快建立科学系统的温室气体排放统计核算体系，强化节能降碳目标责任评价考核，落实奖惩制度。到20xx年底，万家企业实现节能量619.9万吨标准煤以上。（省工信委、省能源局、省发改委等负责）
（十）强化建筑节能降碳。深入开展绿色建筑行动，政府投资的公益性建筑、大型公共建筑以及南昌市的保障性住房全面执行绿色建筑标准。到20xx年底，城镇新建建筑绿色建筑标准执行率达到20%，新增绿色建筑500万平方米。以住宅为重点，以建筑工业化为核心，加大对建筑部品生产的扶持力度，推进建筑产业现代化。（省住房城乡建设厅、省发改委、省财政厅等负责）
（十一）推进交通运输节能降碳。加快推进综合交通运输体系建设，深化“车船路港”千家企业低碳交通运输专项行动。大力发展绿色交通运输，加强高效环保、环境友好的交通运输技术研究和推广，加大新能源汽车推广应用力度。继续实施高速公路不停车自动交费系统联网建设。继续推行甩挂运输，开展城市绿色货运配送行动。积极发展现代物流业，加快物流公共信息平台建设。落实公交优先发展战略，推进“公交都市”创建活动。公路、水路运输和港口形成节能能力34.5万吨标准煤以上，到20xx年底，营运货车单位运输周转量能耗比20xx年降低2.4%以上。（省交通运输厅、省财政厅、省工信委、省科技厅、省发改委、省商务厅等负责）
（十二）抓好公共机构节能降碳。完善公共机构能源审计及考核办法。推进公共机构实施合同能源管理项目，将公共机构合同能源管理服务纳入政府采购范围。开展节约型公共机构示范单位建设，在全省范围内建成100家节约能源资源示范单位，继续抓好“绿色回收进机关”活动。到20xx年底，力争全省公共机构单位建筑面积能耗超额完成“十二五”时期降低12%的目标。（省发改委、省政府机管局、省财政厅、省商务厅等负责）
四、强化技术创新与推广
（十三）加强技术创新。积极开展节能减排科技专项行动，大力推进重点行业低碳技术创新示范工程建设，以电力、钢铁、石油石化、化工、建材等行业和交通运输等领域为重点，加快节能减排共性关键技术及成套装备研发生产。积极开展水体污染治理与控制重大科技专项，力争在化工、印染、医药等行业源头控制及清洁生产关键技术方面取得突破。继续推进省级节能减排科技创新示范企业认定，发展一批由创新示范企业主导、产学研用紧密结合的产业技术创新战略联盟，引导企业加大节能减排技术研发投入。（省科技厅、省环保厅、省发改委、省工信委等负责）
（十四）加快先进技术推广应用。落实节能低碳技术遴选、评定及推广机制，积极支持符合条件的节能环保产品技术申请列入国家节能惠民工程推广目录、国家重点节能低碳技术推广目录，鼓励企业积极采用先进适用技术进行节能改造，形成新增节能能力40万吨标准煤。在钢铁烧结机脱硫、水泥脱硝和畜禽规模养殖等领域，加快推广应用成熟的污染治理技术。积极探索碳捕集、利用和封存示范工程建设。到20xx年底，石化企业全面推行“泄露检测与修复技术”，完成有机废气综合治理。（省发改委、省工信委、省环保厅、省农业厅等负责）
五、加强政策扶持力度
（十五）完善价格和收费支持政策。完善电力峰谷分时电价政策，扩大应用面并逐步扩大峰谷价差。对超过产品能耗（电耗）限额标准的企业和产品，研究实行惩罚性电价。对电解铝企业实行阶梯电价政策，并逐步扩大到其他高耗能行业和产能过剩行业。落实燃煤机组环保电价政策和居民用电阶梯价格，推行居民用水用气阶梯价格，到20xx年底，全省水资源费征收标准调整到位。进一步完善污水处理费定价政策，研究将污泥处理费用纳入污水处理成本。改进垃圾处理费征收方式，合理确定收费载体和标准，提高收缴率。（省发改委、省环保厅、省工信委、省电力公司、省财政厅、省住房城乡建设厅、省水利厅等负责）
（十六）加大财税支持力度。加大对节能减排专项资金投入力度，整合各领域节能减排资金，加强统筹安排，提高资金使用效率，努力促进资金投入与节能减排工作成效相匹配。对符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目，按规定免征、减征企业所得税及暂免征收增值税、营业税。积极推进煤炭等资源税从价计征改革，清理取消有关收费基金。按照国家要求，推进环境保护费改税。（省发改委、省财政厅、省环保厅、省国税局、省地税局、省能源局、省政府法制办等负责）
（十七）加快绿色融资推广。大力发展绿色信贷，实施差别化定价机制，鼓励对节能环保企业和绿色信贷项目实施优惠利率并适当延长贷款期限。支持符合条件的企业上市，鼓励节能环保企业挂牌新三板，引入私募股权投资，发行中小企业私募债，开展资产证券化等多种方式融资。逐步把企业新建项目的环评、环保认证、清洁生产审计、奖励等信息纳入企业征信系统，促进节能减排信息在金融机构中实现共享，作为综合授信和融资支持的重要依据。支持有条件的地区设立节能环保类投资基金，为企业提供融资服务，实现节能环保产业提速升级。积极引导多元投资主体和各类社会资金进入节能减排降碳领域。（江西银监局、人行南昌中心支行、江西证监局、省发改委、省财政厅、省环保厅、省工信委等负责）
六、积极推行市场化机制
（十八）实施能效领跑者制度。按照国家统一部署，定期向社会公布能源利用效率最高的空调、冰箱等量大面广终端用能产品目录，单位产品能耗最低的乙烯、粗钢、电解铝、平板玻璃等高耗能产品生产企业名单，以及能源利用效率最高的机关、学校、医院等公共机构名单。对能效领跑者给予政策扶持，引导生产、购买、使用高效节能产品。（省质量技术监督局、省工信委、省政府机管局、省发改委等负责）
（十九）推动建立碳排放权、节能量和排污权交易制度。积极培育省级碳排放权交易平台，支持江西省碳排放权交易市场制度建设及江西省碳排放权交易所组建工作，开展全省碳排放权交易。研究制订节能量交易工作实施方案，探索启动项目节能量交易。继续推进排污权有偿使用和交易试点。（省发改委、省财政厅、省环保厅等负责）
（二十）推进节能产品、环保产品、环境标志产品认证。完善实施能效标志、环境标志管理制度。严格落实能效标识管理办法、节能和低碳产品认证制度、节能低碳产品认证管理办法，扩大我省实施节能认证的产品范围，强化对认证结果的采信。将产品能效作为质量监管的重点，严厉打击能效虚标行为。（省发改委、省财政厅、省工信委、省质量技术监督局、省政府机管局等负责）
（二十一）强化电力需求侧管理。落实电力需求侧管理办法，完善配套政策，严格目标责任考核。探索建设省级电力需求侧管理平台，推广电能服务。电网企业要确保完成年度电力电量节约指标，并对平台建设及试点工作给予支持和配合，鼓励和支持电力用户用能数据接入平台，提升平台应用水平。电力用户要积极采用节电技术产品，优化用电方式，提高电能利用效率。加强电力供需平衡分析预测，落实有序用电工作规定，利用经济、技术手段实施好有序用电。（省发改委、省能源局、省电力公司等负责）
七、加强监测预警和监督检查
（二十二）加强统计预警和运行监测。加强能源消耗、温室气体排放和污染物排放计量与统计能力建设，进一步完善节能减排降碳的计量、统计、监测、核查体系，确保相关指标数据准确一致。加强分析预警，定期发布节能目标完成情况晴雨表和主要污染物减排数据公告。研究制订确保完成节能减排降碳目标的预警调控方案，根据形势适时启动。根据国家统一部署，到20xx年底，力争基本建成重点用能单位能耗在线监测系统。进一步完善主要污染物排放在线监测系统，确保监测系统连续稳定运行，到20xx年底，污染源自动监控数据有效传输率达到75%，企业自行监测结果公布率达到80%，污染源监督性监测结果公布率达到95%。（省发改委、省统计局、省环保厅、省质量技术监督局、省能源局等负责）
（二十三）进一步完善制度标准。严格落实《江西省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》、《江西省机动车污染防治条例》，完善固定资产投资项目节能评估和审查制度。认真实施国家百项能效标准推进工程，制（修）订一批重要节能标准、重点行业污染物排放地方标准，落实重点区域大气污染物排放特别限值要求。（省发改委、省环保厅、省政府法制办、省质量技术监督局等负责）
（二十四）强化执法监察。加强节能监察能力建设，到20xx年底，基本建成省、市、县三级节能监察体系。发挥能源监管派出机构的作用，加强能源消费监管。发展改革部门要及时开展万家重点用能企业专项监察。环境保护部门要持续开展专项执法，公布违法排污企业名单，发布重点企业污染物排放信息，对违法违规行为进行公开通报或挂牌督办。依法查处违法用能排污单位和相关责任人。实行节能减排执法责任制，对行政不作为、执法不严等行为，严肃追究有关部门和执法机构负责人的责任。（省发改委、省工信委、省环保厅等负责）
八、强化目标责任
（二十五）强化地方政府责任。各市、县（区）要严格控制本地区能源消费增长（20xx-2015年各设区市能耗增量控制目标附后）。严格实施单位GDP能耗和二氧化碳排放强度降低目标责任考核，减排重点考核污染物控制目标、责任书项目落实、监测监控体系建设运行等情况。市、县（区）政府对本行政区域内节能减排降碳工作负总责，主要领导是第一责任人。对未完成年度目标任务的地区，必要时请省政府领导同志约谈设区市政府主要负责人，有关部门按规定进行问责，相关负责人在考核结果公布后的一年内不得评选优秀和提拔重用，考核结果向社会公布。对超额完成“十二五”目标任务的地区，按照有关规定，根据贡献大小给予适当奖励。（省发改委、省能源局、省统计局、省环保厅、省人社厅等负责）
（二十六）落实重点地区责任。九江、抚州等节能降碳重点设区市，要抓紧制订具体方案，采取综合性措施，确保完成节能降碳目标任务。省政府对年能源消费量300万吨标准煤以上的市县实行重点管理，省有关部门优先支持重点管理市县节能减排项目建设。新余等国家节能减排财政政策综合示范城市要争取提前一年完成“十二五”节能目标，或到20xx年底，超额完成目标的20%以上。南昌、景德镇、赣州等国家低碳试点城市要提前完成“十二五”降碳目标。（省发改委、省环保厅、省财政厅等负责）
（二十七）明确相关部门工作责任。省政府各有关部门要按照职责分工，加强协调配合，多方齐抓共管，形成工作合力。省发改委要履行好省应对气候变化及节能减排工作领导小组办公室的职责，会同省环保厅等有关部门加强对地方和企业的监督指导，抓紧制订出台对进度滞后地区的帮扶督办方案，密切跟踪工作进展，督促行动工作方案各项措施落到实处。省环保厅等要全面加强监管，其他各相关部门也要抓紧行动，共同做好节能减排降碳工作。（省发改委、省环保厅、省财政厅等负责）
（二十八）强化企业主体责任。企业要严格遵守节能环保法律法规及标准，加强内部管理，增加资金投入，及时公开节能环保信息，确保完成目标任务。省属企业要积极发挥表率作用，把节能减排任务完成情况作为企业绩效和负责人业绩考核的重要内容。国有企业要力争提前完成“十二五”节能目标。充分发挥行业协会在加强企业自律、树立行业标杆、制定技术规范、推广先进典型等方面的作用。（省国资委、省发改委、省环保厅等负责）
（二十九）动员公众积极参与。采取形式多样的宣传教育活动，调动社会公众参与节能减排的积极性。鼓励对政府和企业落实节能减排降碳责任进行社会监督。（省委宣传部、省发改委、省环保厅等负责）
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